Negociações com energia: o modelo mercantil do setor elétrico

Transcrição

1 Negociações com energia: o modelo mercantil do setor elétrico José Antonio Sorge Ludo Energia

2 Tópicos O atual modelo mercantil e de negócios com energia Discussão dos problemas atuais com o modelo e com o setor Perspectivas e tendencias

3 Dois Ambientes de Negócios Ambiente de Contratação Regulada ACR Preços definidos em leilões e tarifas definidas pela ANEEL Somente distribuidoras como compradoras Ambiente de Contratação Livre ACL Preços Livremente Negociados Participam todos os agentes, excetos as distribuidoras

4 O Ambiente de Contratação Regulada - ACR Mercado Cativo É o ambiente de contratação de energia elétrica no qual o papel do consumidor é TOTALMENTE PASSIVO, ou seja, a energia é fornecida exclusivamente pela distribuidora local, com preço e demais condições de fornecimento regulados pela Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL) GERAÇÃO TRANSMISSÃO DISTRIBUIÇÃO CONSUMIDOR CATIVO É o tipo de contratação da maior parte dos consumidores, devido ao fato do mercado livre ainda somente atender aos grandes consumidores, que tem a opção de escolher o seu FORNECEDOR (Arts. 15 e 16 da Lei nº 9.074/1995).

5 Principais Modalidades de Leilões Demanda definida pelas distribuidoras Leilão A-5 Energia Nova Contrata Energia com 5 anos de antecedencia Grandes Empreendimentos Leilão A-3 Energia Nova Contrata Energia com 3 anos de antecedencia Empreendimentos com menor prazo de implementação Leilão de Reserva Energia Nova CCEE é a contratante Demanda Definida pelo Governo Eólicas, Solar, PCHs Leilão A-1 e Leilão de Ajuste Somente para Energia Existente Contratação para o ano seguinte ou ano corrente

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7 O que já está contratado em leilões

8 Acrescimo de Capacidade Instalada Contratada e Planejada até 2024

9 O Ambiente de Contratação Livre - ACL Mercado Livre É o ambiente de contratação de energia elétrica no qual o papel do consumidor é ATIVO, ou seja, ele tem oportunidade de escolher de quem comprar energia a fim de buscar melhores condições de preço, prazo, volume e indexador, conforme sua necessidade, com isso, a energia elétrica é tratada como mais um insumo do processo produtivo / operacional. GERAÇÃO TRANSMISSÃO DISTRIBUIÇÃO CONSUMIDOR COMERCIALIZADORA

10 Relacionamento comercial entre os agentes no ACR e ACL

11 Contratos de Uso na Transmissão e Distribuição Gerador CCT com Transmissor CUST com Transmissor Consumidor CCT com Distribuidor CUSD com Distribuidor

12 Quem pode migrar ao mercado livre? Qualquer consumidor com pelo menos 500 kw* de demanda contratada (apenas com compras de energia incentivada) É possivel somar unidades com mesmo CNPJ que totalizem 500 KW ou mais Consumidores com demanda igual ou superior a kw** que podem comprar qualquer tipo de energia (mais barata, mas sem desconto no fio) Consumidores ligados antes de julho de 1995 precisam ainda estarem conectados em no mínimo 69kV A Lei 9074/95 previa possibilidade de total liberação do mercado a partir de 2002!!!!!!!

13 Composição dos preços nos mercados cativo e livre Cliente regulado = Tarifa de fio + Encargos + Tarifa de Energia (tarifa regulada) Cliente Livre = Tarifa de fio + Encargos + Preço de energia (negociado livremente)

14 O papel do comercializador Os comercializadores agregam valor à negociação e fazem o encontro eficiente entre geradores e consumidores: Migração para o mercado livre e adesão/representação na CCEE Compra e venda de energia e gerenciamento de portfólios Gestão de riscos e estratégia de contratação Monitoramento do mercado e projeção de cenários Ajuste fino de contratação para consumidores e geradores Oferecem liquidez ao mercado e promovem a competição Desenvolvem produtos e associam serviços, com foco no cliente

15 Migração para o ACL Ganhos expressivos , ,00 Redução 32% Preço Tarifa Cativa Preço Mercado Livre 0

16 Beneficios no mercado livre

17 Comparação Mercado Livre x Mercado Cativo

18 Mercado Livre em 2016 Numero Atual Consumidor Livre Consumidor Especial Potencial

19 Principais dificuldades na migração Atrasos na aprovação do projeto e comissionamento pelo ONS: ANEEL simplificou o processo Multa por rescisão antecipada Etapas dos Procedimentos de Rede (módulo 12) não possuem prazos definidos ou prazos não são cumpridos Adequação do sistema de medição não é realizada de acordo com o prazo de migração informado pelas distribuidoras Abertura dos contratos de fornecimento Data de início e vigência não está clara nos contratos regulados (fornecimento e energia)

20 ENTÃO O MODELO MERCANTIL DO SETOR E A FORMA DE NEGOCIAR ENERGIA NOS DOIS AMBIENTES ESTÁ FUNCIONANDO PERFEITAMENTE? NÃO...E VEREMOS O QUE ESTÁ ACONTECENDO

21 Há 5 anos, o planejamento previa equilíbrio com alguma sobra

22 Modelo foi concebido para crescimento contínuo da carga

23 Reflexões sobre o Leilão A-5 29/04/2016 Comercializados 201,8 MW médios!!!!!!!!!!!

24 Regras atuais são rígidas em relação à contratação de energia Modelo não funciona adequadamente em periodos recessivos Risco de suprimento futuro

