Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos de Obras e Serviços de Engenharia
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- Rachel Leão Borges
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1 Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos de Obras e Serviços de Engenharia Introdução Oferecer um conjunto de conhecimentos e informações atualizadas em modernas tendências doutrinárias que visam transmitir, esclarecer, capacitar e treinar profissionais, proporcionando uma visão mais ampla sobre a complexidade, além da licitação, do procedimento da gestão contratual e fiscalização, buscando satisfazer as necessidades da Administração Pública. O curso de Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos de Obras e Serviços de Engenharia abrange: (i) aspectos gerais, indispensáveis para o conhecimento do tema, mostrando uma visão genérica e importante no que concerne a obras e serviços de engenharia, projetos e orçamento; (ii) tópicos estruturais, abrangendo requisitos definidores, como modalidades e regimes de licitação; (iii) contrato administrativo e fiscalização de obras e serviços de engenharia, detalhando com maior profundidade os aspectos inerentes aos fundamentos, formalização, execução, acompanhamento e fiscalização do contrato;p> (iv) importância do gestor/fiscal, abrangendo, também de forma relevante e profunda, as suas obrigações, atribuições, responsabilidades, comportamento, conhecimento, etc. de forma a atingir os objetivos de uma excelente gestão contratual, tanto dos aspectos administrativos, financeiros, jurídicos, quanto do aspecto técnico. O curso de Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos de Obras e Serviços de Engenharia enfoca a posição do Tribunal de Contas da União, mediante apresentação de seus atos normativos, sumulas, acórdãos e decisões pertinentes ao tema, durante a preleção do tema. O curso de Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos de Obras e Serviços de Engenharia enfoca, ainda, a legislação pertinente e a eficiente gestão e fiscalização dos contratos, visando o controle da administração do contrato e a prevenção de riscos e falhas de execução, de atrasos e inadimplementos na execução de obras e serviços de engenharia. Será abordado também o tema inerente a regular conduta e o fiel cumprimento das responsabilidades profissionais daqueles vinculados aos sistemas CONFEA / CREAs e CAUBR /CAUUF, abrangendo os aspectos imprescindíveis para o bom desempenho do exercício profissional, principalmente no que concerne aos deveres e obrigações de ordem Legal e de ordem Ética.
2 Resumo Objetivo do Curso de Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos de Obras e Serviços de Engenharia Oferecer um conjunto de conhecimentos e informações atualizadas em modernas tendências doutrinárias que visam transmitir, esclarecer, capacitar e treinar profissionais, proporcionando uma visão mais ampla sobre a complexidade, além da licitação, do procedimento da gestão contratual e fiscalização, buscando satisfazer as necessidades da Administração Pública. O que você vai aprender Abrange: (i) aspectos gerais, indispensáveis para o conhecimento do tema, mostrando uma visão genérica e importante no que concerne a obras e serviços de engenharia, projetos e orçamento; (ii) tópicos estruturais, abrangendo requisitos definidores, como modalidades e regimes de licitação, (iii) contrato administrativo e fiscalização de obras e serviços de engenharia, detalhando com maior profundidade os aspectos inerentes aos fundamentos, formalização, execução, acompanhamento e fiscalização do contrato, (iv) importância do gestor/fiscal, abrangendo, também de forma relevante e profunda, as suas obrigações, atribuições, responsabilidades, comportamento, conhecimento, etc. de forma a atingir os objetivos de uma excelente gestão contratual, tanto dos aspectos administrativos, financeiros, jurídicos, quanto do aspecto técnico. Enfoca a posição do Tribunal de Contas da União, mediante apresentação de seus atos normativos, sumulas, acórdãos e decisões pertinentes ao tema, durante a preleção do tema. Público-alvo Advogados, Profissionais dos sistemas CONFEA / CREAs e CAUBR /CAUUF, servidores, integrantes de comissões de licitação, assessores jurídicos, procuradores, profissionais que atuam nos departamentos de controle e gerenciamento de contratos, agentes envolvidos no planejamento e processamento de documentos técnicos, administrativos e jurídicos para a licitação de obras e serviços de engenharia Carga Horária 20 horas Programa 1.- Aspectos gerais
3 O que se entende por acompanhamento e fiscalização de um contrato administrativo? Como se constitui o arcabouço da gestão contratual? Qual a legislação e princípios norteadores? Qual a diferença entre obra e serviços de engenharia? O que se entende por objeto do contrato? Quais as cautelas a serem observadas na sua interpretação? Como se deve proceder a gestão contratual quando a licitação foi estruturada por lotes? Como se deve proceder ao acompanhamento e a fiscalização de uma obra ou serviço de engenharia licitado com um projeto básico? E no caso de um projeto executivo? Qual a diferença entre o projeto básico e executivo? É possível executar uma obra ou serviço de engenharia sem projeto básico ou executivo? Como deve proceder o gestor/fiscal na gestão do contrato tendo em vista o tipo de orçamento prioridade de execução do objeto? O gestor/fiscal deve conhecer a diferença entre preço, custo, custo direto e custo indireto para uma boa gestão do contrato? E quais são? Qual a importância do BDI? Como se compõe? Quem deve subscrever a planilha de preços e orçamentos complementares sujeitos à formalização de aditivo contratual? O que o ART define e qual a sua obrigatoriedade? 2.