Ao compartilhar essas orientações com você reafirmamos os nossos valores éticos e o compromisso de manter uma relação de transparência com o público.

Transcrição

1 Guia Eleições 2010

2 Este documento contempla as normas internas que deverão ser observadas na cobertura jornalística, na propaganda eleitoral e no comportamento de todos os funcionários das empresas da Rede Gazeta durante o processo eleitoral de Trata-se de uma ferramenta que visa auxiliar os profissionais da Rede Gazeta a manter a política de isenção, imparcialidade e apartidarismo na cobertura eleitoral, bem como orientar quanto aos procedimentos referentes à publicidade, a programas eleitorais e outras questões relevantes acerca do processo eleitoral. Ao compartilhar essas orientações com você reafirmamos os nossos valores éticos e o compromisso de manter uma relação de transparência com o público. 1

3 I - ORIENTAÇÕES GERAIS A Rede Gazeta não tem candidatos. Em razão da natureza de sua atividade, a empresa não faz doações para partidos, candidatos ou campanhas políticas. A Rede Gazeta não concede favorecimentos na veiculação de publicidade paga por candidatos ou políticos. I.I - Comportamento do Funcionário Os profissionais de jornalismo e radialistas da Rede Gazeta estão impedidos de participar de qualquer atividade políticopartidária que possa comprometer sua credibilidade jornalística ou a credibilidade do próprio veículo. Jornalistas e radialistas que desejarem participar de campanhas eleitorais serão desligados das empresas da Rede Gazeta. Os que saírem da empresa por este motivo não terão garantia de readmissão. Da mesma forma terão que deixar a empresa funcionários que recebem remuneração de empresas públicas, governos, políticos, partidos políticos ou candidatos, e cuja atividade, a critério da Rede Gazeta, seja incompatível com os princípios 2

4 de isenção e equidistância estabelecidos neste documento. É proibido o trabalho de assessoria de imprensa de qualquer natureza aos profissionais da Rede Gazeta. Durante o ano eleitoral as atividades como free-lancer só serão permitidas se a natureza do trabalho não versar sobre atividades políticas e o veículo ou a publicação contratante não concorram com os da Rede Gazeta. Considera-se veículo concorrente o que atua prioritariamente no Espírito Santo, bem como as publicações regionais de veículos nacionais. Todos os trabalhos free-lancers, independente da sua natureza, devem ser autorizados previamente pela chefia imediata. Os jornalistas e radialistas da Rede Gazeta não devem manifestar publicamente sua preferência partidária ou inclinação ideológica, a menos que essa informação seja parte das características pelas quais o profissional é amplamente reconhecido pelo público. Durante a atividade profissional está vetado a todos os funcionários o uso de camiseta, broche, bottom, adesivo ou outro tipo de propaganda eleitoral nas dependências da empresa ou mesmo fora dela quando a serviço. 3

5 Em nenhuma hipótese funcionários da Rede Gazeta poderão ter a sua imagem identificada com políticos ou partidos, ainda que mantenham com estes a relação de colaboração não remunerada. Nenhum profissional da Rede Gazeta poderá viajar a convite de partidos políticos ou candidatos e, quando a viagem for necessária, todas as despesas correrão por conta da empresa. A participação de profissional da Rede Gazeta em almoços, jantares ou confraternizações de caráter político, entre os quais eventos relacionados a disputas em entidades de classe ou outros organismos, deverá limitar-se à cobertura jornalística. É permitido que o profissional faça a sua refeição no evento, porém não deve adotar uma postura de momento de lazer. Quando a fonte convidar para um almoço ou para qualquer evento a fim de repassar informações em off ou conceder alguma entrevista, a despesa poderá ser paga por quem convidou, desde que o fato não prejudique a isenção jornalística nem traga constrangimento ao profissional. Caso contrário, a despesa deverá ser paga pelo funcionário e reembolsada pela empresa. 4

