ATA CE-02: COMISSÃO DE ESTUDO DE MANUTENÇÃO DE EDIFICAÇÕES

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1 ATA CE-02: COMISSÃO DE ESTUDO DE MANUTENÇÃO DE EDIFICAÇÕES ATA DA REUNIÃO 09/2010 DATA: 16/09/2010 INÍCIO: 8:50hs TÉRMINO: 11:00hs LOCAL: SECOVI-SP Coordenador: Ricardo Pina SINDUSCON/SP Secretário: Jerônimo Cabral Pereira Fagundes Neto - IBAPE 1.PARTICIPANTES 1.1 PRESENTES (P) Produtor (C) Consumidor (N) Neutro Entidade Representante Telefone Classe VIAPOL MARCOS STORTE storte@viapol.com.br C MG CONSULT LUCIO IBAPE MARCO ANTONIO GULLO KARINA HADDAD G. SCCIOTA JERÔNIMO CABRAL P. FAGUNDES NETO m.a.gullo@mgconsult.com.br karina@lucioengenharia.com.br C jcmijs@terra.com.br AGRE LOURINALDO SANTOS naldo@grupoagre.com.br C SECOVI RONALDO SÁ ronaldo@secovi.com.br P GABINETE GOMIDE TITO LIVIO F. GOMIDE gpgomide@uol.com.br C DOCOL PLINIO GRISOLIA prometalconsult@uol.com.br C LUCIO PROCONSULT ALEXANDRE DOS SANTOS EUGÊNIO alexandre.eugenio@lucioengenharia.com. br FÁBIO G. CANAPARO fabio@manualdoproprietario.com.br P SUSTENTAX LUIZ ANTÔNIO SANTOS luizuiz.santos@sustentax.com.br C C C C 1.2 AUSENTES JUSTIFICADOS (P) Produtor (C) Consumidor (N) Neutro Entidade/Empresa Representante Telefone Classe SINDUSCON/SP RICARDO S. PINA ricardo.pina@bhg.net C L. SARROUF SINCO DMO LILIAN SARROUF lsarrouf@terra.com.br C JOSIANE MARCELINO josiane@sincoengenharia.com.br C LUIZ RICARDO F SILVA ricardo@dmoemg.com.br C Ata de 16 de Setembro de / 8

2 ANAMACO RUBENS MOREL N. REIS C L+M GETS DAVID RODRIGUEZ C SABESP RICARDO CHAHIN C 2. EXPEDIENTE Início dos trabalhos para apreciação do texto da ABNT NBR 5674 a partir do início. 3. ASSUNTOS TRATADOS 3.1. Leitura da ata anterior, aprovada sem alterações A continuidade da equipe que vem conduziu os trabalhos na Comissão de Manutenção para a revisão da NB foi sugerida que permaneça inalterada, para a análise da NBR 5674, sob a coordenação do Engº Ricardo S. Pina SINDUSCON-SP, e do Engº Jerônimo Cabral P. Fagundes Neto IBAPE, como secretário. Submetida à Comissão, a proposta de permanência dos indicados foi aprovada por aclamação, pelos presentes A Reunião de 16 de setembro teve como sequência a exposição sucinta do Engº Cabral sobre o enfoque a ser estabelecido para a norma em pauta: a gestão do sistema de manutenção. Também ponderou que as mesmas premissas já adotadas anteriormente prevaleçam, para análise do item 3 definições, para que os vocábulos sejam objeto de análise, contemplando a eventual inclusão de definições adicionais ao texto. Além disso, solicitou que as sugestões referentes às definições sejam previamente encaminhadas à secretaria, nos moldes previstos pela ABNT, para que sejam compiladas e apresentadas conjuntamente, para favorecer a agilização dos trabalhos. Ata de 16 de Setembro de / 8

