Termelétricas Estruturantes a Gás Natural: Conceito, Proposta e Desafios

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1 Termelétricas Estruturantes a Gás Natural: Conceito, Proposta e Desafios DIOGO LISBONA EDMAR DE ALMEIDA LUCIANO LOSEKANN

2 Motivações Geração térmica na base no Brasil Nova realidade CONVITE: SESSÃO ORAL DESAFIOS DA INTEGRAÇÃO GÁS ELETRICIDADE 26/10 (QUARTA) 11:00 SALA 210 Janela de oportunidade: aproveitamento do gás doméstico Planejamento indicativo gás-eletricidade truncado Reestruturação/Abertura do setor do gás Desinvestimentos Petrobras/entrada de novos players Integração requer maior coordenação 2

3 Matriz elétrica renovável em expansão Fonte: ONS, EPE, CCEE 3

4 Flexibilidade Térmica (backup) para Otimizar Variabilidade Hídrica Baixo custo fixo, mas elevado custo variável (R$ 2 bi a.m.) Fonte: ANEEL 4

5 Novo paradigma operativo: geração térmica na base para garantir suprimento Nível dos reservatórios hídricos do SE/CO (% volume total) Flexibilidade Térmica Custosa e Inadequada Fonte: ONS 5

6 Resposta do Planejamento: contratar mais térmicas a gás Fonte: EPE 6

7 Gás doméstico com elevada inflexibilidade Fonte: MME 7

8 Planejamento truncado Planejamento deve estabelecer metas de desenvolvimento Metas alinhadas com política energética e flexíveis Planejamento reduz riscos e induz a alocações eficientes Planejamento pode ser indicativo ou determinativo Historicamente: caráter determinativo Após liberalização e reestruturação: caráter indicativo Atualmente, planejamento gás-eletricidade truncado: PDE é indicativo PEMAT é determinativo (só considera expansão contratada) Instrumento determinativos: Discricionariedade das regras, Leilões Estruturantes, Fontes Alternativas e de Reserva 8

9 Entraves às térmicas a gás Inflexibilidade máxima permitida de apenas 50% Exigência, para todas térmicas candidatas, de comprovação de reserva para lastro de combustível para despacho integral por todo o contrato Não se admite consórcio de supridores Penalidades não diferenciam indisponibilidades conjunturais de estruturais Externalidades positivas não são contabilizadas na seleção dos projetos (localização, despachabilidade, etc.)

10 Iniciativa MME Gás para Crescer Fonte: MME 10

11 Térmicas Estruturantes a Gás Natural Projeto específico: caráter estratégico e interesse público Características da Térmica Estruturante a Gás Natural Operação na base da carga (inflexibilidade > 50%) Localização adequada, para setor elétrico e para malha de gasodutos Combustível utilizado proveniente de recursos domésticos (NÃO GNL) Proposta com caráter geral, para gás onshore e offshore

12 Caráter Estratégico e Interesse Público

13 Premissas da Proposta Caráter estruturante Geração de externalidades positivas Princípio da Contestabilidade Base competitiva em relação à expansão alternativa (GNL) Atendimento ao mercado não térmico Oferta de gás deve ser superior à demanda da termelétrica Induzir concorrência entre produtores Dificuldade com oferta restrita: produtores complementam, não concorrem

14 Integração PDE - PEMAT Estudos conceituais EPE: identificar potenciais de oferta e demanda de gás (de TODOS os segmentos) Identificação de locais ideais (indústria do gás e setor elétrico) Escolha (e justificativa) de um projeto estruturante Local Projeto conceitual

15 Pré-Edital do Leilão de Gás ANP Manifestação de Interesse dos Supridores Declaração de capacidade de entrega (prazo e volume) Definição de oferta máxima Manifestação de Interesse de Consumidores Não-térmicos Definição de Demanda Adicional Eventual revisão do Projeto Técnico Redimensionamento (térmica / transporte e/ou escoamento) Condições contratuais

16 Elaborado pela EPE + AGENTE INVESTIDOR Contempla: Térmica + Transporte e/ou Escoamento (Escoamento offshore = tronco de gasoduto + UPGN) Definição do tamanho da térmica, parâmetros e especificidades Localização específica Inflexibilidade Eficiência Preço-teto para eletricidade / gás natural Tarifa máxima de transporte e/ou escoamento Obtenção do sítio e de licença ambiental prévia (LI) MME propõe e CNPE aprova projeto de Térmica Estruturante

17 Edital Qualificação dos participantes (vendedores) Leilão de Gás ANP Oferta firme de Gás Natural Possibilidade de complementação de ofertas (prazo e volume) Comprovação de reserva não é necessária para todo período Leilão define preço do gás e indexadores Leilão térmico Contratação da infraestrutura (transporte / distribuição / escoamento) Eventual adequação do Projeto Técnico

18 Edital de Leilão da Térmica ANEEL Leilão da Térmica CCEE Leilão por menor tarifa (custo combustível já definido) Disputa pelo Projeto Técnico Vencedor ressarce AGENTE INVESTIDOR AGENTE INVESTIDOR tem preferência (direito último lance)

19 Desafios a serem superados Como planejar e viabilizar investimento no escoamento e manter ambiente de competição entre produtores? Como estabelecer e conciliar prazos de contratação de gás diferentes para térmica e outros segmentos? Cronograma do leilão da térmica estruturante e gasoduto de transporte Tarifa máxima de transporte deve ser estabelecida antes das manifestações de consumidores não térmicos

20 OBRIGADO! DIOGO LISBONA ROMEIRO CONVITE: SESSÃO ORAL DESAFIOS DA INTEGRAÇÃO GÁS ELETRICIDADE 26/10 (QUARTA) 11:00 SALA 210