Simplificação do Faturamento dos Encargos de Uso

Transcrição

1 Simplificação do Faturamento dos Encargos de Uso Aspectos Gerais da Proposta Tiago Brighente Tractebel Energia Brasília, 20 de agosto de 2014

2 Processo Atual de Faturamento do EUST (gestor) Informações (AVCs, AVDs) Fluxo Financeiro Usuário 1 Usuário 2 Usuário 3 Transmissora 1 Transmissora 2 Transmissora 3 Usuário x Transmissora x

3 Processo Atual de Faturamento do EUST (gestor) Informações (AVCs, AVDs) Fluxo Financeiro Usuário 1 Transmissora 1 Usuário 2 Transmissora 2 Usuário 3 Transmissora 3 Usuário x Transmissora x Número de Faturas Cresce Exponencialmente O faturamento da transmissão já conta com aprox. 56 mil faturas/mês e 63 mil pagamentos/mês. Totalizando quase 650 mil faturas/ano Para cada nova transmissora aumenta-se em pelo menos 400 faturas Para cada novo usuário aumenta-se em até 140 faturas Apenas no leilão de geração A-5 de 2013 foram contratados 119 novos empreendimentos Nº de Faturas mensais 56000, ,0 5921,0 602,

4 Processo Atual de Faturamento do EUST (gestor) Informações (AVCs, AVDs) Fluxo Financeiro Usuário 1 Usuário 2 Usuário 3 Transmissora 1 Transmissora 2 Transmissora 3 Usuário x Falta de padronização das faturas (site, , correio). Correio: 02 concessionárias 39 concessionárias Download: 89 concessionárias + Alguns sites com login e senhas diferentes para cada usuário Transmissora x Difícil acompanhamento e controle: Significativo custo operacional TOTAL DE FATURAS (fev/14) (condições atuais) FAIXA DAS FATURAS (R$) QUANT. FATURAS % Até 1, ,4% Até 10, ,9% Até 100, ,5% Até 1.000, ,8% Até , ,4% Até , ,4% Fatura Mínima: R$ 0,05 Superiores a , ,2% Fonte: (fev/14)

5 Processo Atual de Faturamento do EUST (gestor) Informações (AVCs, AVDs) Fluxo Financeiro Usuário 1 Usuário 2 Usuário 3 Transmissora 1 Transmissora 2 Transmissora 3 Usuário x Transmissora x Gestão de adimplemento pulverizada: cada transmissora deve individualmente solicitar ao o acionamento de garantias financeiras em caso de inadimplência

6 Processo Proposto para Faturamento do EUST (gestor) Informações (AVCs, AVDs) Fluxo Financeiro Usuário 1 Transmissora 1 Usuário 2 Usuário 3 Agente de Liquidação Transmissora 2 Transmissora 3 Usuário x Transmissora x Melhor controle global do processo de faturamento (incluindo identificação e tratamento centralizado das inadimplências e execução das garantias) A Menor CCEE custo já utiliza operacional: o Agente de número Liquidação de faturas para os mensais processos para que os envolvem usuários a cairá Energia 98% de (de Reserva, MCSD, para 800). Transmissoras terão Cotas fatura e única. Angra, com operação sólida e eficiente Redução Esses exemplos das dificuldades podem ser operacionais utilizados para o pagamento modelo de simplificação (múltiplos bancos do faturamento e formas de do recebimento EUST. das faturas)

7 Agentes de Liquidação na CCEE Liquidação Energia de Reserva: Agentes recebem em contas de outros bancos que não do agente liquidante Incidem juros e multa sobre pagamentos não realizados, esse montante fará parte da liquidação financeira do mês subsequente Liquidação MCSD: A relação dos pagamentos é bilateral, a inadimplência de um devedor afeta apenas e na proporção de seus credores diretos Agente de liquidação informa a inadimplência verificada à CCEE Depósito dos devedores acontece até as 13h e o depósito dos credores acontece até o final do dia

8 Tributário: Tributos/Encargos nas Faturas Modelo de Faturamento Atual Tributos e Encargos nas Faturas das Transmissoras Exemplo de Fatura para usuário Gerador Tributos/ Encargos Usuário Geração Usuário Distribuição Usuário Consumidor Livre PIS/COFINS Incluído no valor do AVD Incluído no valor do AVD Incluído no valor do AVD ICMS Não incide Não incide Incide, Convênio 117/04 Encargos (CDE e Proinfa) Não incide Incluído no valor do AVD Incluído no valor do AVD