3 3.4. A Reunião prosperou com o início da discussão do texto base, a partir do seu início. O texto aprovado será apresentado conforme segue, com a redação definitiva. Quando for o caso, serão introduzidas as observações pertinentes, segundo a legenda: - em preto, texto base mantido; - em vermelho: texto retirado; - em verde: texto acrescentado ou modificado; - em azul: comentários ou observações a serem estudadas; - em azul: texto provisório Os itens foram alterados segundo a legenda acima indicada Seguem os itens da Norma com as modificações segundo a legenda indicada, como resultado da Reunião de 16 de setembro de 2010: Projeto de revisão da NBR Manutenção de edificações Requisitos para a gestão do sistema de manutenção Sumário: A definir o texto Prefácio: Introdução: 1. Escopo 2. Referências normativas 3. Definições 3.1 Edificação 3.2 Serviço de manutenção 3.3 Sistema de manutenção 3.4 Previsão orçamentária 4. Requisitos para um sistema de manutenção 4.1 Organização 4.2 Coleta de dados - Verificações 4.3 Programa de manutenção 5. Requisitos para o planejamento anual das atividades 6. Requisitos para o processo de controle 6.1 Orçamento e contratação dos serviços de manutenção 6.2 Acompanhamento da execução 7. Requisitos para a documentação 7.1 Generalidades 7.2 Registros 7.3 Fluxo da documentação 7.4 Arquivo 7.5 Indicadores gerenciais 8. Incumbências ou encargos Anexos A Modelo para a elaboração do programa de manutenção preventiva (informativo) B Lista dos registros (normativo) Ata de 16 de Setembro de / 8

4 C Modelos dos registros (informativo) Prefácio Copiar padrão Introdução A manutenção de edificações é um tema cuja importância tem crescido no setor da construção civil, superando, gradualmente, a cultura de se pensar o processo de construção limitado até o momento quando a edificação é entregue e entra em uso. As edificações são suporte físico para a realização direta ou indireta de todas atividades produtivas, e possuem portanto, um valor social fundamental. Todavia, as edificações apresentam uma característica que as diferencia de outros produtos: elas são construídas para atender seus usuários durante muitos anos, e ao longo deste tempo de serviço devem apresentar condições adequadas ao uso que se destinam, resistindo aos agentes ambientais e de uso que alteram suas propriedades técnicas iniciais. É inviável sob o ponto de vista econômico e inaceitável sob o ponto de vista ambiental considerar as edificações como produtos descartáveis, passíveis da simples substituição por novas construções quando os requisitos de desempenho atingem níveis inferiores àqueles exigidos pelas normas ABNT NBR partes 1 a 6. Isto exige que se tenha em conta a,manutenção das edificações, tão logo colocadas em uso. Estudos realizados em diversos países, para diferentes tipos de edificações, demonstram que os custos anuais envolvidos na operação e manutenção das edificações em uso variam entre 1% e 2% do seu custo inicial. Este valor pode parecer pequeno, porém acumulado ao longo da vida útil das edificações chega a ser equivalente ou até superior ao seu custo de construção. A omissão em relação à necessária atenção para a manutenção das edificações pode ser constatada nos freqüentes casos de edificações retiradas de serviço muito antes de cumprida a sua vida útil projetada VUP, causando muitos transtornos aos seus usuários e um sobre custo intensivo dos serviços de recuperação ou construção de novas edificações. Economicamente relevante no custo global das edificações, a manutenção não pode ser feita de modo improvisado, esporádico ou casual. Ela deve ser entendida como um serviço técnico perfeitamente programável. A elaboração e a implantação de programa de manutenção corretiva e preventiva nas edificações, além de ser importante para a segurança e qualidade de vida dos usuários, é essencial para a manutenção dos níveis de desempenho ao longo da vida útil. Para atingir maior eficiência na administração de uma edificação ou de um conjunto de edificações, é necessária uma abordagem fundamentada em procedimentos organizados em um sistema de manutenção, segundo uma lógica de controle de custo e maximização da satisfação dos usuários. As sugestões quanto à introdução ficam em aberto para que sejam encaminhadas pelos participantes a ser aprovado oportunamente, da mesma forma o item 3 definições, as sugestões devem ser encaminhadas para a comissão compilar e submeter à aprovação, na sequência. Após a leitura desse item foi sugerido que o texto da Introdução fosse revisto permanecendo apenas o que não está grifado. Para a melhor reflexão e maturação do conteúdo, esse item deverá ser objeto de análise na próxima reunião. 1 Escopo Esta Norma estabelece os requisitos para a gestão do sistema de manutenção de edificações. Ata de 16 de Setembro de / 8

