INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

Transcrição

1 Universidade Federal de Alagoas UFAL Unidade Acadêmica Centro de Tecnologia CTEC INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL Prof. Eduardo L. C. de Amorim 1

2 Índice ou indicador Para que isso? Tornar concreto algo intangível Guia para questões complexas 2

3 O PAPEL DOS INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL Os indicadores cumprem o objetivo social de melhorar a comunicação entre os decisores políticos e a sociedade na discussão de temas complexos sobre os quais há necessidade de um consenso social acerca da estratégia de sua abordagem, como a política ambiental. Para tanto, um indicador deve tornar perceptível um fenômeno não detectável em termos imediatos, tendo um significado maior que o fornecido pela observação direta, expresso por gráficos ou formas estatísticas. Ressalte-se que os indicadores são distintos das estatísticas e dos dados primários (ADRIANSEE, 1993). 3

4 Um indicador ambiental pode ser entendido como a representação de um conjunto de dados, informações e conhecimentos acerca de determinado fenômeno urbano/ambiental capaz de expressar e comunicar, de maneira simples e objetiva, as características essenciais (como ocorrência, magnitude e evolução, entre outros aspectos) e o significado (como os efeitos e a importância sócio-ambiental associado) desse fenômeno aos tomadores de decisão e à sociedade em geral. Sua adoção envolve a perspectiva de ser utilizado no acompanhamento de cada fenômeno urbano/ambiental ao longo do tempo, no sentido de avaliar o progresso ou retrocesso em relação ao meio ambiente. 4

5 Indicadores ambientais - aqueles que refletem uma relação significativa entre algum aspecto do desenvolvimento econômico e social e um fator ou processo ambiental (CARRIZOSA, 1982). 5

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7 Os princípios de base dos sistemas de indicadores ambientais são os seguintes: Comparabilidade: os indicadores devem permitir estabelecer comparações e apontar as mudanças ocorridas em termos de desempenho ambiental; Equilíbrio: os indicadores ambientais devem distinguir entre áreas problemáticas (mau desempenho) e áreas com perspectivas (bom desempenho); Continuidade: os indicadores devem assentar em critérios similares e em períodos ou unidades de tempo comparáveis; Temporalidade: os indicadores devem ser atualizados com a regularidade necessária para permitir a adoção de medidas; Clareza: os indicadores devem ser claros e inteligíveis. 7

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9 Orientações 9

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12 Indicadores Sustentabilidade Ambiental (ISA) Aspectos Ambientas Emissões Atmosféricas Água Efluentes Resíduos Áreas Contaminadas Energia Escopo dos Indicadores Indicadores ESSENCIAIS e OPCIONAIS Protocolos Relevância Compilação Definições Documentação Referências 12

13 Emissões Atmosféricas 13

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15 ÁGUA 15

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18 EFLUENTES TRATADOS 18

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20 RESÍDUOS 20

21 Áreas Contaminadas 21

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23 ENERGIA 23

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25 COMO DEFINIR INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE? consequências do nosso "modelo de desenvolvimento nossa interpretação, nosso foco... informação truncada - limita percepção de problemas... 25

26 ENFOQUE ESTRATÉGICO DA SUSTENTABILIDADE perspectiva de longo prazo Conectar: visão de longo prazo com metas de médio prazo e ações de curto prazo 26

27 ENFOQUE ESTRATÉGICO DA SUSTENTABILIDADE integração dos vários processos de desenvolvimento integração horizontal - enfoque coordenado integração vertical - enfoque de apoio mútuo construção coletiva em clima de parceria 27

28 ESCOLHA ESTRATÉGICA DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE Para que queremos os indicadores? Quem vai usá-los? O que queremos manter? Qual o horizonte temporal? Qual a área de abrangência do aspecto abordado? 28

29 Indicadores de Sustentabilidade correlacionar ações com mudanças testar estratégias assegurar contabilização ambiental avaliação integrada de condições e tendências (componentes ambiental, social e econômico) comparação entre lugares e situações (benchmarking) captar lições e capacidade de aprendizagem contínua 29

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31 Formulação de políticas - processo contínuo e interativo 31

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33 INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE mais do que indicador de crescimento, avalia suficiência, eficiência, equidade e qualidade de vida suficiência - bem estar para todos Eficiência - uso dos recursos naturais traduzidos em bem estar sustentabilidade - uso sustentável dos recursos 33