6 I.II - Regras Gerais para a Cobertura Jornalística A cobertura do evento, desde antes das convenções dos partidos, será feita com base na ética jornalística, sem privilégios para qualquer candidato a cargos majoritários ou proporcionais. A palavra-chave é isenção. As matérias, notas de colunas ou outros tipos de informações, como manda o bom jornalismo, devem ser pautados por imparcialidade, isenção e equilíbrio. As inaugurações de obras públicas serão cobertas neste período eleitoral com foco exclusivo na importância das obras, minimizando a presença de autoridades e as suas manifestações, e sempre em nota coberta nas emissoras de TV. Com base nos itens acima, fica vetado: 1. Dispensar tratamento diferenciado a candidato. 2. Acompanhar a cobertura de eventos da campanha com comentários que possam influenciar a opinião pública. 3. Veicular releases eletrônicos ou qualquer material da campanha produzido pelas equipes contratadas por partidos ou candidatos. 5

7 A cobertura de comícios, reuniões partidárias e shows deve limitar-se exclusivamente aos fatos jornalísticos. Durante essas coberturas, só se deve divulgar estimativas de número de pessoas presentes com base em cálculos de uma fonte independente, como a Polícia Militar. Nos casos de mencionar também estimativas dos organizadores, sempre citar as fontes. Caso tenha mais de uma fonte confiável, todas devem ser citadas. Nas situações de comícios e passeatas, os fotógrafos e cinegrafistas deverão registrar imagens do alto, em planos gerais que ajudem o leitor/telespectador a avaliar o tamanho e importância do evento. Não será permitido levar ao ar imagens de convidados em programas da grade, sejam ou não candidatos, que se apresentem portando materiais de propaganda eleitoral (ex. faixas, cartazes, etc.) ou veiculando-a em suas roupas (camisetas, bonés, adesivos ou bottom contendo números ou legendas partidárias, números ou nomes de candidatos, slogans, etc.). Durante o calendário eleitoral (01/07/10 a 31/10/10) os programas de entretenimento não poderão tratar de temas políticos. Essa proibição legal inclui temas que tratem de 6

8 candidatos, partidos ou coligações. Não haverá repórteres setoristas de candidatos ou partidos. É terminantemente proibido ceder, vender ou emprestar, a que pretexto for, qualquer material fotográfico, gravado, escrito ou cinegrafado das empresas da Rede Gazeta a candidatos, partidos ou políticos. Os casos omissos serão resolvidos pelos editores e gerentes responsáveis, consultando-se a Assessoria Jurídica, e encaminhados aos diretores de unidade, sempre que julgarem necessário. I.III - Pesquisas Eleitorais Requisitos Obrigatórios para Registro (Art. 1º da Resolução do TSE) Normas Gerais: A Rede Gazeta divulgará em seus veículos apenas as pesquisas que contratar. Pesquisas oferecidas por terceiros para publicação não serão divulgadas, nem mediante pagamento. 7

9 I.IV - Debates Eleições majoritárias ou proporcionais. O debate será realizado segundo as regras estabelecidas em acordo celebrado entre os partidos políticos e coligações com candidato no pleito e a emissora de rádio ou televisão interessada na realização do evento, dando-se ciência à Justiça Eleitoral. São consideradas aprovadas as regras que obtiverem concordância de 2/3 (dois terços) dos candidatos aptos na eleição majoritária. (Art. 29, caput e 1, Resolução do TSE e Art. 46 da Lei 9.504/97) Inexistindo acordo (mencionado acima), o debate seguirá basicamente as seguintes regras: Deve-se assegurar a participação (convite com 72 horas de antecedência) a todos os candidatos de partidos com representação na Câmara dos Deputados, e facultada a dos demais (Art. 30 da Resolução do TSE). Todas as candidaturas devem ser convidadas para o debate. Deve-se dar oportunidade a todos os candidatos e guardar prova de todos os convites para o caso de eventual reclamação. O candidato que não quiser participar não pode impedir a realização do debate. Na notícia, deve-se falar de todos os candidatos presentes. 8

10 Em resumo, a obrigação da emissora de rádio ou televisão, em relação ao debate, é comprovar que fez o convite a todos os candidatos, com o prazo mínimo de 72 horas da realização do evento. As normas são aplicáveis também, no que couber, a debates através da Internet ou em qualquer outro meio eletrônico de comunicação. No primeiro turno, os debates poderão ser realizados até às 24 horas do dia 30 de setembro de 2010; e, no segundo turno, até às 24 horas do dia 29 de outubro de I.V - Direito de Resposta (Lei nº 9.504/97 e Resolução TSE) O direito de resposta vale tanto para matérias jornalísticas (jornal, rádio e TV) quanto para a propaganda eleitoral. A resposta determinada ao veículo pelo Poder Judiciário tem de ser veiculada no mesmo destaque da matéria ofensiva, ou seja, o tamanho da resposta deve ser igual ao da ofensa. O pedido de resposta deve ser apresentado ao juiz no prazo de 72 horas a contar das 19h00 do dia da circulação do Jornal (imprensa escrita) e no prazo de 48 horas a contar da 9