5 A gestão do sistema de manutenção inclui meios para: a) preservar ou recuperar as características originais da edificação; b) prevenir a perda de desempenho decorrente da degradação dos seus sistemas, elementos ou componentes; e c) atualizar as necessidades dos seus usuários. Após a leitura desse item foi sugerido que o texto do Escopo fosse revisto permanecendo o que não está grifado ou escrito em vermelho. 2 Referências normativas Os documentos relacionados a seguir são indispensáveis à aplicação desta Norma. Para as edições datadas aplicam-se somente as edições citadas. Para referências não datadas, aplicam-se as edições mais recentes do referido documento (incluindo emendas). Rever no final dos trabalhos ABNT NBR Manual de operação, uso e manutenção das edificações Conteúdo e recomendações para elaboração e apresentação. ABNT NBR Edifícios habitacionais de até cinco pavimentos - Desempenho - Parte 1: Requisitos gerais ABNT NBR Edifícios habitacionais de até cinco pavimentos - Desempenho - Parte 2: Requisitos para os sistemas estruturais ABNT NBR Edifícios habitacionais de até cinco pavimentos - Desempenho - Parte 3: Requisitos para os sistemas de pisos internos ABNT NBR Edifícios habitacionais de até cinco pavimentos - Desempenho - Parte 4: Sistemas de vedações verticais externas e internas ABNT NBR Edifícios habitacionais de até cinco pavimentos - Desempenho - Parte 5: Requisitos para sistemas de coberturas ABNT NBR Edifícios habitacionais de até cinco pavimentos - Desempenho - Parte 6: Sistemas hidrossanitários 3 Definições Para os efeitos desta Norma aplicam-se as seguintes definições, e as constantes da ABNT NBR e ABNT NBR : 3.1 Edificação Produto constituído pelo conjunto de sistemas, elementos ou componentes estabelecidos e integrados em conformidade com os princípios e técnicas da engenharia e da arquitetura 3.2 Serviço de manutenção Intervenção realizada sobre a edificação e seus sistemas, elementos ou componentes constituintes. 3.3 Sistema de manutenção Conjunto de procedimentos organizado para gerenciar os serviços de manutenção 3.4 Previsão orçamentária Documento elaborado da estimativa do custo para a realização do programa dos serviços de manutenção. Ata de 16 de Setembro de / 8

6 3.5 Verificação Constatação de determinado fato e condição relativa a um objeto, realizada por profissional capacitado ou habilitado. NOTAS Em função da magnitude ou complexidade do fato e condições constatados a verificação pode evoluir para um estudo mais aprofundado. 3.6 Urgência Velocidade com a qual o serviço deve ser resolvido 3.7 Gravidade Indicador do grau de interrupção de não dispor do serviço 3.8 Interveniente Apesar da análise desse item 3 Definições ficar para o final, conforme aprovado pela Comissão, já foi identificada a necessidade da revisão do termo: Verificação por se tratar de assunto eminentemente técnico e pelo fato dessa ferramenta não estar contemplada nas atribuições dos profissionais habilitados nos CREA s. A inspeção já foi mencionada na Norma Os itens deverão ser objeto de análise e reflexão, a serem retomadas oportunamente. 4 Requisitos para um sistema da a manutenção 4.1 Organização A organização do sistema de manutenção deve levar em consideração as características das edificações, tais como: a) tipologia de uso das edificações; b) uso efetivo da edificação; c) tamanho e complexidade funcional das edificaçãoões; d) número e dispersão topográfica das edificaçãoões e e) relações especiais de vizinhança e implicações de entorno d) localização e implicações do entorno da edificação O sistema de A manutenção deve ser orientada por um conjunto de diretrizes que estabeleçam: a) padrões de operação a fim de assegurear a preservação do desempenho previsto em projeto e do valor das edificações ao longo do tempo; b) fluxo de informações, entre os diversos intervenientes do sistema, incluindo formas de comunicação entre o proprietário e os usuários, ou entre os proprietários e os condôminos; e b) estabeleça o fluxo de informações relevantes e modo de comunicação, entre os diversos intervenientes; e c) estabeleça as incumbências e autonomia de decisão dos intervenientes. Ata de 16 de Setembro de / 8