9 Tributário: Tributos/Encargos nas Faturas Modelo de Faturamento Atual Tributos e Encargos nas Faturas do Exemplo de Fatura para usuário Gerador Tributos Usuário Geração Usuário Distribuição Usuário Consumidor Livre Federais (PIS/COFINS/IR RF/CSLL) Retido e recolhido pelo tomador dos serviços (Usuário) Retido e recolhido pelo tomador dos serviços (Usuário) Retido e recolhido pelo tomador dos serviços (Usuário) ISS Recolhido pelo Recolhido pelo Recolhido pelo

10 Tributário: Tratamento no Modelo Proposto (gestor) Informações (AVCs, AVDs) Fluxo Financeiro Usuário 1 Transmissora 1 Usuário 2 Usuário 3 Agente de Liquidação Transmissora 2 Transmissora 3 Usuário x Usuários: - Cada usuário emite fatura contra si mesmo no montante do AVD (somente transmissão) - Cada usuário paga o retendo e recolhendo PIS/COFINS, IRRF/CSLL - Consumidores Livres recolhem também o ICMS Agente de Liquidação: - Recebe o mapa de liquidação do e o distribui - Recebe e Repassa os valores devidos às transmissoras Transmissora x Transmissoras: - Cada Transmissora emite fatura contra si mesmo no montante do AVC - Transmissoras recolhem PIS/COFINS e Encargos (CDE/PROINFA) É necessário um acordo no CONFAZ nos moldes do atual Convênio 15/2007 para viabilizar esse modelo e evitar uma bitributação

11 Principais Necessidades de Adaptação Necessidades de Adaptação Anuência e Aprovação da ANEEL Adaptação dos sistemas Necessidade de aditar CPST e CUST Solução Necessidade de Audiência Pública. Alteração da REN 247/99, REN 281/99 e Procedimentos de Rede CCEE já possui sistemas que comunicam com agente de liquidação implantados com sucesso Os CPSTs e CUSTs são constantemente aditados. Aprovação do BNDES Garantias do Contrato Risco de bitributação Contratação do Agente de Liquidação BNDES já aceita recebíveis oriundos de Agentes de Liquidação sem spread diferenciado Energia de Reserva Em consulta informal o Confaz manifestou que entende que os tributos não devem ser aplicados duas vezes em câmaras de compensação Necessita Convênio com o CONFAZ Bradesco já presta o serviço. Demais bancos podem ser consultados

12 Propostas Intermediárias Existem propostas de aplicação imediata? 1. Aumento do limite de pagamento individual mensal para R$ ,00 (50% do valor total da RAP mensal) Limite 8.725, , , , ,00 Total EUST Venc. Único , , , , ,30 Participa ção 11,00% 11,62% 16,92% 25,00% 28,40% 1ª Parcela (dia 15) , , , , ,11 2ª Parcela (dia 25) , , , , ,41 3ª Parcela (dia 05) , , , , ,11 EUST Total , , , , ,64 Participa ção 40,66% 41,08% 44,62% 50,00% 52,26% Quant. Doc. Cobrança / / / / / 397 Ref.: Apuração Fev/14 Nº de Usuários = Pagamento único anual para pequenos valores. Por exemplo, R$ 180,00 anual. 3. Padronização das Faturas Padronização e Disponibilização das faturas no site do Disponibilização de um arquivo em formato padrão consolidado para automatização dos pagamentos 4. Unificação de faturas para empresas com mesmo CNPJ

