ENCONTRO NACIONAL DE GERECIAMENTO COSTEIRO

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1 ENCONTRO NACIONAL DE GERECIAMENTO COSTEIRO I - Justificativa Embora o Brasil possua um programa estruturado nacionalmente e em implantação desde 1987, em decorrência da Lei nº7661/88 que instituiu o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro PNGC, a gestão da Zona Costeira ainda enfrenta grandes dificuldades de materialização. Apesar da existência de todos os instrumentos necessários à realização de uma boa gestão sócio-ambiental da costa brasileira, sua utilização ainda é muito deficiente, sendo que o instrumento de monitoramento da qualidade ambiental costeira praticamente inexiste, comprometendo a avaliação da eficácia das ações em andamento. A participação da sociedade civil na gestão costeira ainda é muito incipiente, fazendo com que muitas ações definham nas entranhas da burocracia estatal, quando não são totalmente abandonados em meio às mudanças político administrativas que ocorrem nas diversas esferas governamentais. Nestes últimos anos diversos fatos vem impondo mudanças de estratégias e de atitudes da comunidade litorânea, a exemplo da aceleração dos efeitos das mudanças climáticas sobre a Zona Costeira, do início da exploração do Pré-sal, a indefinição de fundos perenes para a conservação dos ecossistemas costeiros mais ameaçados pela ocupação desordenada, a perda alarmante de recursos naturais que afetam de forma permanente a produtividade primária, entre outros. Os impactos sócio-ambientais desses novos fatos já são visíveis, com destaque para: aumento dos prejuízos sócio-econômicos tormentas e inundações nas cidades costeiras e com os novos focos de erosão na linha de costa; doenças de veiculação hídrica devido à deficiência crônica na estrutura de saneamento básico; perda da biodiversidade e dos estoques pesqueiros devido à depredação e da exploração predatória dos recursos naturais; invasões e ocupações de espaços públicos, áreas de preservação permanente e áreas de risco, em decorrência da especulação imobiliária e a exclusão social urbana. Este cenário, pouco animador, se refere a uma porção do território brasileiro, considerado Patrimônio Nacional, onde residem em torno de 40 milhões de habitantes, cujo modelo de gestão ambiental está merecer uma reavaliação estratégica, considerando-se que, após 12 anos da segunda edição do PNGC, hoje em vigor, nenhuma revisão ou atualização foi acrescentada ao processo de gerenciamento costeiro no país.

2 A discussão sobre o modelo já vem sendo feita desde 2007, ao longo de toda a costa brasileira, em eventos do Ciclo de Debates Cidades Costeiras Sustentáveis, com a participação da sociedade civil, de empresas e prefeituras, técnicos estaduais e federais, com um enfoque participativo e inovador, enfatizando os problemas e as necessidades específicas da gestão ambiental em regiões litorâneas. Como evento final e integrador de diversas iniciativas para a melhoria da gestão dos ambientes costeiros e marinhos, a Agência Brasileira de Gerenciamento Costeiro realizará, pela quarta vez, o Encontro Nacional de Gerenciamento Costeiro (ENCOGERCO) em novembro de Diferentemente dos Encontros anteriores, realizados como um evento único de gerenciamento costeiro, o ENCOGERCO 2009 foi formatado para ser realizado em seis dias, com eventos temáticos articulados com organizações nacionais e internacionais, relacionados às redes de gestão das zonas costeiras e marinhas em diversos países. Este Encontro temdois objetivos centrais: o lançamento de uma campanha de Valorização da Costa e do Mar, e a realização de uma apresentação pública formalizando a entrega ao Governo Federal de propostas e sugestões para a efetivação do Gerenciamento Costeiro Integrado e o aperfeiçoamento da política para o desenvolvimento sustentável da Zona Costeira Brasileira. II - Ações a serem executadas Para a realização do ENCOGERCO 2009 estão programados eventos nacionais e internacionais nos quais estão previstos: conferências e mesas redondas com a participação de especialistas internacionais e nacionais sobre temas relevantes; exposição de trabalhos técnicos científicos e apresentação oral das melhores práticas de gestão costeira; eventos culturais e esportivos sobre o tema de Valorização da Costa e dos Mares ; e o lançamento de uma campanha pela preservação dos recursos naturais costeiros tendo como uma das principais atividades um túnel inflável com exposição sobre a zona costeira e marinha de acesso ao público em geral. No último dia da semana de eventos está prevista a realização de uma expedição técnica, embarcada, de avaliação da situação ambiental da Baía de Guanabara, com a participação de 50 técnicos especialmente convidados. III - Detalhamento das ações Para realização do evento serão desenvolvidas duas fases: Fase Pré- Evento e Fase do Evento. 1) Na fase de pré-evento várias atividades serão realizadas para garantir que os objetivos sejam alcançados. Essas atividades são:

