PLANO ESTRATÉGICO

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1 PLANO ESTRATÉGICO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA Versão 0/Junho 2006

2 INDICE 1. Introdução 2. Visão, missão, valores 3. A estrutura do plano 4. Programa 1 6. Programa 2 Reforço da administração da justiça Modernização dos Registos, Notariado e Identificação 7. Programa 3: Desenvolvimento de um sistema de qualidade visando um serviço célere e seguro para o cidadão e de um ambiente favorável aos negócios Combate à criminalidade e a droga 8. Programa 4 Redução da oferta de drogas Redução da procura de drogas Reforma do sistema prisional e promoção de reinserção social de adultos e menores em conflito com a lei Reforma do sistema prisional e promoção de uma efectiva reinserção social dos reclusos 9. Programa 5 Sistema de gestão pg 2

3 1. INTRODUÇÃO O desenvolvimento de Cabo Verde deve concretizar-se no quadro de uma sociedade aberta, plenamente inserida no mundo globalizado, dinâmica, informada, actuante e respeitadora dos Direitos Humanos. Neste quadro, à administração da justiça é reservada uma atenção particular, visando reforçar a independência da justiça, afirmar a sua credibilidade no seio da sociedade, favorecer a sua modernização e celeridade, reforçar a segurança do comércio jurídico e o combate à criminalidade e à droga, enfim, adequar o sistema às exigências do desenvolvimento e afirmando-o como um dos esteios de uma cultura de paz e da sociedade democrática. No centro do processo da reforma, extensivo a todos os subsistemas da justiça, coloca-se o cidadão, de forma a construir uma justiça ao serviço da cidadania e do desenvolvimento. A qualidade do serviço deve ser garantido por um sistema de gestão coerente e sólida, munida de ferramentas modernas e baseada na prestação de contas. Deste modo, o eixo central das acções do plano estratégico é o desenvolvimento humano e institucional, em função dos objectivos preconizados, garantindo as condições da boa governação, de uma gestão responsável e prestadora de contas. pg 3

4 2. VISÃO, MISSÃO E VALORES DA JUSTIÇA VISÃO Uma sociedade em que os valores da Constituição são assumidos no quotidiano, prevalece o respeito pelos Direitos Humanos e em que há garantia de um comércio jurídico seguro e de uma justiça independente e eficaz, servindo a cidadania e o desenvolvimento MISSÃO Contribuir para a consolidação do Estado de Direito Democrático, garantindo condições para que os direitos, liberdades e garantias sejam respeitados, o exercício da cidadania e a actividade empresarial sejam favorecidos e a justiça seja cada vez mais célere, eficaz e credível VALORES Justiça para todos Justiça célere e acessível Justiça Independente A Justiça livre de qualquer pressão externa e ancorada nos princípios da separação de poderes e do Estado de Direito, garantindo a sua eficácia e eficiência. Justiça como pilar do exercício da cidadania e do ambiente favorável à actividade empresarial Comprometimento dos servidores da justiça Servidores da justiça que trabalham de forma honesta e dedicada para o cumprimento da missão da Justiça. Excelência na gestão Visando o cumprimento integral da missão, serviços da Justiça geridos na base dos princípios de boa gestão e centrados no Cidadão. pg 4

5 Programa 5: S i s t e m a d e G e s t ã o 3. A ESTRUTURA DO PLANO Programa 1: Reforço da administração da justiça Programa 2: Modernização dos Registos, Notariado e Identificação Desenvolvimento de um sistema de qualidade visando um serviço célere e seguro para o cidadão e de um ambiente favorável aos negócios Programa 3: Combate à criminalidade e a droga Redução da oferta de drogas Redução da procura de drogas Programa 4: Reforma do sistema prisional e promoção de reinserção social de adultos e menores em conflito com a lei P L A N O E S T R A T É G I C O

6 3. QUADRO SUMÁRIO 1. A estrutura de execução pg 6

7 Programa 1 1. Desenvolver um programa de comunicação global, Implementar as Casas do Direito A população como principal promotora do direito e da observância dos deveres, prática quotidiana da cultura de paz Prazo de execução: 3 anos Início: Fim: contos CVE Banco Mundial/IDF/JSDF/PRSC(AOL)/CGJ contos CVE 2. Garantir a assistência judiciária Monitorizar o acesso das pessoas vulneráveis à justiça através do desenvolvimento de um sistema de informação e a melhoria dos mecanismos de acesso Apoio judiciário de facto acessível aos grupos vulneráveis Banco Mundial/IDF/PRSC(AOL) Início: Fim: contos CVE contos CVE 3. Garantir a assistência judiciária Reforço do fundo de apoio judiciário Disponibilizar recursos para garantir a assistência judiciária através da OACV. Criar condições físicas de atendimento regional de informação jurídica e assistência judiciária Prazo de execução: 3 anos Início: Fim: contos CVE Banco Mundial/JSDF/PRSC(AOL) contos CVE pg 7