- Tópicos estruturais O que é execução direta e indireta? E concorrência, tomada de preços e convite? O que se entende por empreitada? Qual a sua importância na execução do objeto e no acompanhamento e fiscalização? Qual a distinção entre empreitada por preço global, empreitada por preço unitário, empreitada integral e tarefa? Por quê? Como se deve proceder quando for necessária a alteração do conteúdo do edital ou convite já publicado? No caso de convite para obras e serviços de engenharia, pode-se dispensar os documentos exigidos os artigos 28 a 31 conforme estabelece o 1 do artigo 32? Como se deve proceder em uma licitação, modalidade concorrência, quando é imprescindível a comprovação de capacitação técnica relevante, principalmente em obras ou serviços de grande vulto e de grande complexidade tecnológica? Qual a distinção entre Qualificação Técnica Operacional e Qualificação Técnica Profissional? Pode-se solicitar na capacitação técnico-profissional quantidades mínimas ou prazos máximos? Têm cabimento à soma do conteúdo dos atestados e/ou declarações de capacidade técnica? É lícito solicitar que a empresa deva apresentar mais de um atestado e/ou declaração de capacidade técnica? Quais as cautelas que a Administração deve ter na análise dos atestados ou declarações de capacidade técnica apresentados nas licitações? O atestado de capacidade técnica tem prazo de
4 validade? 3.- Contrato administrativo e fiscalização Quais os fundamentos do contrato administrativo? qual a legislação aplicável? Qual o conceito? o que se entende por Fato do Príncipe? E pela Teoria da Imprevisão? quais os princípios do contrato? qual o conteúdo que um contrato administrativo? quando se caracteriza a nulidade do contrato administrativo? O que se entende por formalização do contrato administrativo e quais as obrigações do gestor na sua formalização? é obrigatória à formalização do contrato? qual a responsabilidade do gestor na publicação do extrato do contrato administrativo? quais as garantias de execução? É de responsabilidade do gestor o devido recolhimento dos mesmos? O que se entende por execução do contrato administrativo? qual a legislação e quais os procedimentos a serem adotados? quais as obrigações e direitos do Contratante e do Contratado? é necessário o acompanhamento institucional pelos agentes da Administração? como deve agir o gestor/fiscal com relação aos testes, ao preposto e aos vícios e danos? como deve proceder o gestor/fiscal quando da necessidade de aditamento ou apostilamento do contrato administrativo? O que é alteração do contrato? O gestor/fiscal pode ou deve analisar qualquer alteração contratual, quando for necessária? o que se entende por alteração unilateral do contrato administrativo? o que se entende por alteração plurilateral do contrato administrativo? como o gestor/fiscal deve atuar perante uma subcontratação? existe diferença entre prazo de execução do objeto, prazo contratual, prazo do contrato e prazo de vigência? o que se entende por prazo de vigência expirado? E prazo de vigência indeterminada? como e quando o gestor/fiscal deve agir para aplicação de penalidades? A Contratada tem o direito à defesa prévia? o que se entende por extinção do contrato? O gestor pode solicitar a extinção do contrato? quais as providencias que o gestor/fiscal deve tomar para possibilitar a prorrogação do contrato? E quando? quais as providências que se deve tomar para proceder ao reequilíbrio econômico-financeiro? O que é reajustamento de preços? O que é repactuação e revisão de preços?
5 O que se entende por acompanhamento e fiscalização do contrato administrativo? quais os aspectos e premissas do gestor/fiscal? Como é designado? Quais as responsabilidades? Quais os limites de atuação? Deve ter conhecimento da estrutura da Administração? Qual deve ser seu perfil? Deve ter conhecimento administrativo? Deve ser formal? Quais as atribuições? o que é Livro Diário ou Diário de Obra ou Livro de Registro? Qual é a obrigação do gestor/fiscal com relação ao mesmo? como deve agir o gestor/fiscal com relação à solução de problemas técnicos, administrativos, jurídicos e econômicos que surgem durante a execução do objeto? quais as obrigações do gestor/fiscal? Com relação à legislação? Com relação aos aspectos técnicos? Com relação aos aspectos financeiros? Com relação aos aspectos administrativos? como deve ser efetuada a medição e o pagamento? Quem pode e deve atestar as faturas? quem e como deve ser efetuado o recebimento do objeto? O que é o recebimento provisório? E o recebimento definitivo? Qual a interferência do gestor/fiscal neste ato? o que se entende por as-built? Quem deve acompanhar e aprovar o mesmo? Instrutores Prof. Esp. Rolf Dieter Oskar F. Bräunert Engenheiro Civil, professor aposentado da Universidade Federal do Paraná, com especialização na Universidade de Stuttgart e Hannover/Alemanha. Atua na área de licitação desde Presidente de inúmeras Comissões de Licitação; consultor em licitações nacionais e internacionais; consultor contratado pelo PNUD - Nações Unidas, no Serviço Social Autônomo PARANACIDADE, nos Programas PARANÁ URBANO I e PARANÁ URBANO II, financiados com recursos do BID. Consultor contratado pelo PNUD - Programa PARÁ-URBE. Elaboração de inúmeros orçamentos para empresas públicas e privadas. Autor de manuais sobre licitação, autor do Livro "A Prática da Licitação" e autor de artigos na revista "Negócios Públicos". Detalhes Horários Início: 08h30 Coffee da manhã: 10h30 as 10h45 Almoço: 12h30 as 14h00 Coffee da Tarde: 16h30as 16h45 Encerramento: 18h30
6 Incluso no valor de inscrição Material didático; Material de apoio; Coffee break; Certificado de participação. Confira as datas e locais em que o curso será realizado. Outros descontos (não cumulativos) 1. Grupos de 3 ou mais inscritos da mesma organização: 10% 2. Participação em 2 cursos: 10% 3. Participação em 3 cursos: 15% 4. Participação em 4 cursos: 20 cursos 5. Participação em 5 ou mais cursos: 25%
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