11 veiculação (rádio e TV) da pretensa ofensa e a empresa terá o prazo de 24 horas para apresentar sua defesa. No caso de deferimento desse pedido, a divulgação da resposta deve ser feita em até 48 horas. 10

12 II - JORNAL II.I - Cobertura Jornalística nos Jornais Embora os jornais não estejam submetidos às mesmas regras de isonomia aplicadas às emissoras de rádio e TV, a Associação Nacional de Jornais recomenda aos veículos que busquem dar tratamento equânime às candidaturas postas. Esse tratamento, evidentemente, ocorrerá entre candidaturas de mesma expressão junto ao eleitorado. Nas situações de comícios e passeatas, os fotógrafos e cinegrafistas deverão registrar imagens do alto, planos gerais que ajudem o leitor/telespectador a avaliar o tamanho e importância do evento. II.II - Propaganda Eleitoral nos Jornais É permitida, a partir de 06 de Julho até a antevéspera das eleições, a propaganda eleitoral paga NOS JORNAIS, ao contrário do que ocorre no rádio e na TV (art. 27 da Resolução nº 23,191 do TSE) 11

13 III - TELEVISÃO III.I - Cobertura Jornalística na Televisão Na TV, sugere-se que as manifestações públicas, como comícios e passeatas, sejam apresentadas em forma de nota coberta, evitando-se adjetivações ou riscos inerentes a offs gravados nas ruas. As inaugurações de obras públicas serão cobertas neste período eleitoral com foco exclusivo na importância das obras, minimizando a presença de autoridades e as suas manifestações, e sempre em nota coberta nas emissoras de TV. Nas situações de comícios e passeatas, os fotógrafos e cinegrafistas deverão registrar imagens do alto, planos gerais que ajudem o leitor/telespectador a avaliar o tamanho e importância do evento. III.II - Propaganda eleitoral na televisão A Lei 9.504/97, que regula as eleições, prevê que a partir do segundo semestre do ano da eleição não será veiculada a propaganda partidária gratuita prevista em lei, nem permitido qualquer tipo de propaganda paga de cunho político, seja no 12

14 rádio ou televisão. Considerando o acima exposto, temos as seguintes regras: Proibições Veicular propaganda eleitoral. Divulgar nome de programa coincidente com candidato. Transmitir programa apresentado por candidato. Realização de pesquisa em que se identifique o eleitor. Políticos, candidatos ou pré-candidatos não podem, em hipótese alguma, comprar espaço publicitário, seja em ano de eleição ou fora dele. Os espaços publicitários adquiridos por quaisquer pessoas, sejam elas físicas ou jurídicas, não poderão ter conotação política ou partidária. Vale dizer que esta regra vale para todo e qualquer momento do ano, seja ele eleitoral ou não. Nos três meses que antecedem as eleições de 2010 (isto é, a partir do dia 03 de julho de 2010) não poderão ser veiculadas as propagandas pagas pelo Estado, pela União, pela Assembléia Legislativa, Câmara dos Deputados e 13

15 Senado Federal. A única exceção prevista na lei para estes anunciantes diz respeito aos produtos e serviços que tenham concorrência no mercado (por exemplo: Caixa Econômica, Banestes e Banco do Brasil) ou em caso de grave e urgente necessidade pública, desde que autorizado pela justiça eleitoral. As administrações municipais, cujos cargos não estão em disputa nas eleições de 2010, poderão continuar a anunciar normalmente, desde que em suas propagandas não conste qualquer menção direta ou indireta a candidato e/ou partido, sempre com observação ao art. 37, 1º, da CF/88. Vale lembrar que as convenções partidárias, de acordo com a legislação eleitoral, podem ser objeto de propaganda intrapartidária, sendo expressamente vedado o uso de rádio e televisão. Desta forma, não podem ser vendidos espaços comerciais destinados à divulgação de referidas convenções. 14

