JUSTICA E INCLUSÃO SOCIAL E TRABALHISTA = SUSTENTABILIDADE PREVIDÊNCIA SOCIAL
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- Milton Farinha Nobre
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2 EMPREGO DOMÉSTICO JUSTICA E INCLUSÃO SOCIAL E TRABALHISTA = SUSTENTABILIDADE PREVIDÊNCIA SOCIAL 2
3 EMPREGO DOMÉSTICO 1 Lei de 11/12/1972 Regulamentou o Emprego Doméstico. Alíquota de INSS de 8% para o empregador e o empregado doméstico. 2 Empregado Doméstico, toda trabalhador contratado por pessoa física ou família sem fins lucrativos. 3 Empregador Doméstico não é empresa. 4 Diarista, é um trabalhador autônomo, não tem vínculo empregatício. 5 Base do emprego doméstico, CONFIANÇA. 6 Vínculo Empregatício, EMPREGO DOMÉSTICO. 7 Não há fiscalização do Ministério do Trabalho. 8 Não há em Geral Sindicato dos Empregadores Domésticos. Não existe Convenção Coletiva. 9 Pisos Salariais em SP, RJ, RS, PR e SC. 3
4 Emprego Doméstico no Brasil PNAD 2009 IBGE Item Quantidade Percentual 1 Trabalhadores Domésticos ,00% 2 Carteira de Trabalho Assinada ,62% 3 Sem Carteira de Trabalho Assinada ,38% 4 Trabalho Infantil de 10 a 14 anos de idade ,54% 5 Trabalho menores de 15 a 17 anos de idade ,49% 6 Trabalho Escravo Sem Salário ,51% 7 Trabalho Semi Escravo Ganham até meio Salário Mínimo por mês ,00% 8 Ganham entre Meio e 1 Salário Mínimo ,36% 9 Mulheres ,02% 10 Homens ,98% 4
5 2 Quadro do Emprego Doméstico no Brasil PNAD IBGE 2005 à Formalidade x Informalidade Resultado Lei / 2006 Ano Total Empregados Formalidade ,24% 27,15% 27,23% 26,77% 27,62% + 0,91% + 0,08% 0,46% + 0,85% Informalidde ,76% 72,85 % 72,77% 73,23% 72,38% 0,91% 0,08% + 0,46% 0,85% 5
6 2 Quadro do Emprego Doméstico no Brasil PNAD IBGE 2006 à Por Contribuintes no INSS Resultado Lei / 2006 Ano Total Empregados Contribuintes ,73% 30,40% 30,12% 31,21% + 0,67% 0,28 + 1,09% Não Contribuintes 70,27% 69,60% 69,88% 68,79% 0,67% + 0,28% 1,09% 6
7 PRINCIPAIS LEIS DO EMPREGO DOMÉSTICO 1 Lei de 11/12/1972 Regulamentou o Emprego Doméstico. Alíquota de INSS de 8% para o empregador e o empregado doméstico. 2 Constituição Federal 1988 Inclui alguns direitos básicos ao trabalhador doméstico. 3 Lei de 30/06/1989 Aumentou a alíquota de Contribuição do Empregador Doméstico de 8% para 12%, e o empregado doméstico para alíquota progressiva, que hoje varia de 8% à 11%.. 4 Decreto de 10/02/2000 Deu a opção do empregador doméstico depositar o FGTS. 5 Lei de 19/07/2006 Permite ao empregador doméstico que usa o Modelo Completo na Declaração Anual de Imosto de Renda a deduzir o INSS recolhido como empregador. 6 Decreto 6.481/2008, reconhece a Norma 182 da OIT, proibindo menores de 18 nos no emprego domestico. 7
8 EMPREGO DOMÉSTICO NO BRASIL 1 Pobreza 2 Exclusão 3 Discriminação 4 Trabalho Infantil 5 Trabalho Escravo 6 Trabalho Semi Escravo 7 Falta de Fiscalização 8 Falta de Investimento das Autoridades 8.1 Campanha de esclarecimento 8.2 Investimento em Qualificação da Mão de Obra Doméstica. 8
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10 É possivel mudar esta situação? SIM 10
11 O futuro d emprego dméstico no Brasil Em quanto tempo? EM APENAS 120 DIAS. 11
12 Como? 12
13 13
14 O que pretende? 14
15 1 Formalização de mais 3 milhões de empregados domésticos em 2011 em apenas 120 dias. 2 Erradicar 363 mil crianças e adolescente do trabalho doméstico. 3 Erradicar o Trabalho Escravo de 37 mil domésticas. 4 Erradicar o Trabalho Semi Escravo de 2 milhões de empregados domésticos. 5 ERRADICAR A MISÉRIA E A POBREZA NO EMPREGO DOMÉSTICO BRASILEIRO. 15
16 Quais são os Projetos de Lei? 16