8 Programa 1 4. Criar e implementar a mediação II - Formar mediadores Criar e implementar um programa de formação em mediação Disponibilizar mediadores para os centros de mediação a nível do país Prazo de execução: 3 anos Início: Fim: contos CVE Banco Mundial/IDF/PRSC(AOL) contos CVE 5. Promover a arbitragem comercial no seio da comunidade de negócios Promover o conhecimento sobre as o mecanismo e as vantagens da arbitragem no seio da comunidade de negócios Início: Fim: contos CVE 6. Reforma do Contencioso Administrativo Banco Mundial/PCC contos CVE Adequar o contencioso administrativo à maior transparência da Administração Prazo de execução: 2 anos Início: Fim: contos CVE Constituição, reforço das garantias do administrado e Tesouro contos CVE pg 8

9 Programa 1 7. Reforma do Código de Processo Civil Tornar o processo civil mais célere e mais adequada às exigências da vida moderna Prazo de execução: 2 anos Início: Fim: contos CVE Tesouro contos CVE pg 9

10 Programa 1 Reforço da administração da Justiça 1. Definir procedimentos operacionais padronizados / Preparar manuais de procedimentos para Secretarias Judiciais e do Ministério Público Garantir maior celeridade, eficácia e eficiência e o correcto funcionamento das Secretarias Judiciais e do Ministério Público Início: Fim: contos CVE Banco Mundial/IDF 400 contos CVE 2. Reforma das Secretarias Judiciais e do Ministério Público Garantir maior celeridade, eficácia e eficiência das Secretarias através de informatização e definição de procedimentos céleres e ligação dos serviços em rede. Início: Fim: contos CVE Banco Mundial (AOL) contos CVE 3. Dotar os Tribunais de bibliotecas/informação jurídica on-line Disponibilizar toda a legislação on-line, com possibilidade de busca aos diferentes grupos alvo Início: Fim: contos CVE Banco Mundial/PCC contos CVE pg 10

11 Programa 1 Reforço da administração da Justiça 4. Dotar os tribunais de bibliotecas/promover a publicação das decisões do Supremo Tribunal da Justiça Divulgar as decisões do Supremo Tribunal da Justiça Início: Fim: contos CVE Banco Mundial/IDF contos CVE 5.Formação dos recursos humanos do Instituto da Condição Feminina Dotar o ICF de Recursos Humanos capacitados para promover a equidade do género e combater a violência baseada no género Início: Fim: contos CVE Banco Mundial/IDF contos CVE 6. Promover a capacitação profissional dos operadores da justiça Criar um curso profissional de direito presencial e à distância de 2 anos, na Universidade Jean Piaget, com perfil de saída para as áreas de: Secretarias Judiciais, Registos e Notariado, Polícia Judiciára, Gabinetes de Advogados, etc. Disponibilizar no sector da Justiça Recursos Humanos de nível profissional IV no domínio do direito, visando a qualidade e profissionalismo Início: Fim: contos CVE Banco Mundial/IDF contos CVE pg 11

12 Programa 1 Reforço da administração da Justiça 7. Construção do Palácio da Justiça de São Vicente Instalação do Tribunal de Comarca, da Procuradoria da República e dos serviços afectos aos Registos, Notariado e Identificação num espaço condigno, permitindo dar uma resposta de qualidade ao utente. Prazo de execução: 2 anos Início: Fim: contos CVE 8. Construção do Palácio da Justiça de Santa Cruz Tesouro (CGJ) contos CVE Instalação do Tribunal de Comarca, da Procuradoria da República e dos serviços afectos aos Registos, Notariado e Identificação num espaço condigno, permitindo dar uma resposta de qualidade ao utente. Prazo de execução: 2 anos Início: Fim: contos CVE 9. Obras de Beneficiação do Palácio da Justiça da Praia Banco Mundial/AOL contos CVE Conservação e melhoria do espaço afecto ao Tribunal de Comarca e Procuradoria da República (introdução de sistema de vídeo vigilância e controlo de acesso, sistema de comunicação económica através do Voice-IP e gerador de emergência). Início: Fim: contos CVE Banco Mundial/AOL/Tes (CGJ) contos CVE pg 12