16 IV - RÁDIO IV.I - Cobertura Jornalística nas Rádios Sistema Gazeta de Rádios vai noticiar os acontecimentos em torno de pré-candidatos, mas sempre com o cuidado de não criar a impressão de que está sendo manifestado repúdio ou preferência. Cuidado especial deverá ser tomado para identificar e obviamente evitar a cobertura de eventos fabricados para beneficiar candidatos. Sistema Gazeta de Rádios não permitirá que comunicadores, âncoras, narradores e repórteres façam referências que possam ser interpretadas como apoio ou declaração de voto a qualquer candidato ou partido. Depois das convenções partidárias, os candidatos não podem ter espaço em debates ou entrevistas que não tenham a eleição como principal assunto e, mesmo fora deste período, políticos não podem ter lugar cativo na programação. É proibido ceder para candidatos, políticos ou partidos, material gravado pelo Sistema Gazeta de Rádios. Também fica proibido divulgar nome de programa coincidente com candidato ou transmitir programa apresentado por candidato. 15

17 IV.II - Propaganda Eleitoral nas Rádios A Lei 9.504/97, que regula as eleições, prevê que a partir do segundo semestre do ano da eleição não será veiculada a propaganda partidária gratuita prevista em lei, nem permitido qualquer tipo de propaganda paga de cunho político, seja no rádio ou televisão. Considerando o acima exposto, temos as seguintes regras: Proibições Veicular propaganda eleitoral. Divulgar nome de programa coincidente com candidato. Transmitir programa apresentado por candidato. Realização de pesquisa em que se identifique o eleitor. Políticos, candidatos ou pré-candidatos não podem, em hipótese alguma, comprar espaço publicitário, seja em ano de eleição ou fora dele. Os espaços publicitários adquiridos por quaisquer pessoas, sejam elas físicas ou jurídicas, não poderão ter conotação política ou partidária. Vale dizer que esta regra vale para todo e qualquer momento do ano, seja ele eleitoral ou não. 16

18 Nos três meses que antecedem as eleições de 2010 (isto é, a partir do dia 03 de julho de 2010) não poderão ser veiculadas as propagandas pagas pelas prefeituras e câmaras municipais. A única exceção prevista na lei para estes anunciantes diz respeito aos produtos e serviços que tenham concorrência no mercado (por exemplo: Caixa Econômica, Banestes e Banco do Brasil) ou em caso de grave e urgente necessidade pública, desde que autorizado pela justiça eleitoral. As administrações municipais, cujos cargos não estão em disputa nas eleições de 2010, poderão continuar a anunciar normalmente, desde que em suas propagandas não conste qualquer menção direta ou indireta a candidato e/ou partido, sempre com observação ao art. 37, 1º, da CF/88. Vale lembrar que as convenções partidárias, de acordo com a legislação eleitoral, podem ser objeto de propaganda intrapartidária, sendo expressamente vedado o uso de rádio e televisão. Desta forma, não podem ser vendidos espaços comerciais destinados à divulgação de referidas convenções. 17

19 V - INTERNET V.I - Sites na Internet Somente os sítios eletrônicos dos candidatos, partidos e coligações podem veicular suas próprias propagandas eleitorais, com endereço comunicado à Justiça Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor estabelecido no Brasil, ou por meio de Blogs, redes sociais, sites de mensagens instantâneas e assemelhados, cujo conteúdo seja gerado ou editado por candidatos, partidos ou coligações ou de iniciativa de qualquer pessoa natural. Pesquisa de intenção de voto na Internet não obterá registro no TRE. V.II - Propaganda paga pela Internet (art. 21 da Resolução n do TSE) Em páginas de provedores de acesso à internet, não será admitido nenhum tipo de propaganda eleitoral, em nenhum período. Pessoas jurídicas, com ou sem fins lucrativos, não podem veicular propaganda eleitoral em seus sites nem mesmo de forma gratuita. 18

20 É vedado, ainda, a utilização, doação ou cessão de cadastro de endereços eletrônicos de clientes, em favor de candidatos, partidos ou coligações, para as Rádios e TVs (concessionárias de serviço público). É proibida a venda de cadastro de endereços eletrônicos para qualquer pessoa física ou jurídica. O descumprimento dessas normas referentes a cadastro de endereço eletrônico é multa idêntica à referida na propaganda paga ou gratuita na internet. 19

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