II ENCONTRO DOS MUNICÍPIOS COM O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

Transcrição

1 II ENCONTRO DOS MUNICÍPIOS COM O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Governança pública e corporativa: limites, formatos e elementos de participação social 23 de abril de 2013

2 O INSTITUTO

3 IBRAM-Instituto Brasileiro de Mineração Organização privada, sem fins lucrativos, que representa a Indústria Mineral Brasileira; Fundado em 1976; Congrega 234 empresas [mineração e não-mineração]; Representa mais de 85% da Produção Mineral Brasileira Escritório Central: Brasília Filiais: Estados de Minas Gerais e Pará;

4 Atuação do IBRAM 1 2 Defesa de Interesses do Setor Mineral nos Níveis Federal e Estadual Congressos de Mineração, Feiras e Eventos Imagem da Mineração [reputação] 3 Programas Técnicos Boas Práticas para o setor mineral

5 Programas Técnicos do IBRAM Gestão de Recursos Hídricos Saúde & Segurança Ocupacional Inventário de Emissões de GEE Capacitação para Gestão de Segurança de Barragens de Rejeitos Planejamento para o Fechamento de Mina IBRAM Amazônia APA Sul Metodologia de Planejamento Territorial Imagem da Mineração Inventário de práticas de gestão para a sustentabilidade

6 ECONOMIA MINERAL

7 Distribuição dos depósitos minerais

8 Posição Mundial do Brasil (2012)

9 Produção Mineral Brasileira

10 Nº de Empresas

11 Investimentos no Setor Mineral 2012 a 2016 ( US$ bilhões)

12 Investimentos no Setor Mineral por estado ( US$ bilhões)

13 Gera benefícios para a sociedade?

14 Grandes projetos de podem resultar em alterações significativas nos planos local e regional Fonte: IM4DC

15 Alterações sociais, econômicas e ambientais Fonte: IM4DC

16 Alterações nas relações de governança Fonte: IM4DC

17 CFEM 2005 a 2012

18 EFEITOS FISCAIS DO PROJETO DE INVESTIMENTO EM MINERAÇÃO SOBRE A ECONOMIA DA REGIÃO EM QUE SE LOCALIZA EFEITOS DE ENCADEAMENTO PARA FRENTE PROJETO DE INVESTIMENTO EM MINERAÇÃO AUMENTO DA PRODUÇÃO, NA RENDA E NOS VALORES PATRIMONIAIS EXPANSÃO NA ARRECADAÇÃO DE IMPOSTOS DIRETOS, INDIRETOS E TAXAS EFEITOS DE ENCADEAMENTO PARA TRÁS IMPACTO SOBRE URBANIZAÇÃO

19 Exemplos de Efeitos Multiplicadores para trás do Projeto de Mineração na Economia da Região em que se Localiza PROJETO DE MINERAÇÃO INSUMOS MATERIAIS DE CONSTRUÇÃO COMBUSTÍVEIS E PNEUS LOGÍSTICA E TRANSPORTE EFEITOS DIRETOS PARA TRÁS INSUMOS SERVIÇOS DE ALIMENTAÇÃO SEGURANÇA, ETC. SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO EFEITOS INDIRETOS PARA TRÁS

20 Exemplos de Efeitos Multiplicadores para frente do Projeto de Mineração na Economia da Região em que se Localiza ex. minério de Ferro PRODUTOS LAMINADOS DE FERRO PEÇAS MECÂNICAS PARA MÁQUINAS PROJETO DE MINERAÇÃO PRODUTOS FUNDIDOS DE FERRO METALURGIA DEPRODUTOS FERROSOS MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS INDUSTRIAIS MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS AGRÍCOLAS EFEITOS DIRETOS PARA FRENTE EFEITOS INDIRETOS PARA FRENTE

21 IDH de Municípios Mineradores (2012)

22 Mineração como catalisador do desenvolvimento econômico e social em um plano local e regional, A implantação de um grande projeto de mineração pode resultar em: Expansão dos níveis de emprego e da massa salarial; Significativa elevação do salário médio real e das condições gerais de empregabilidade; Expansão da base tributável, com vistas a financiar serviços sociais básicos de melhor qualidade; Criação de um ambiente de desenvolvimento local e regional com vasta gama de oportunidades e múltiplas opções de empreendimentos para as populações locais; Articulação da demanda de mão de obra dos projetos com uma política educacional que qualifique a força de trabalho local para os novos postos de serviços a serem abertos.

