Anexo da Decisão PL-0730/2014 2ª REUNIÃO DO GRUPO DE TRABALHO MANUTENÇÃO E INFRAESTRUTURA EM EDIFICAÇÕES

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1 Anexo da Decisão PL-0730/2014 2ª REUNIÃO DO GRUPO DE TRABALHO MANUTENÇÃO E INFRAESTRUTURA EM EDIFICAÇÕES DATA: 19 e 20 de maio de 2014 LOCAL: Hotel Ritz Lagoa da Anta Maceió-AL PARTICIPANTES: Coordenador do GT Membros : Cons. Federal Francisco José Coelho Teixeira Ladaga : Luiz Alcides Capoani Jorge Alberto Albrecht Filho Aloisio Ferreira de Souza Nilton de Oliveira e Silva Assistente técnico : Analista Confea : Dinismary de Oliveira Cardoso PROPOSTA Nº001/2014 O Grupo de trabalho Manutenção e Infraestrutura em edificações, após analisar e discutir sobre o Projeto de Lei do Senado nº 491/2011, de autoria do Senador Marcelo Crivella, que Determina a realização periódica de inspeções em edificações e cria o Laudo de Inspeção Técnica de Edificação (Lite), bem como o documento do IBAPE-SP endereçado ao Confea, referente estudo da atividade de Inspeção Predial como forma de avaliação de manutenção executada nas edificações em uso com foco na segurança dos usuários e habilidades de edificações, vem propor sugestões técnicas, identificadas em vermelho e com supressões ao texto original do projeto de lei em referência. PROJETO DE LEI DO SENADO Nº, DE 2011 Determina a realização periódica de inspeções prediais em edificações e cria laudo de inspeção predial técnica de edificação (LITE). (LIPE). Art. 1º Esta Lei cria a exigência da inspeção predial prévia e periódica em edificações destinada a para avaliação visual das condições técnicas, de uso, operação, manutenção e funcionalidade dos sistemas construtivos, considerados os requisitos de desempenho previstos para as edificações. as condições de estabilidade, segurança construtiva e manutenção. 1

2 Art. 2º Para os efeitos desta Lei, edificação é o conjunto formado por qualquer obra de engenharia da construção, concluída e entregue para uso, com seus elementos complementares, como sistema de ar condicionado, geradores de energia, elevadores, escada rolante, subestação elétrica, caldeiras, instalaçãoões elétricas, monta-cargas, transformadores, entre outros. Art. 3º Toda edificação está sujeita às inspeções prediais periódicas de que trata essa Lei, exceto barragens e estádios de futebol, por estarem abrangidos por legislação específica e residências uni familiares. Art. 4º O objetivo da inspeção é efetuar o diagnóstico da edificação por meio de vistoria especializada para emissão de laudo sobre utilizando-se de laudo para emitir parecer acerca das as condições técnicas, de uso e de manutenção, com identificação de anomalias e/ou falhas de manutenção e uso, classificação de sua prioridade técnica, considerando a perda de desempenho observada. avaliação de grau de risco à segurança dos usuários. Art. 5º A periodicidade das inspeções nas edificações será determinada em função de seu tempo de construção, e obedecerá ao seguinte parâmetro: a cada cinco anos, para edificações a partir de trinta anos. A primeira inspeção deverá ser feita imediatamente transcorridos aos dez anos da emissão do habite-se estabelecida, a partir de então, resalvado o previsto no parágrafo 2º deste artigo, a seguinte periodicidade: I. A cada 5 (cinco) anos, para edificações com até 39 (trinta e nove) anos de construção; II. A cada 3 (três) anos, para edificações com 40 (quarenta) a 49 (quarenta e nove) anos de construção; III. A cada 2 (dois) anos, para edificações com 50 (cinquenta) a 59 (cinqüenta e nove) anos ou mais anos de construção; IV. A cada ano para edificações com 60 (sessenta) anos ou mais de construção. 1º. As edificações não residenciais com até 39 (trinta e nove) anos de construção deverão sofrer inspeções a cada 3 (três) anos, caso se enquadrem em ao menos umas das seguintes categorias: I. as que tenham mais de mil m² (dois mil metros quadrados) de área construída; II. as que tenham mais de quatro pavimentos; III. as com capacidade para eventos ou atividades destinadas para mais de 400 (quatrocentas) pessoas; ou IV. hospitais, pronto socorro e outras unidades de atendimento à saúde. 2º. Considerando as condições determinadas pelo Laudo de Inspeção Técnica Predial (LITE LIPE), órgão municipal ou distrital responsável pela fiscalização e controle das inspeções poderá determinar os casos em que a periodicidade das inspeções deverá ser ampliada ou reduzida. 2