25 Desarranjos no setor tiveram inicio em 2012 A partir de 2012, com a edição da MP 579, posteriormente convertida na Lei /2013, o setor se desarranjou de uma forma tão profunda e inesperada, que as discussões e dispositivos regulatórios que se sucederam a partir de então geraram uma colcha de retalhos difícil de ser conduzida adequadamente num horizonte de sustentabilidade de regras de médio e longo prazo

26 O que é a colcha de retalhos? Lei nº , de 11 de janeiro de 2013 Res. CNPE nº 03, de 06 de março de 2013 Descontratação de energia Leilão de energia existente insuficiente Exposição das Distribuidoras aos maiores PLDs já registrados

27 O que é a colcha de retalhos? Socorro às distribuidoras subsídios do Tesouro emprestimo via CCEE, reajuste tarifário já contratado para os próximos anos problemas de fluxo de caixa e comprometimento dos investimentos

28 O que é a colcha de retalhos? Alteração da Metodologia do PLD Elevação do ESS Elétrico e Energético Elevação da CDE Incerteza quanto ao GSF Sobrecontratação das Distribuidoras Judicialização e Paralização do MCP

29 Liquidações MCP Histórico Alta inadimplencia e judicialização Valor Coberto por Liminares Inadimplencia

30 Modelo atual está esgotado!! Modelos de Formação de Preços não são adequados para este fim: NEWAVE é um modelo desenvolvido para otimizar o despacho de geração Ausencia, na expansão, de usinas com reservatórios Consumo deverá reagir muito mais rápido comparado com o período pós-racionamento Fontes intermitentes em grande evolução: eólica, solar, biomassa Armazenamento de energia: novidade no debate Desafio para as fontes térmicas no país: GNL, biogás, oferta do gás natural nacional, restrições ambientais ao óleo e carvão, nuclear Demand side management: o consumidor passará a ter papel atuante e influencia no comportamento do despacho e da carga

31 FONTES INTERMITENTES VIERAM PARA FICAR

32 Previsão da Expansão das Fontes Construção não Iniciada Construçao Operação 0

33 Pro GD Estimulo à Geração Distribuída, com base em fontes renováveis Criado pela PORTARIA Nº 538/MME, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2015 Objetivos: I - promover a ampliação da geração distribuída de energia elétrica, com base em fontes renováveis e cogeração II - incentivar a implantação de geração distribuída em: a) edificações públicas, tais como escolas, universidades e hospitais; b) edificações comerciais, industriais e residenciais Incentivar a atuação dos agentes vendedores de energia de empreendimentos de geração distribuída: Estabelece os Valores de Referência Específicos (VREs) Prevê estudo para permitir venda no Mercado Livre (ACL) da energia gerada distribuidamente Institui Grupo de Trabalho com MME, Aneel, EPE, Cepel e CCEE para acompanhar ações e propor aprimoramentos legais, regulatórios e tributários de estímulo à Geração Distribuída

34 Pro GD Estimulo à Geração Distribuída, com base em fontes renováveis Resolução 482/12 e Resolução 687/15 ANEEL Prazo: o prazo para o consumidor utilizar os créditos com a sobra de energia fornecida para a distribuidora sobe para 5 anos Autoconsumo remoto: o consumidor poderá usar os créditos para abater a fatura de outros imóveis, cuja conta esteja sob sua titularidade, mesmo em outros locais Condomínios: podem fazer a compensação de forma conjunta das contas de suas unidades Consórcios: na geração compartilhada, interessados isolados se unem em consórcio ou cooperativa e fazem a compensação conjunta das faturas, semelhante a um condomínio

35 Evolução de capacidade instalada e energia solar gerada

36 Considerações Finais Tendencia de liberação do mercado e maior participaçao do consumidor Tendência mundial de abertura dos mercado de energia: eletricidade e gás Participação ativa dos consumidores: investimentos em GD e reação a sinais de preços Abertura dos mercado estimula a competição, eficiência e inovação No Brasil, forte movimento de migração para o mercado livre e demanda crescente de consumidores pela abertura do mercado Necessidade de definição de cronograma de liberalização do mercado e ajustes no modelo setorial: PL 1.917/2015

37 PL 1917/15 Discussões no Congresso Nacional Marco Mudança Beneficios Abertura do Mercado Definição de cronograma para abertura gradual do mercado até 2022 Portabilidade da conta Competição Eficiencia Contratação no ACR Formação de Preços Leilões descentralizados de compra de energia e leilões de venda de excedentes Formação de preços via mercado, através de curvas de oferta e demanda Melhor gestão de compra de energia pelas distribuidoras Preço de curto prazo crível, aderente às expectativas de agentes e consumidores

38 O futuro da eletricidade no mundo será: Energias Renováveis Abertura dos Mercados Participação Ativa dos Consumidores Governos Dar segurança ao ambiente de investimentos Estabilidade de regras e ampliar a participação da sociedade nas decisões Proibir mudanças retroativas nas regras setoriais Reguladores Autonomia efetiva no caso brasileiro Clara e efetiva sinalização do preço da eletricidade e da emissão de carbono Remunerar adequadamente a eficiência, confiabilidade e flexibilidade das fontes Remoção de barreiras regulatórias desnecessárias para promover a competição Fonte: WEF 2015:

39 O modelo de negócios evoluirá para maior liberdade de transações Redefinição do modelo mercantil Maior estabilidade regulatória O futuro reserva grande espaço para os consumidores livres

40 Muito Obrigado! José Antonio Sorge Celular: