PRODUÇÃO, TECNOLOGIA E COMÉRCIO EXTERIOR. Fernanda De Negri (IPEA)

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1 PRODUÇÃO, TECNOLOGIA E COMÉRCIO EXTERIOR Fernanda De Negri (IPEA)

2 Estrutura produtiva brasileira agropecuária 7% industria 28% serviços 65%

3 Estrutura industrial brasileira outros; 18,8% Alimentos e bebidas; 18,0% Eletrônica e comunicações; 3,1% Papel e celulose; 3,1% Produtos de metal; 3,3% Borracha e plástico; 3,6% Máquinas e equipamentos ; 5,3% Metalurgia básica ; 7,9% Petróleo e combustíveis; 9,9% Químicos; 12,6% Automotiva; 10,8% Fonte: Pesquisa Industrial Anual (IBGE) Elaboração: IPEA

4 Padrão de Especialização Comercial 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 7% 9% 11% 11% 13% 12% 12% 12% 12% 11% 19% 20% 20% 18% 16% 10% 10% 8% 8% 9% 12% 11% 10% 9% 7% 39% 38% 39% 41% 43% 10% 0% Fonte: Elaboração própria a partir de Commodities Mão de obra e Recursos nat Baixa IT Média IT SECEX/MDIC e UNCTAD. Alta IT Outros

5 TECNOLOGIA E CRESCIMENTO ECONÔMICO Modelo de Solow Crescimento com função de K (estoque de capital) e L (trabalho) Resíduo = progresso técnico Novas teorias do crescimento econômico Progresso técnico endógeno Fruto das ações dos agentes econômicos Schumpeter Tecnologia como principal motor do desenvolvimento econômico Destruição criativa Do inventor para a grande empresa

6 Taxa de investimento % do PIB T T T T T T T T T T T T T T T T T T T1

7 Inovação incremental X inovações radicais Paradigmas e trajetórias tecnológicas Inovações radicais como mudanças de paradigmas Exs. Motor a combustão Lock in Ex. teclado qwert

8 O que é (e o que não é) inovação tecnológica? Inovação tecnológica é a implementação de produtos (bens ou serviços) ou processos tecnologicamente novos ou substancialmente aprimorados. Implementação ocorre quando o produto/processo é introduzido no mercado ou passa a ser fabricado/operado pela empresa. O que não é inovação tecnológica: Mudanças puramente estéticas ou de estilo Comercialização de produtos desenvolvidos por outras empresas Substituição de bens de capital com as mesmas funcionalidades dos anteriores Adoção de novas técnicas organizacionais ou de gestão.

9 Porque inovar? Inovação tecnológica gera crescimento econômico: Países desenvolvidos: a inovação é o principal fator de sustentação do desenvolvimento econômico e social Países emergentes ampliaram seus níveis de renda per capita e de desenvolvimento investiram pesadamente em P&D e inovação Inovação tecnológica amplia a competitividade da economia Inovação tecnológica gera empregos de melhor qualidade

10 Inovação e crescimento no mundo

11 2,5 2,0 1,5 Inovação e crescimento econômico no Brasil Gastos em inovação (em 2000) como proporção do faturamento (%) das empresas brasileiras classificadas por crescimento. 3,38 3,5 3,04 3,0 2,63 2,1 1,0 Inferior Medio Inferior Medio Superior Superior Fonte: IPEA.

12 Inovação, comércio exterior e emprego no Brasil Inovação e Exportações Empresas inovadoras tem 16% a mais de chances de exportar Firmas que inovam e diferenciam seus produtos exportam 116% a mais do que as não inovadoras Exportam produtos de maior intensidade tecnológica O aumento no gastos em P&D / faturamento aumenta o coeficiente de exportação das firmas brasileiras Inovação e Emprego Empresas inovadoras geram postos de trabalho de melhor qualidade Empresas inovadoras pagam salário 23% superiores à média da indústria Fonte: IPEA.