34 PRESSÃO Atividades humanas no ambiente (emissão de CO 2 ) ESTADO Mudanças observadas no ambiente (temperatura global) RESPOSTA Resposta da sociedade (taxação de fontes de energia) 34

35 CONSTRUÇÃO DE INDICADORES 1.Base Científica 2.Modelo Adequado 3.Temas Prioritários 6.Facilidade de Monitoramento: tempo, tecnologia, custo 7.Disponibilidade de Informação 4.Compreensível e Aceitável 5.Sensibilidade 8. Enfoque: antecipar, prevenir, corrigir 9. Valores comparáveis 10. Periodicidade 35

36 ARMADILHAS excesso de agregação de dados falsificação deliberada medir o que é fácil, e não o que é importante desvio de atenção excesso de confiança dependência de modelo não adequado 36

37 DESAFIOS Alcançar partes interessadas - sensibilização Estabelecer objetivos e metas - Visão de Futuro integrar dados construir, implementar e acompanhar indicadores inserir indicadores de sustentabilidade na arena do poder Sistema de Informações para o Desenvolvimento Sustentável 37

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44 ESTRUTUTURAÇÃO DE SISTEMAS DE INDICADORES COMO INSTRUMENTO DE PREVENÇÃO E CONTROLE DE EMERGÊNCIAS AMBIENTAIS EM AMBIENTES URBANOS DESASTRES NATURAIS Vendavais; Tornados; Enchentes; Estiagens prolongadas; Incêndios; Deslizamentos; Erosão; Disseminação de pragas de animais; Epidemias (Saúde Ambiental) 44

45 DESASTRES HUMANOS Transporte de produtos perigosos; Incêndios em Instalações de combustíveis; Incêndios em edificações; Exaurimento de recursos naturais fundamentais; Sobrecarga de Resíduos sólidos; Poluição com dejetos humanos; Conflitos sociais; Explosões; Doenças transmitidas por vetores biológicos; Doenças de origem hídrica; Desmoronamentos; Desconhecimento de composição de produtos; Poluições (Ar-Água-Solo); Gases tóxicos; Vazamentos; Ocupação irregular do solo; Armazenamento de produtos perigosos. 45

46 EXEMPLOS DA APLICAÇÃO DE INDICADORES Pode-se afirmar que o uso de indicadores hoje está disseminado em todas as áreas do conhecimento. Como exemplo pode-se citar: O uso de indicadores para a nova concepção do entendimento da Extensão da Região do Semi-árido Nordestino (esta citação foi o registro de uma reportagem da Hora do Brasil comentando um projeto de lei encaminhado à câmara dos deputados): A área que deveria ser considerada como pertencente ao semi-árido teria que satisfazer a três indicadores simultaneamente a) Quantidade de chuva anual; b) Evapotranspiração e c) Tempo de seca. 46

47 EXEMPLOS DA APLICAÇÃO DE INDICADORES Na área de saúde que foi uma das pioneiras a usar indicadores para medir sua performance de avanço das melhorias, destacando-se: a) Mortalidade Infantil: Coeficiente de mortalidade de crianças menores de um ano; b) Morbidade por causa determinada: Coeficiente da incidência total de doenças relacionadas com os serviços de saneamento básico; c) Mortalidade por todas as causas: Coeficiente de mortalidade por todas as causas. 47

48 Indicadores Ambientais Medidas da Terra (km) Circunferência equatorial Circunferência polar Diâmetro equatorial Diâmetro polar

49 Biodiversidade 49

50 Biodiversidade 50

51 Água 51

52 Água 52

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56 Desmatamento Desmatamento na Amazônia de acordo com dados do Inpe: De 1977 a 1988: 21 mil quilômetros quadrados De 1988 a 1990: 31,5 mil quilômetros quadrados De 1990 a 1994: 39,7 mil quilômetros quadrados De 1994 a1998: 77,8 mil quilômetros quadrados (1º governo FHC) De 1998 a 2002: 76,9 mil quilômetros quadrados (2º governo FHC) De 2002/03 a 2005/06: 84,4 mil quilômetros quadrados (governo Lula) 56

57 Vegetação Brasileira 57

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64 Áreas indígenas do Brasil 64

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71 Maiores poluidores 71

72 SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL Melhoria da qualidade da vida humana, respeitando a capacidade de assimilação dos ecossistemas que a suportam Goodland,