3 a) Fortalecimento das relações institucionais, com oficialização das parcerias já desenhadas com Prefeitura municipal do Rio de Janeiro, Governo do Estado do Rio de Janeiro, Ministério do Meio Ambiente, Ministério do Turismo, Ministério da Cultura, entre outras instituições que participarão direta e indiretamente do evento. Cronograma: junho a novembro. b) Obtenção de licenças junto a Prefeitura municipal do Rio de Janeiro para a realização da parada ecologia, parada de bicicletas OceanBikers, colocação do túnel ecológico na praia de Copacabana, apoio da COLURMB para a gincana do lixo na praia, assim como solicitar permissão para realizar show em Copacabana. Cronograma: junho a setembro. c) Envio de convites aos palestrantes e demais participantes, através de contato telefônico, e correio. Cronograma: junho a outubro d) Divulgação do evento através de meio digital a diversas redes de público alvo em potencial; utilização de lembretes eletrônicos sobre o evento a cada 15 dias; distribuição de folders em eventos relacionados e anteriores a novembro de 2009; colocação de cartazes em instituições, universidades, órgãos ambientais, etc. e) Divulgação na imprensa falada, escrita e televisiva com o trabalho constantemente acompanhado por assessoria de imprensa que fará os encaminhamentos aos meios de comunicação. f) As inscrições do evento estarão abertas desde julho de 2009 e haverá um constante monitoramento e atendimento aos inscritos no evento técnicocientífico. Cronograma: julho a novembro. g)seleção dos trabalhos técnico-científicos que serão submetidos através da webpage da Agência Costeira a partir de julho de Cronograma: julho a outubro. 2) Fase do Evento: O ENCOGERCO 2009 é composto de uma série de atividades de cunho técnico-científico, ambiental, cultural e esportivo a ser desenvolvido na semana de 22 a 28 de novembro de Encontro Nacional de Gerenciamento Costeiro: evento que reúne diversos atores para avaliar e debater políticas públicas, planos, projetos e estratégias com o objetivo do desenvolvimento sustentável no litoral brasileiro. O objetivo amplo do ENCOGERCO é contribuir para a difusão de informações e a articulação entre a União, Estados e Municípios com limites marinhos, e as entidades da Sociedade Civil, incluindo instituições sem fins lucrativos, universidades e seus pesquisadores professores e alunos, além de importantes setores da iniciativa privada. Integrando os diversos interesses no debate de novas estratégias de ação e na busca de ajustes nas metodologias e técnicas de gestão ambiental, o ENCOGERCO se propõe a facilitar a articulação e a troca de informações e o compartilhamento das experiências que podem ser úteis aos envolvidos na gestão costeira. O encontro técnico-científico (ENCOGERCO) foi subdividido em eventos paralelos e independentes conforme segue:

4 a) Seminário final do ciclo de debates Cidades Costeiras Sustentáveis: as políticas públicas para a gestão da zona costeira serão o tema central do seminário final do ciclo de debates Cidades Costeiras Sustentáveis. Na programação estão previstos: a apresentação do Programa Nacional de Gerenciamento Costeiro; as políticas e diretrizes para o Gerenciamento Costeiro Integrado do Brasil; exemplos de boas práticas de gestão nacionais e internacionais, potencialidades e ameaças das atividades humanas na costa, entre outros temas relevantes para a promoção da sustentabilidade da ZC&M. b) Apresentação pública de Propostas e Sugestões para contribuir com o Gerenciamento Costeiro: será debatido o conjunto de propostas levantadas ao longo de nove eventos do Ciclo de Debates Cidades Costeiras Sustentáveis sobre temas ambientais relevantes ao gerenciamento costeiro. Espera-se obter diretrizes práticas e metas factíveis para a recuperação da qualidade ambiental da Zona Costeira e de estímulo à utilização dos instrumentos de gestão ambiental disponíveis. Também se espera a obtenção de propostas para aperfeiçoamento na legislação existente, como códigos de postura que sirvam de referência para a urbanização costeira e proteção à orla marítima de forma a pôr em prática o Gerenciamento Costeiro Integrado no Brasil. c) Reunião Anual do Programa Bandeira Azul: reunião internacional com os gestores do Programa Bandeira Azul de todo mundo e que é realizada anualmente em um dos países membros. Em 2009 será realizada no Brasil. Nessa reunião temas de relevância são tratados, tais como qualidade ambiental das águas e das praias, monitoramento, conservação, acessibilidade, entre outros. Importante ressaltar a importância dessa reunião no Brasil como maneira de fomentar o Programa e trazer à luz a importância da certificação de qualidade ambiental para usuários das praias e marinas. A presença de representantes de pelo menos 38 países diferentes no Brasil, discutindo questões ambientais costeiras é uma grande oportunidade de divulgação do Programa e dos apoiadores associados a este. d) Reunião Anual da Red Iberoamericana de Manejo Costeiro Integrado IBERMAR: reunião que tem por objetivo aproximar a ciência do processo de decisão, reduzindo a tradicional distância entre o conhecimento científico e a gestão das questões marinho-costeiras, é de extrema importância para o fortalecimento da integração entre os paises participantes e para o desenvolvimento da proposta de gerenciamento costeiro integrado para os países ibero-americanos. Tal proposta será apresentada à Conferência dos Chefes de Estado e de Governo Ibero-americanos no ano de e) Lançamento do Fórum Permanente para os assuntos do mar: estabelecimento de um grupo de reflexão e acompanhamento para os assuntos do mar, de maneira que participem personalidades de reconhecido mérito científico, organizações não governamentais e entidades e privadas. A principal missão desse fórum é sensibilizar e mobilizar a sociedade civil face a falta de visibilidade que ainda persiste quanto a importância dos mares nos planos sócio-econômico e ambiental elementos de crescente importância para o desenvolvimento do país apoiados no conhecimento científico e na cooperação internacional. f) Seminário Iberoamericano de Conservação Marinha e Reserva da Biosfera: seminário organizado pelo Instituto Amigos da Reserva da Biosfera da Mata Atlântica, juntamente com o apoio da Secretaria de Biodiversidade e Florestas do Ministério do Meio Ambiente e UNESCO.