13 Indicadores de inovação e P&D no Brasil o A indústria brasileira gasta 0,66% do seu faturamento em atividades de P&D (em 2000: 0,75%). o Cerca de 6 mil empresas brasileiras (na indústria e nos serviços) realizaram investimentos internos em P&D (em 2000 eram cerca de 7.000, só na indústria) o Essas empresas investiram cerca de R$12 bilhões em P&D em o 34% das empresas brasileiras (32 mil firmas) declararam ter implementado algum tipo de inovação tecnológica entre 2003 e o Entre 3% e 4% das empresas industriais brasileiras fazem alguma inovação de produto para o Menos de 1% das empresas industriais inovaram para o mercado internacional Fonte: PINTEC/IBGE

14 INDÚSTRIA DIVERSIFICADA E HETEROGÊNEA Empresas que inovam e diferenciam produtos Empresas especializadas em produtos padronizados Empresas com baixa produtividade Fonte: IPEA. Fazem inovações de produto para o mercado e são exportadoras 25% do faturamento (1,7% das empresas) 13% do emprego Gastam 3,6% do faturamento em P&D São exportadoras ou potenciais exportadoras 63% do faturamento (21% das empresas) 49% do emprego Gastam 0,99% do faturamento em P&D Não exportam 11,5% do faturamento (77% das empresas) 38% do emprego Gastam 0,39% do faturamento em P&D

15 Como o Brasil está em relação ao mundo? Investimentos em P&D (% do PIB) 3 2,5 Público Privado 2,66% 2 1,5 1 0,44% 0,91% 0,41% 0,53% 1,07% 0,5 0 Argentina Brasil Mexico América Latina Espanha USA

16 Investimento em P&D das empresas (% Faturamento) Alemanha França Reino Unido Noruega Espanha Brasil Hungria República Tcheca Portugal Argentina Mexico 1,25% 0,97% 0,87% 0,66% 0,50% 0,42% 0,37% 0,21% 0,09% 2,20% 2,60% 0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 3,00% Fonte: Pesquisas de Inovação da União Européia, Brasil, Argentina e México.

17 Dificuldades para inovar no Brasil Elevado custo da inovação: 82,8% Riscos econômicos excessivos: 76,4% Escassez de fontes de financiamento: 62,1% Menos de 19% das empresas utilizaram algum apoio governamental para realizar a inovação 90% dos gastos em P&D das firmas brasileiras são financiados com recursos próprios

18 Sistema Nacional de Inovação 18

19 Políticas de inovação Justificativas teóricas Externalidades geradas para toda a economia Alto risco e alto custo dos projetos de inovação Descompasso entre as taxas de retorno privada e social dos projetos de P&D Instrumentos mais utilizados no mundo Benefícios fiscais Financiamento Subvenção Depreciação acelerada Capital semente (Venture Capital)

20 Políticas de inovação no Brasil o FINEP e Fundos setoriais (FNDCT). o Tesouro Nacional: Incentivos fiscais e depreciação acelerada (Lei do Bem, Lei de Informática; o Lei da Inovação; o Fundações Estaduais de Amparo à Pesquisa; o BNDES o SEBRAE: SebraeTIB; SebraeTEC; Bônus Metrologia Fonte: Pesquisa do IPEA

21 Interação de empresas ao Sistema Nacional de Inovação Descrição Fundos Lei do Bem Crédito (FINEP) Lei de Inform. GP GP (FS) BNDES Fundos Lei do Bem 8% Reembolsáveis 12% 19% Lei de Inform. 7% 1% 8% Grupos de Pesquisa 40% 50% 32% 14% GP (FS) 34% 39% 25% 11% 69% BNDES 40% 73% 65% 32% 42% 44%

22 Número de empresas industriais beneficiadas pelos principais instrumentos de estímulo à inovação FS/FINEP 608 empresas LEI DE INFORMÁTICA 360 empresas LEI DO BEM 274 empresas

23 Porte das empresas beneficidas pelas políticas 100% 80% 97 60% % % % fundos setoriais 30 lei do bem reembolsável lei de informática Grupos de Pesquisa Grupos de Pesquisa (FS) acima 500 abaixo 500

24 Resultados das políticas tecnológicas É preciso avaliar os efeitos das políticas públicas para a inovação. Efeito crowding-out. No Brasil, até o momento, os instrumentos de política pública tendem a ampliar os investimentos privados em P&D.