17 PLS 194/2009 Plano de Saúde PLS 175/2006 PL 6.465/09 Multa de 40% FGTS PLS 159/2009 PL 7.156/10 Multa por descumprimento da Lei PLS 160/2009 PL 7.279/10 Diarista Ex-Sen. Serys Slhessarenko PLS 447/2009 PL 6.707/09 Anistia divida INSS - Senador Garibaldi A. Filho PLS 161/2009 PL 7.082/10 Redução INSS Ex-Senadora Serys Slhessarenko
18 4 Os Projetos de Lei da Campanha de Abaixo Assinado Legalize sua doméstica e pague menos INSS do Instituto Doméstica Legal. 4.1 Redução do INSS do empregador doméstico de 12% para 6%. PLS 161/2009 Autora Senadora Serys Slhessarenko Aprovado na CAS em 10/03/2010 a relatoria do Ex Senador Roberto Cavalcanti, e no Senado Federal em 29/03/2010. O PL 7.082/2010, já aprovado na Comissão de Trabalho (CTASP), está na Comissão de Seguridade Social e Família, aguardando o parecer da deputada federal Elcione Barbalho, que está barrado pelo Ministério da Previdência Social. Este item substitui a restituição do INSS na Declaração Anual de Ajuste Anual do Imposto de Renda para os empregadores domésticos, que usam o Modelo Completo, na Lei Com isso, todos os empregadores serão beneficiados. Aumentará a receita anual da Previdência em R$ 2 bilhões com a formalização de 3 milhões de empregados domésticos e Diaristas que passarão a ser contribuintes. e O recolhimento total de 12% no lugar de 20% é totalmente viável economicamente para a Previdência, tanto é, que desde abril de 2007 foi criado o Contribuinte Facultativo com a alíquota de 11%; De 11/12/1972 à 31/08/1989, o INSS do empregador e do empregado doméstico era de 8%, aumentou para 12% (empregador) e de 8% à 11% (empregado) pela Lei de 30/06/
19 Demonstrativo do Aumento de Receita para o INSS com a aprovação do Projeto de Lei 7.082/2010. Tendo como base os dados abaixo trabalhadores domésticos Contribuintes com a Carteira de Trabalho Assinada, tem a contribuição de 12% do empregador doméstico e em média + 8% do empregador doméstico, totalizando 20% são contribuintes autônomos Diaristas Não Contribuintes. Teremos a seguinte situação para a Arrecadação do INSS, tendo como base que todos os trabalhadores domésticos ganham R$ 545,00 Receita Anual Atual = R$ 545,00 * 20% = R$ 109,00 * = R$ ,00 * 13,33 (12 meses de salário + 13º. Salário 1 3 Férias) R$ ,00. Com a Proposta da Redução do INSS do PLS 161/2009, 6% empregador + 6% empregado: Nova arrecadação = R$ 545,00 * 12% = R$ 65,40 * = R$ ,00 * 13,33 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00. 19
20 Demonstrativo do Aumento de Receita para o INSS com a aprovação do Projeto de Lei 7.082/2010. Aumento de Receita com de novos contribuintes R$ 545,00 * 12% = R$ 65,40 * = R$ ,00 mês * 13,33 R$ ,00 RESULTADO FINAL 1 Receita do Aumento de 3 milhões de novos Contribuintes R$ ,00. 2 Receita pela economia da eliminação da Restituição do INSS no Imposto de Renda de 700 mil empregadores Lei de 19 de julho de 2006 R$ ,00. 3 Perda da Previdência Social com a diminuição de alíquota de 20% para 12% R$ ,00. SALDO FINAL = R$ ,00 + R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00. 20
21 4 Projetos de Lei Legalize sua doméstica e pague menos INSS 4.2 Perdão da dívida previdenciária para o empregador doméstico, que no prazo máximo de 90 dias a contar da sanção da Lei proposta assine a carteira de trabalho de sua empregada. PLS Senador Garibaldi Alves Filho Aprovado na CAS em 199/11/2009 a relatoria da Senadora Rosalba Ciarlini, e em 17/12/2009 no Senado Federal. O PL 6.707/2009 está na Comissão de Seguridade Social e Família, desde junho/2010, aguardando a votação do parecer favorável a aprovação do deputado federal Sueli Vidigal, que tem sido barrado pelo Ministério da Previdência Social. Regularização dos últimos 12 meses. Regularização do tempo complementar aos 15 anos de contribuição quando o empregado doméstico estiver com idade acima de 46 anos (mulher) ou 51 anos (homem). Importante Arrecadação adicional de R$ 2 bilhões em função da regularização do INSS retroativa dos 12 últimos meses propostos pelo PLS 447/2009. Quantas anistias já foram dadas as Empresas. 21
22 4 Projetos de Lei Legalize sua doméstica e pague menos INSS 4.2 Perdão da dívida previdenciária para o empregador doméstico, que no prazo máximo de 90 dias a contar da sanção da Lei proposta assine a carteira de trabalho de sua empregada. Pesquisa realizada pelo portal Doméstica Legal entre os dias 30 de julho de 2008 à 08/08/2008 com 182 empregadores domésticos que não assinam a carteira de trabalho de suas empregadas domésticas, mostra que se o Projeto de Lei Legalize sua doméstica e pague menos INSS, for aprovado, teremos a formalização de 3 milhões de empregados domésticos em menos de três meses. Além de transformar parte das 2.1 milhões de diaristas em empregadas domésticas, aumentando o número de trabalhadores com carteira assinada. 22
23 4 Projetos de Lei Legalize sua doméstica e pague menos INSS 4.3 Define o que é uma DIARISTA. PLS Senadora Serys Slhessarenko Aprovado no Senado relatoria do Senador Flávio Arns. Atualmente o PL 7.279/2010 está na Comissão de Trabalho, Administração e Serviços Públicos da Câmara dos Deputados Federais, aguardando a votação do parecer favorável pela aprovação da deputada federal Sandra Rosado. Diarista é todo trabalhador que presta serviços no máximo duas vezes por semana para o mesmo Contratante e recebe no dia da Diária. Observação: O Contratante deverá mensalmente solicitar a comprovação da Contribuição Previdenciária da Diarista, seja como Contribuinte Autônoma (20%) ou Contribuinte Individual Facultativa (11%). Aumentar de 259 mil contribuintes paa 1 milhão de contribuintes ainda em 2011, mais R$ 500 milhões ano. 23
24 4 Projetos de Lei Legalize sua doméstica e pague menos INSS 4.4 Salário Família para o Empregado Doméstico. PLS 191/2011 Senadora Lídice da Mata. Objetiva estímular os empregados domésticos a saírem da Informalidade, pois muitos não querem ter a Carteira de Trablho assinada para não perderem a Bolsa Família. Neste caso, ele terá a compensação, além da segurança trabalhista e previdenciária. Observação: A verba para pagamento do Salário Família será os R$ 600 milhões anuais que hoje são devolvidos aos empregadores domésticos pela resituição do INSS na Declaração Anual do Imposto de Renda, determinado pela Lei , que acaba em 2012 e, principalmente a eocnomia de aproximadamente R$ 2 bilhões anuais com a redução de 3 milhões de beneficiários do Bolsa Família. 24
25 4 Projetos de Lei Legalize sua doméstica e pague menos INSS 4.5 Multa de R$ 1.000,00 a R$ ,00 para o empregador doméstico que não assinar a Carteira de Trabalho e cumprir a Lei a favor da empregada doméstica. PLS 159/2009 Senadora Serys Slhessarenko Aprovado no Senado relatoria do Senador Garibaldi Alves Filho.. Multa de R$ 1.500,00. O PL 7.159/2010 está na Comissão de Trabalho, Administração e Serviços Públicos da Câmara dos Deputados Federais, aguardando a votação do parecer favorável a aprovação do deputado federal Vicentinho. Este projeto é MORALIZADOR, pois punirá o mau empregador doméstico. A Lei Trabalhista atual infelismente estimula a INFORMALIDADE. Não adianta reduzir o INSS e dar Anistia da dívida previdenciária, se a Lei continua não punindo. 25