3 Parágrafo único. O órgão responsável pela fiscalização e controle das inspeções, estabelecidas no art. 1º desta Lei, determinará os casos em que a periodicidade das inspeções poderá ser ampliada ou reduzida. Art. 6º A inspeção de que trata esta Lei será registrada em Laudo de Inspeção Predial Técnica de Edificação (LITE LIPE), que conterá os seguintes itens, além de outros que serão determinados pelo órgão responsável pela fiscalização e controle das inspeções. I. Avaliação da conformidade da edificação com a legislação e as normas técnicas pertinentes; II. Explicação dos tipos de não conformidade encontrados, do grau de risco a eles associado e da necessidade de interdição, se for o caso; III. Prescrição para reparo e manutenção, quando houver, da edificação inspecionada; IV. Assinaturas do(s) inspetor (es) encarregado (s) do LITE e do proprietário ou responsável pela administração da edificação. a) Identificação do solicitante ou contratante e representante legal; b) Descrição técnica da edificação; c) Data das vistorias; d) Lista da documentação solicitada pelo profissional e lista da documentação disponibilizada pelo contratante; e) Descrição da Metodologia empregada na Inspeção Predial, conforme normas vigentes; f) Lista dos sistemas, elementos, componentes construtivos e equipamentos inspecionados, e não inspecionados; g) Descrição das anomalias e falhas constatadas nas vistorias e registro fotográfico de cada uma delas; h) Classificação da prioridade das ações de manutenção das anomalias e falhas de uso, operação e/ou manutenção constatadas nas vistorias; i) Avaliação da manutenção dos sistemas e equipamentos e condições de uso da edificação, com base no disposto na ABNT NBR 5674; j) Recomendações técnicas para as anomalias e falhas de uso, operações e/ou manutenção constatadas e não conformidades com a documentação analisada; k) Data do laudo l) Assinatura do (s) profissional (ais) responsável (eis), acompanhado do nº do CREA ou do CAU; m) Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) ou Registro de Responsabilidade Técnica (RRT). 3

4 Art. 7º O LITE LIPE será elaborado por profissional competente habilitado registrado no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA) ou no Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU), a quem competirá: I. Preenchê-lo emiti-lo em conformidade com as orientações estabelecidas nesta Lei, nas normas da ABNT competentes e nas resoluções aplicáveis, facultando o apontamento de recomendações adicionais, se o profissional julgar necessárias; II. III. Providenciar a respectiva Anotação de Responsabilidade Técnica Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) ou Registro de Responsabilidade Técnica (RRT); Registrar o LITE junto á administração do Município ou do Distrito Federal, e no respectivo CREA; Parágrafo único. A Prestação de informações falsas ou a omissão deliberada de informações no LITE LIPE será punível com multa de cinco mil reais, o que não exclui o profissional da incidência das demais penas civis e criminais nos acidentes que decorrem da má-fé no preenchimento do LITE LIPE. Parágrafo único. Esta inspeção periódica e posterior relatório das edificações deverão ser elaborados contemplando-se os profissionais e as modalidades que se fizerem necessários em cada situação especifica. (REDAÇÃO DADA EM PLENÁRIO) Art. 8º Caberá ao órgão responsável pela fiscalização e controle das inspeções, o seguinte: I. Observado o art. 6º, definir conteúdo adicional do LITE, sua operacionalização, e os procedimentos para seu registro e efetivo atendimento às recomendações e conclusões do LIPE; II. Disponibilizar, inclusive pela rede mundial de computadores, os formulários e roteiros necessários à sua elaboração e registros; II. Manter arquivo dos LITES e parecer técnico LIPEs, devendo disponibilizar livre acesso aos proprietários, aos responsáveis pela administração, aos moradores e usuários da edificação e aos órgãos governamentais de fiscalização; III. Notificar o responsável pela edificação para realização de reparo e conservação, quando houver essa indicação no parecer técnico que trata essa Lei; IV. Havendo referência no LIPE, determinar a interdição da edificação ou notificar o órgão responsável por fazê-lo. Ocorrendo o previsto no art. 6º, inciso IV, alínea c, ou no parágrafo único do art. 9º, determinar a interdição da edificação ou notificar o órgão responsável para fazê-lo. Parágrafo único. A não observância do disposto neste artigo importará na apuração da responsabilidade administrativa, sem prejuízo civil e penal. 4

5 Art. 9º Compete ao proprietário ou encarregado legal da edificação a responsabilidade pela obtenção do LITE contratação do LIPE, cabendo-lhe: responsável pela administração da edificação: I. Providenciar a realização da inspeção que trata essa Lei, de acordo com os prazos previstos; II. Atender o especificado no LIPE sobre pena das sanções lagais; Quando notificado, providenciar a realização de reparo e conservação, no prazo estabelecido pelo órgão municipal ou distrital responsável pela fiscalização e controle das inspeções; III. IV. Providenciar a elaboração do LITE LIPE, observados os prazos estipulados no art 5º; Providenciar as ações corretivas apontadas no LITE, LIPE, através de elaboração de um cronograma elaborado pelo responsável técnico pelas ações corretivas designado pelo proprietário ou responsável pela administração da edificação, observada a ABNT NBR 5674 e ABNT NBR antes da próxima inspeção, ou em prazo inferior, quando justificado por razões de segurança e assim estipulado no LITE; V. Registrar o LIPE e o cronograma citado no item II deste junto a administração do Município ou do Distrito Federal, conforme legislações e portarias específicas vigentes. Parágrafo único. O descumprimento injustificado do disposto neste artigo ensejará apuração da responsabilidade administrativa, sem prejuízo da civil e penal. A ausência das providências previstas nos incisos I, II e III sujeitará o infrator a multa diária cujos valores serão estabelecidos em lei municipal, de acordo com as características da edificação. Art. 10. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, produzindo efeitos após 180 (cento e oitenta) dias. O acesso ao LITE LIPE será livre para os proprietários, os responsáveis pela administração, os moradores e os usuários da edificação, e para os órgãos governamentais de fiscalização. Art. 11. Esta lei entra em vigor cento e oitenta dias após a data de sua publicação. Cons. Federal Francisco José C. T. Ladaga - Coordenador Aloísio Ferreira de Souza Membro Jorge Alberto Albrecht Filho Membro 5