Seminario sobre Reparación de Daños por Productos Defectuosos

Transcrição

1 Seminario sobre Reparación de Daños por Productos Defectuosos Bogotá, 15 e 16 de novembro de MINISTÉRIO DA JUSTIÇA DEPARTAMENTO DE PROTEÇÃO E DEFESA DO CONSUMIDOR

2 Representantes do Brasil: Antonia Eliana Pinto Neilton Araujo de Oliveira Albanita Maria Bezerra Stela Candioto Melchior Maxiliano DAvila Candido de Souza Nízia Martins Sousa Karine Murad MINISTÉRIO DA JUSTIÇA DEPARTAMENTO DE PROTEÇÃO E DEFESA DO CONSUMIDOR

3 Contexto Brasileiro Proteção à Saúde e Segurança - A proteção contra os riscos à saúde e a segurança dos consumidores é uma questão de Estado (proteção constitucional e infraconstitucional); - A análise da segurança dos produtos é descentralizada. Vários órgãos governamentais se articulam para o eficaz tratamento do tema.

4 Proteção à Saúde e Segurança O Ministério da Justiça, a Anvisa e o Inmetro, em sua respectivas áreas de atuação; exercem a regulamentação e a fiscalização do padrão de segurança dos produtos e serviços colocados no mercado de consumo.

5 Diversidade de atuação da Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa) Alimentos Cosméticos Saneantes Tabaco Toxicologia Serviços de saúde Medicamentos Produtos para saúde Laboratórios Sangue, tecidos e órgãos Vigilância Pós-Uso Propaganda Portos, aeroportos e fronteiras Internacional Coordenação SNVS

6 Proteção à Saúde e Segurança Os órgãos de proteção e defesa do consumidor monitoram reclamações, recebem denúncias, exigem a comunicação imediata de recall pelos fornecedores, acompanham a eficácia das campanhas e a eliminação do risco no mercado de consumo.

7 Arcabouço Legal Constituição Federal 1988: - Cidadania e dignidade da pessoa humana; - Estado promoverá a defesa do consumidor (art. 5º, XXXII); - Direitos sociais: direito à saúde e à segurança (art. 6º); - Articulação e descentralização da atuação estatal (União, Estados e Municípios)

8 Arcabouço Legal Código Civil (Lei nº /2002); Código de Defesa do Consumidor (8.078/90): - Regras e princípios para a proteção e defesa do cidadão vulnerável; Art. 6º. Sa o direitos básicos do consumidor: I a proteção da vida, saúde e segurança contra os riscos provocados por práticas no fornecimento de produtos e serviços considerados perigosos ou nocivos VI a efetiva prevenção e reparação de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos - Criação do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, integrando Procons, Ministério Público, Defensoria Pública, Delegacias do Consumidor e Entidades Civis de Defesa do Consumidor.

9 Arcabouço Legal Lei de criação da Anvisa (9.782/99): - Vigilância, regulação e controle do mercado; - Criação do Sistema Nacional de Vigilância Sanitária. Lei de criação do Inmetro (5.966/73): - Regulamentação, metrologia e avaliação da conformidade; - Fiscalização e monitoramento de mercado; - Criação do Sistema Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial.

10 Responsabilização Código Civil (Lei nº /2002) Art Aquele que, por ação ou omissão voluntária, negligência ou imprudência, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilícito. Art Aquele que, por ato ilícito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica obrigado a repará-lo. Parágrafo único. Haverá obrigação de reparar o dano, independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem.

11 Responsabilização Código de Defesa do Consumidor Art. 10. O fornecedor não poderá colocar no mercado de consumo produto ou serviço que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade à saúde ou segurança. 1º - O fornecedor de produtos e serviços que, posteriormente à sua introdução no mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade que apresentem, deverá comunicar o fato imediatamente às autoridades competentes e aos consumidores, mediante anúncios publicitários. 2º - Os anúncios publicitários a que se refere o parágrafo anterior serão veiculados na imprensa, rádio e televisão, às expensas do fornecedor do produto ou serviço.

12 Responsabilização Lei 6437/ configura infrações à legislação sanitária federal, estabelece as sanções respectivas, e dá outras providências; Lei 9933/1999 institui poder de polícia administrativa e penalidades ao infratores;

13 Responsabilização: desafios - Resistência de empresas; - Imagem ao consumidor; - Concentração no setor automobilístico; - Dificuldades na avaliação do risco; - Comunicação com a sociedade; - Efetividade das campanhas; - Cultura em construção.

14 Avanços Grupo Técnico RCSS.GT.Brasil(DPDC, Anvisa e Inmetro); Grupo Trabalho RCSS-GT.Anvisa; Grupo de Estudos Permanentes de Acidentes de Consumo GEPAC (DPDC; MP/SP; MP/DF; MPF/SP; Procon/SP; Inmetro; Idec; Anvisa; Denatran; entre outros); Portal Capacitações ( oficinas, cursos, seminários; painel...)

15 Futuros Passos - Fortalecimento dos Sistemas Estaduais integrados e articulados (defesa do consumidor, vigilância sanitária, metrologia) para facilitar o acesso e identificação de problemas relacionados à segurança de produtos; - Formação e capacitação continuadas de agentes e autoridades; - Comunicação e difusão de informações; - Maior visibilidade da dimensão sanitária na construção da RCSS e na ampliação do debate sobre Segurança de Produtos, no contexto da globalização.

16 Vivemos numa economia global, mas necessitamos de respostas regionais. Sem conhecimento, sem articulação e cooperação, enfrentaremos isolados os múltiplos desafios de um mundo global.

17 Obrigado! GT BRASIL - RCSS: Ministério da Justiça/Departamento de Proteção do Consumidor (MJ/DPDC) Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa) Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia (Inmetro)