5 g) Expedição técnica 100 Olhos sobre a Baía de Guanabara : expedição técnica embarcada para avaliação da situação ambiental da Baía de Guanabara. Essa expedição contará com a participação de 50 especialistas convidados e será baseada em metodologia de avaliação adequada, desenvolvida para o evento por um grupo técnico. Os resultados dessa expedição serão divulgados nos sites das organizações parceiras e de organizações de mais de 40 países SEAWEEK (*): As atividades ambientais, culturais e esportivas estão inseridas na SEAWEEK a semana dos oceanos; com o lançamento da campanha Valorização da Costa e do Mar. A SEAWEEK é uma iniciativa de chamamento e conscientização global da importância das zonas costeiras e oceanos, fazendo com que os cidadãos comuns participem de atividades e programas relacionados ao ambiente costeiro. Durante uma semana várias atividades serão desenvolvidas para envolver as pessoas e fomentar o cuidado com os oceanos. Essas atividades compreendem exposições artísticas e temáticas, paradas ecológicas, eventos esportivos e atividades com escolas. Shows e palestras também estão na agenda. As atividades previstas são as seguintes: a) Exposição Temática: estruturação de um túnel inflável na Praia de Copacabana como área de exposição sobre a zona costeira e marinha. Essa exposição será multimídia e de acesso ao público em geral. Após o evento a exposição deverá ser itinerante podendo ser levada para qualquer município. b) Parada ecológica: desfile ecológico com estudantes da rede pública de ensino da cidade do Rio de Janeiro. Para o desfile serão realizadas atividades de educação ambiental nas escolas escolhidas em conjunto com a Prefeitura do Rio de Janeiro durante os meses de agosto, setembro e outubro. As atividades nas escolas têm o objetivo de conscientizar os estudantes sobre a importância da costa e do mar e confeccionar os cartazes e faixas que serão utilizados na Parada Ecológica. c) Ocean Bikers: passeio de bicicleta pela orla da zona sul do Rio de Janeiro (do Leblon ao Leme) com o intuito de conscientizar sobre a problemática das mudanças climáticas e a zona costeira. A bicicletada será aberta ao público em geral com inscrições prévias. d) Maratona de Coleta de Lixo: evento público na praia de Copacabana com o apoio da Companhia de Limpeza Urbana do Rio de Janeiro (COMLURB). O público será convidado a participar de um mutirão de limpeza da praia, coletando o lixo e após exibindo esse lixo no calçadão de Copacabana. e) Torneio de Esporte: será montada uma arena esportiva na Praia de Copacabana onde pequenos torneios serão realizados. O evento será aberto ao público em geral que receberá Kit Educacional. Os esportes previstos são vôlei de praia, frescobol e futebol de areia. f) Mostra Cultural: em conjunto com o Núcleo de Educação Ambiental do Jardim Botânico do RJ, será promovida uma mostra de filmes e uma exposição de fotos relativos aos temas costeiros e marinhos. g) Show na praia: show na areia de Copacabana para apresentação de orquestra sinfônica do Rio de Janeiro e coral homenageando o poeta e compositor do mar Dorival Caymmi. O Show fechará a semana de Valorização da Costa e do Mar.

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