26 4 Projetos de Lei Legalize sua doméstica e pague menos INSS 4.6 FGTS continua OPCIONAL, eliminando a Multa de 40% em caso de demissão sem justa causa pelo empregador. PLS 175/2006 Ex Senador Rodolpho Tourinho Aprovado no Senado a relatoria do Senador Eduardo Azeredo. Atualmente PL 6.465/2009 está na Comissão de Trabalho, Administração e Serviços Públicos da Câmara dos Deputados Federais, aguardando o parecer favorável a aprovação da deputada federal Fátima Pelaes. Pesquisa realizada pelo portal Doméstica Legal entre os dias 30 de julho de 2008 à 08/08/2008 com empregadores domésticos que assinam a carteira de trabalho de suas empregadas domésticas, mas não depositam o FGTS, mostra que se o Projeto de Lei Legalize sua doméstica e pague menos INSS, for aprovado, eliminando a Multa de 40% e reduzindo o INSS, de empregados domésticos passarão a ter depósitos do FGTS e, com isso também passarão a ter o direito ao Seguro Desemprego em caso de demissão sem Justa Causa pelo empregador doméstico, aumentando a arrecadação anual do FGTS em R$ 700 milhões. Atualmente, dos 1.8 milhão de empregados domésticos que tem carteira assinada somente recebem depósitos do FGTS, 13,5%. 26
27 4 Projetos de Lei Legalize sua doméstica e pague menos INSS 4.7 Plano de Saúde Dedução no Imposto de Renda Despesas de Saúde. PLS Senador César Borges Aprovado na CAS (relator Senador João Tenório) e na CAE (Senador Rosalba Ciarllini) em Decisão Participativa. O PL /2010 está na Comissão de Finanças e Tributação, aguardando o parecer do relator o deputado federal João Dado. Este Projeto de Lei, sempre teve obstrução do Ministério da Fazenda. Estimular o empregador doméstico a fazer um Plano de Saúde e ou Odontológico para seu empregado doméstico, e ao mesmo tempo estimular a formalidade, pois só pode ter a dedução o empregador que assinar a Carteira de Trabalho de seu empregado doméstico; Observação: Para cada R$ 1,00 deduzido no Imposto de Renda, estimamos que o SUS economizará R$ 5,00. 27
28 4 Vantagens dos Projetos de Lei Legalize sua doméstica e pague menos INSS Vantagens para o Empregado Doméstico: 1 Para quem esta na informalidade e ganha menos de um salário mínimo, um aumento de salário imediato; 2 Para quem já tem carteira assinada, diminuição do desconto do INSS e possibilidade de melhoria no salário, deposito no FGTS, ou algum outro benefício, face à diminuição dos custos do empregador; 3 Ter a real possibilidade de que o patrão opte em depositar o FGTS, e com isso ter também o Seguro Desemprego em caso de demissão sem justa causa; 4 Diaristas que trabalham mais de 2 dias na semana para o mesmo empregador de ter a Carteira de Trabalho assinada. 5 Ter aposentadoria com base no salário de contribuição; 6 Ter a garantia do salário em casos de afastamentos por doença, maternidade e invalidez; 7 Pagamento de pensão para os filhos e dependentes em caso de morte do titular; 8 Ter a carteira de trabalho assinada, representa segurança, respeito e cidadania; 9 Estar tranqüila com relação aos seus direitos trabalhistas como Férias, 13o Salário, Vale Transporte, etc.; 10 Se sentir respeitado pelos seus patrões, sabendo que eles cumprem suas obrigações. 28
29 O futuro d emprego dméstico no Brasil 4 O Projeto de Lei Legalize sua doméstica e pague menos INSS Vantagens para o Empregador Doméstico: 1 Beneficia todos os empregadores que hoje assinam a carteira de suas empregadas, e não somente os 582 mil empregadores que usam o modelo completo na declaração de Imposto de Renda Anual; 2 Elimina o teto de um salário mínimo de abatimento, estimulando o empregador a registrar o valor realmente pago na carteira, e não parte na carteira e parte por fora; 3 Elimina o limite de apenas um empregado, o empregador que tem mais de um empregado poderia ser estimulado a demitir os empregados excedentes; 4 Dá perdão da dívida do INSS ao empregador doméstico no período de informalidade. 