23 Como o crescimento econômico pode gerar Desenvolvimento? Pressão sobre poder público e empresa Oportunidade ou ameaça Consolidação da Governança Demanda por serviços e infraestrutura Vazamento do Crescimento Econômico Crescimento Econômico Pressão Demográfica Implantação do Projeto Formas de captura de desenvolvimento para a região

24 forma como as empresas, governos e indivíduos repartem os direitos e deveres e estabelecem responsabilidades entre as os atores envolvidos nos processos e procedimentos que orientam a tomada de decisão.

25 O território é o chão e mais a população, isto é, uma identidade, o fato e o sentimento de pertencer àquilo que nos pertence Milton Santos, 2003 Organizações do terceiro setor Fornecedores Poder Público Academia Sistema S Organizações Internacionais

26 Papéis e responsabilidades típicas dos envolvidos Fonte: ICMM

27 CASOS PRÁTICOS

28 IBRAM & ICMM Estudo de caso do Pará disponível para download em português

29

30 culturais locais Fundação Vale Contribuir para o desenvolvimento integrado econômico, ambiental e social dos territórios nos quais a Vale atua, articulando e potencializando os investimentos sociais, fortalecendo o capital humano nas comunidades e respeitando as identidades

31 Fortalecimento de Políticas Públicas Para cumprir com a sua missão, a Fundação Vale precisa implementar iniciativas de curto prazo que estejam alinhadas e focadas em seus desafios de longo prazo, sendo que o sucesso dessas ações passa pelo fortalecimento das políticas públicas Implementar iniciativas nas temáticas da Fundação Vale, fortalecendo políticas públicas, articulando parcerias e promovendo a mobilização social Contribuir para o desenvolvimento dos territórios onde a Vale atua de forma a melhorar a qualidade de vida das comunidades Objetivo Superior Objetivo Imediato

32 Disponibiliza recursos Atende a requisitos Fortalecimento de Políticas Públicas A Fundação Vale fomenta a articulação de iniciativas com diferentes atores para contribuir na implantação e no fortalecimento das Políticas Públicas, bem como na formação de capacidades, a partir da necessidade do território Governo Federal (Políticas Públicas) 5 Município 4 2 Mapeia Políticas Públicas Apoia na implantação/fortaleciment 3 o das Políticas Públicas Fundação Vale e rede de parceiros 6 Implanta Política Comunidade 1 3 Identifica necessidade Apoia na formação de capacidades

33 3 3 Parceria Social Público Privada UNIÃO DE ESFORÇOS (recursos, conhecimento e apoio técnico) VISÃO COMUM AÇÕES ESTRUTURANTES (médio e longo prazo) Promover o desenvolvimento territorial sustentável Promove a qualidade de vida e desenvolvimento humano Fonte: Fund. VALE

34 Parceria Social Público Privada A partir do desafio de contribuir para o investimento social voluntário nos territórios da Vale, foi elaborado o Modelo de Atuação da Fundação Vale que representa, de forma clara, sua abordagem junto aos Stakeholders Saúde Construção de Legado Desenvolvimento Urbano Educaçã o Geração de Renda Diálogo Social e Necessidades do Território

35 Parceria Social Público Privada O resultado esperado desse Modelo é contribuir para o desenvolvimento dos territórios onde a Vale atua de forma a melhorar a qualidade de vida das comunidades por meio de investimentos sociais preferencialmente através de parcerias Os pilares do Modelo são as Dimensões Saúde, Educação e Geração de Renda, pois são essas temáticas que sustentam a atuação da Fundação Vale na realização dos investimentos sociais. As Dimensões de Desenvolvimento Urbano, Cultura e Esporte são ações complementares para o funcionamento estruturado dos pilares de atuação da Fundação Vale A base do Modelo é o conhecimento da realidade local, que se materializa por meio do diálogo com as comunidades e demais stakeholders locais e pelo diagnóstico socioeconômicos dos territórios.

36 Desafíos & Oportunidades Como coletivizar os benefícios gerados pelo investimentos de um projeto de mineração? Governança; Fortalecimento da cultura da construção coletiva; Fortalecimento da gestão pública nos municípios; Agenda propositiva integrada; Criação de espaços de diálogos; Planejamento participativo envolvendo stakeholders.

37 Algumas Reflexões Como contribuir para ampliar o controle social dos cidadãos, empresas e governos? Como promover o diálogo entre os atores que não tem cultura de construir coletivamente? Como entender o fenômeno da cidade contra o desenvolvimento em municípios pequenos, a partir da instalação de grandes empreendimentos?

38 MUITO OBRIGADO! Rinaldo Mancin Diretor de Assuntos Ambientais