7 4.1.3 Recomenda-se que os indicadores de eficiência da gestão do sistema da manutenção sejam periodicamente avaliados e estabelecidos de forma a contemplar, por exemplo, alguns dos os seguintes parâmetros a serem adaptados em função da complexidade do empreendimento: a) Atendimento ao desempenho mínimo das edificações mencionado nas ABNT NBR a ABNT NBR b) Prazo acordado entre a observação da não-conformidade e a conclusão de serviço de manutenção; c) Tempo médio de resposta às solicitações dos usuários e intervenções de emergência; d) Satisfação dos usuários da edificação; e) Cumprimento dos preceitos legais, regulamentos e normas aplicáveis; f) Periodicidade das inspeções prediais de uso e manutenção verificações efetivas vis-a-vis com as estabelecidas no manual de operação, uso e manutenção g) Registros das inspeções, conforme item 7.2. h) Balanço entre os recursos disponíveis e os recursos necessários para a realização dos serviços de manutenção. NOTA: Dependendo do empreendimento outros parâmetros podem ser utilizados. No item os itens grifados em amarelo deverão ser objeto de análise e retomados, oportunamente. Reunião do dia 16 de setembro foi finalizada às 11:00hs no item Ata de 16 de Setembro de / 8

8 4. OUTROS ASSUNTOS 4.1 Será encaminhada aos participantes uma cópia da ata da reunião anterior do dia 19 de agosto que foi aprovada nessa reunião e uma cópia da presente ata, da reunião realizada em 16 de setembro para apreciação e comentários Para entrar no grupo de discussão (inscrição) e também para enviar mensagens, seguem os endereços de acesso: - Entrar no grupo: cb2-manu-subscribe@yahoogrupos.com.br - Enviar mensagem: cb2-manu@yahoogrupos.com.br 4.3. Importante relembrar aos participantes sobre a necessidade da leitura e análise prévia dos textos disponibilizados, para favorecer às análises e discussões nas reuniões. Nesse passo, importante que as sugestões de alterações sejam encaminhadas, previamente, com as justificativas de alteração e a respectiva proposta do texto modificativo, para agilizar os trabalhos visando à conclusão dos mesmos. 5. PRÓXIMA REUNIÃO 5.1 DATA: 28/10/2010 às 8:30h 5.2 LOCAL: SINDUSCON SP ENDEREÇO: Rua Dona Veridiana, nº 55 Santa Cecília São Paulo SP OBS: A reunião de Outubro embora programada para acontecer na terceira quinta-feira do mês, ou seja para o dia 21 de Outubro, por impedimento da Direção e fugindo à regra inicial, será realizada no dia 28 de outubro. 5.3 ORDEM DO DIA Continuação da apreciação do texto da NBR 5674 a partir do item incluída a releitura dos itens iniciais, após o saneamento das dúvidas que foram suscitados na reunião do dia 16 de setembro em relação ao enfoque do presente texto da norma em análise. Deverá ser programada para a próxima reunião a explicação da direção quanto ao objetivo principal dessa norma em relação à definição do enfoque que está sendo proposto para a gestão da manutenção. Jerônimo Cabral Pereira Fagundes Neto - IBAPE Secretário Ata de 16 de Setembro de / 8