5 Elimina o fantasma de uma ação trabalhista; 6 Diminui o custo do empregador, pois em caso de afastamento por doença, e maternidade, quem paga o salário e a Previdência Social; 7 Estimular o empregador a investir na sua empregada, em estudo, qualificação e benefícios. O Portal Doméstica Legal está negociando um Seguro Saúde para o empregado doméstico, para ser pago pelo empregador, pré requisito: ter a carteira de trabalho assinada; 8 Elimina um grande problema na legalização que é a diminuição do salário liquido da empregada, em função do desconto do INSS, pois o empregador terá uma folga para cobrir a diferença entre o salário mínimo e o que pagava a menos; 9 Estimulará de fato os 4.8 milhões a legalizarem sua empregada 10 Saber que esta cumprindo suas obrigações trabalhistas; 29
30 4 Vantagens Projetos de Lei Legalize sua doméstica e pague menos INSS Vantagens para o Governo: 1 Diminui a renuncia de R$ 600 milhões por ano com a devolução de INSS no Imposto de Renda; 2 Aumento na arrecadação do INSS em R$ 2 bilhões por ano no caso da formalização de 3 milhões de empregados domésticos; 3 Receita de R$ 2 bilhões em um ano, em virtude da regularização do INSS dos últimos 12 meses de 3 milhões de trabalhadores domésticos que serão formalizados. 4 Receita de R$ 700 milhões por ano com o aumento de 1.5 milhão de empregados domésticos com FGTS. Atualmente só 5% dos empregados tem FGTS; 5 Vai realmente estimular o empregador que esta na informalidade a legalizar sua empregada; 6 Vai atingir rapidamente a formalização de pelo 3 milhões de empregadas domésticas, dos 4.8 milhões que estão na ilegalidade; 7 Estimulará a criação de novos empregos no serviço doméstico; 8 Erradicar o trabalho infantil e adolescente de aproximadamente 410 mil crianças com idade de 5 a 17 anos; 9 Erradicar o trabalho escravo de aproximadamente empregadas e, semi escravo, de 1.8 milhão de trabalhadores que ganham até½ salário; 10 Estará fazendo Justiça Tributaria para o empregador doméstico, que gera trabalho e renda; 11 Diminuição das ações trabalhistas, desafogando a Justiça do Trabalho; 12 Diminuindo a violência, a exploração infantil. 30
31 Campanha de Abaixo Assinado Legalize sua doméstica e pague menos Imposto de Renda. Inicio em maio de Campanha de Abaixo Assinado Legalize sua doméstica e pague menos INSS. Inicio em março de Campanha 5 milhões de Domésticas Legais em Lançada no Senado Federal no dia 27/04/2010. Campanha na Câmara dos Deputados Federais durante os meses de Maio e Junho/2010, para conseguir a aprovação dos Requerimentos de Votação em Regime de Urgência dos Projetos de Lei Legalize sua doméstica e pague menos INSS. Levantamos a assinatura dos Lideres dos Partidos, equivalente a 375 Deputados Federais. Levantamos mais de 25 mil assinaturas de empregadores e empregados domésticos. 31
32 OBRIGADO SENADORAS E SENADORES POR TEREM DADO O PRIMEIRO PASSO PARA SER DECRETADA A LEI AUREA NO EMPREGO DOMÉSTICO BRASILEIRO, PARA A LIBERTAÇÃO DE MILHÕES DE TRABALHADORES DOMÉSTICOS DA INFORMALIDADE, DO PRECONCEITO E, DA DISCRIMINAÇÃO, DA POBREZA, DO TRABALHO INFANTIL E DO TRABALHO ESCRAVO, ALÉM DE RECONHECER E RESPEITAR O EMPREGADOR DOMÉSTICO COMO GERADOR DE TRABALHO E RENDA. 32
33 DEPENDEMOS AGORA DOS Deputados Federais e da presidente Dilma Rousseff PARA SANCIONAR EM LEI AINDA NO ANO DE 2011, OS PROJETOS DE LEI DA CAMPANHA LEGALIZE SUA DOMÉSTICA E PAGUE MENOS INSS 33
34 PARA TERMOS DE FATO JUSTIÇA, INCLUSÃO SOCIAL E TRABALHISTA NO EMPREGO DOMÉSTICO BRASILEIRO 34
35 Grato, Presidente do Instituto Doméstica Legal. Tel. (21)
MENOS CUSTOS = MAIS FORMALIDADE E MENOS DEMISSÕES NO EMPREGO DOMÉSTICO BRASILEIRO.
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