13 OBRIGADO Tiago Brighente Telefone: (48)

14 APOIO

15 Base Regulatória RESOLUÇÃO Nº 281, DE 1º DE OUTUBRO DE 1999 Art. 3º O Operador Nacional do Sistema Elétrico, além das atribuições que lhe foram atribuídas pela Lei nº 9.648, de 27 de maio de 1998, regulamentada pelo Decreto nº 2.655, de 2 de julho de 1998, e pela Resolução nº 351, de 11 de novembro de 1998, deverá: I propor à ANEEL instruções e procedimentos para as solicitações e o processamento do uso do sistema de transmissão; II propiciar o relacionamento comercial com os usuários, no que tange ao uso das instalações de transmissão, prestando as informações necessárias; VI celebrar, em nome das empresas de transmissão, os contratos de uso do sistema de transmissão e firmar, como interveniente, os contratos de conexão, encaminhando ambos para conhecimento da ANEEL; VII - efetuar, com base em informações mensais encaminhadas pelas concessionárias de transmissão, concessionárias e permissionárias de distribuição, o controle dos montantes de uso dos sistemas de transmissão e os faturamentos de sua competência, considerando os dados oriundos de sistemas de medição para faturamento de energia elétrica SMF e/ou sistemas de supervisão e controle; Art. 4o As concessionárias do serviço público de transmissão deverão: IV - efetuar o faturamento relativo ao acesso às suas instalações de transmissão; Art. 19. Os encargos de uso dos sistemas de transmissão serão faturados: (Redação dada pela REN ANEEL 507 de ) I - pelas concessionárias de transmissão e pelo contra todos os usuários caracterizados como unidades consumidoras, inclusive as concessionárias ou permissionárias de distribuição, conectados nas instalações da Rede Básica, na proporção das suas receitas permitidas pela ANEEL; II - pelas concessionárias de transmissão e pelo contra as centrais geradoras que tenham celebrado Contrato de Uso dos Sistemas de Transmissão, na proporção das suas receitas permitidas; (Redação dada pela REN ANEEL 349 de ) 1o O deverá informar à ANEEL, mensalmente, a contabilização dos valores efetivamente arrecadados.

16 Base Regulatória RESOLUÇÃO Nº 247, DE 13 DE AGOSTO DE 1999 Art. 4º O celebrará Contratos de Prestação de Serviço de Transmissão - CPST com as concessionárias do serviço público de energia elétrica, detentoras de instalações de transmissão integrantes da Rede Básica dos sistemas interligados, denominadas TRANSMISSORAS, devendo os mesmos contemplar, dentre outras condições: II a autorização ao para representar as TRANSMISSORAS na celebração dos Contratos de Uso do Sistema de Transmissão - CUST, bem como administrar a cobrança e a liquidação dos encargos de uso do sistema de transmissão e a execução das garantias, por conta e ordem das TRANSMISSORAS; Art. 5º O uso das instalações de transmissão da Rede Básica pelos acessantes se dará mediante a celebração de Contrato de Uso do Sistema de Transmissão - CUST, com o, o qual deverá estabelecer, entre outras condições: IV- a administração, pelo, da cobrança e liquidação dos Encargos de Uso da Transmissão e a execução do sistema de garantias por conta e ordem das TRANSMISSORAS; Art. 12. O efetuará, mensalmente, a administração da cobrança e da liquidação dos encargos referentes à prestação dos serviços de transmissão da Rede Básica, emitindo avisos de débito aos acessantes e avisos de crédito às TRANSMISSORAS. Art. 13. As TRANSMISSORAS deverão emitir, mensalmente, os documentos de cobrança dos valores cabíveis a cada acessante, de acordo com os valores constantes dos avisos de crédito emitidos pelo. Art. 14. O deverá emitir, mensalmente, os documentos de cobrança dos valores cabíveis a cada acessante, referentes aos serviços que lhes foram prestados pelo próprio.

17 Base Regulatória MÓDULO 15 DOS PROCEDIMENTOS DE REDE ADMINISTRAÇÃO DE SERVIÇOS E ENCARGOS DA TRANSMISSÃO Submódulos: 15.1 Administração de serviços e encargos de transmissão: visão geral 15.2 Disponibilização de dados para cálculo de Tarifas de Uso do Sistema de Transmissão e Tarifas de Uso do Sistema Distribuição para Geradores conectados em 138/88kV 15.3 Administração dos Contratos de Prestação de Serviços de Transmissão 15.4 Administração dos Contratos de Uso do Sistema de Transmissão 15.5 Administração dos Contratos de Conexão ao Sistema de Transmissão e de Compartilhamento de Instalações 15.6 Apuração das indisponibilidades, restrições operativas temporárias, entradas em operação e sobrecargas em instalações da Rede Básica 15.7 Apuração mensal dos montantes de uso e da ultrapassagem de demanda do sistema de transmissão 15.8 Apuração Mensal dos Serviços e Encargos de Transmissão Rede Básica* 15.9 Apuração Mensal dos Serviços e Encargos de Transmissão fronteira Apuração mensal de encargos setoriais Coordenação do faturamento e liquidação de serviços e encargos Apuração mensal das parcelas variáveis referentes à disponibilidade de instalações da Rede Básica