13 Programa 1 Reforço da administração da Justiça 10. Expansão do Tribunal da Praia Juízo de Famílias e Menores e Juízo do Trabalho Dar uma certa autonomia aos supracitados Juízos e descongestionar o Palácio da Justiça da Praia. Início: Fim: Banco Mundial/AOL contos CVE contos CVE 11. Reestruturação do Cofre Geral da Justiça Informatização das Secretarias Judiciais e do Ministério Público visando a gestão financeira online e informatização do código de custas. Início: Fim: contos CVE Tesouro/CGJ contos CVE 12. Obras de Beneficiação do edifício do Tribunal de Ponta do Sol Santo Antão Conservação e melhoria do espaço afecto ao Tribunal de Comarca, Procuradoria da República e Delegação dos Registos. Prazo de execução: 2 anos Início: Fim: contos CVE Tesouro/CGJ contos CVE pg 13

14 Programa 1 Reforço da administração da Justiça 13. Obras de Beneficiação do edifício do Tribunal de Sal Rei Boavista Conservação e melhoria do espaço afecto ao Tribunal de Comarca, Procuradoria da República e Delegação dos Registos. Prazo de execução: 2 anos Início: Fim: contos CVE Tesouro/CGJ contos CVE pg 14

15 Programa 2 Modernização dos Registos, Notariado e Identificação 1. Criar o Sistema Front Office / Back Office a nível nacional Desenvolvimento de um sistema de qualidade visando um serviço célere e seguro para o cidadão e de um ambiente favorável aos negócios Prazo de execução: 4 anos Início: Fim: contos CVE Banco Mundial/AOL/CGJ contos CVE 2. Descentralizar os Serviços do Notariado Melhorar o Serviço de Atendimento do Cidadão Início: Fim: contos CVE Banco Mundial contos CVE 3. Promoção do Registo à Nascença Registar os recém-nascidos à nascença Início: Fim: contos CVE CGJ/UNICEF contos CVE pg 15

16 Programa 2 Modernização dos Registos, Notariado e Identificação 4. Desenvolvimento da inspecção dos RNI Desenvolvimento de um sistema de qualidade visando um serviço célere e seguro para o cidadão e de um ambiente favorável aos negócios Início: Fim: contos CVE Tesouro contos CVE 5. Construção da sede dos RNI Melhorar as infraestruturas dos RNI Prazo de execução: 3 anos Início: Fim: contos CVE Tesouro/CGJ contos CVE pg 16

17 Redução da oferta de drogas Programa 3 Combate à criminalidade e a droga 1. Combate ao tráfico ilícito e à criminalidade organizada - ANTRAF Reforço do controlo de entrada e trânsito de drogas e reduzir a criminalidade conexa Prazo de execução: 3 anos Início: Fim: contos CVE UE/AOL contos CVE * * Compromisso do Governo de Cabo Verde em disponibilizar este montante via Tesouro pg 17

18 Redução da procura de drogas Programa 3 Combate à criminalidade e a droga 1. Tratamento e reinserção social dos tóxico-dependentes Melhoria das condições de atendimento, tratamento e reinserção social dos tóxico-dependentes Prazo de execução: 3 anos Início: Fim: contos CVE Tesouro/Luxemburgo contos CVE pg 18

19 Programa 4 Reforma do sistema prisional e promoção de reinserção social de adultos e menores em conflito com a lei Reforma do sistema prisional e promoção de uma efectiva reinserção social dos reclusos 1. Aquisição de três viaturas celulares para as cadeias de são Martinho e Ribeirinha Dotar os Serviços Prisionais de meios de transporte apropriados para deslocações de reclusos Início: Fim: contos CVE Tesouro/CGJ contos CVE 2. Construção da Cadeia Regional do Sal Aumentar a capacidade física de acolhimento de reclusos e combater a sobrelotação das cadeias Prazo de execução: 2 anos Início: Fim: contos CVE Banco Mundial/AOL contos CVE 3.Ampliação da cadeia de São Martinho Aumentar a capacidade física de acolhimento de reclusos e combater a sobrelotação das cadeias Prazo de execução: 2 anos Início: Fim: contos CVE Banco Mundial/AOL contos CVE pg 19