4º Encontro Nacional de Agentes do Setor Elétrico - ENASE 2007

Transcrição

1 4º Encontro Nacional de Agentes do Setor Elétrico - ENASE 2007 O Papel da Hidreletricidade no Equilíbrio da Oferta com a Demanda, no Horizonte do Plano Decenal Flávio Antônio Neiva Presidente da ABRAGE São Paulo 12 de setembro de 2007

2 ROTEIRO O Sistema Hidrotérmico Leilões / Medidas para Aumentar a Atratividade de Investidores na Expansão Hidrelétrica Medidas para o Aumento da Segurança do Abastecimento e seus Impactos nos Geradores do MRE Risco de Déficit (Estrutural x Conjuntural) Melhorias Necessárias ao Setor Elétrico Brasileiro (Modelo e Regras)

3 O Sistema Hidrotérmico A Matriz Elétrica Participação ideal das termelétricas na matriz, visando firmar a energia secundária das hidrelétricas Repotenciação de UHE s O preço das térmicas Custo Fixo + Inflexibilidade Custo Fixo + Inflexibilidade + Custo variável Custo Fixo + Inflexibilidade + Custo variável com atendimento à ponta associada

4 Evolução da Matriz Elétrica Nuclear Proinfa PCH Carvão Óleo Diesel Óleo combustível Biomassa Fonte: PDE

5 O Sistema Hidrotérmico A Matriz Elétrica Participação ideal das termelétricas na matriz, visando firmar a energia secundária das hidrelétricas Repotenciação de UHE s O preço das térmicas Custo Fixo + Inflexibilidade Custo Fixo + Inflexibilidade + Custo variável Custo Fixo + Inflexibilidade + Custo variável com atendimento à ponta associada

6 Evolução da Matriz Elétrica Nuclear Proinfa PCH Carvão Óleo Diesel Óleo combustível Biomassa Fonte: PDE

7 Capacidade Instalada (MW) Características de uma UHE com reservatório M W m a n u a l Produção média (MWm) Energia Assegurada (MWm( MWm) HIDROLOGIA EM 64 ANOS

8 O Sistema Hidrotérmico A Matriz Elétrica Participação ideal das termelétricas na matriz, visando firmar a energia secundária das hidrelétricas Repotenciação de UHE s O preço das térmicas Custo Fixo + Inflexibilidade Custo Fixo + Inflexibilidade + Custo variável Custo Fixo + Inflexibilidade + Custo variável com atendimento à ponta associada

9 Capacidade Instalada (MW) Características de uma UHE com reservatório M W m a n u a l Produção média (MWm) Energia Assegurada (MWm( MWm) HIDROLOGIA EM 64 ANOS

10 Repotenciação de UHE s Máquina nº Energia Assegurada (MWm) Acréscimo (MWm) Acréscimo Capacidade (MW) TOTAL

11 O Sistema Hidrotérmico A Matriz Elétrica Participação ideal das termelétricas na matriz, visando firmar a energia secundária das hidrelétricas Repotenciação de UHE s O preço das térmicas Custo Fixo + Inflexibilidade Custo Fixo + Inflexibilidade + Custo variável Custo Fixo + Inflexibilidade + Custo variável com atendimento à ponta associada

12 ROTEIRO O Sistema Hidrotérmico Leilões / Medidas para Aumentar a Atratividade de Investidores na Expansão Hidrelétrica Medidas para o Aumento da Segurança do Abastecimento e seus Impactos nos Geradores do MRE Risco de Déficit (Estrutural x Conjuntural) Melhorias Necessárias ao Setor Elétrico Brasileiro (Modelo e Regras)

13 Ampliação da antecedência dos leilões de energia nova de A-5 para A-7. Maior segurança para o Planejamento e menor incerteza / risco para o Investidor Em contrapartida aumentar a faixa de repasse de sobrecontratação, pelas Distribuidoras, para as tarifas. Considerar como ponto de partida, para efeito de penalização por atraso na entrega da energia negociada nos leilões, a data de obtenção da Licença de Instalação LI. Ex: O cronograma da UHE Batalha, já contratada em leilão, deverá atrasar em 1 ano, em função do atraso na emissão da LI. Adequar o rito processual de licenciamento ambiental ao ritmo necessário ao equilíbrio da O&D Adaptações na legislação. Leilões / Medidas para Aumentar a Atratividade de Investidores na Expansão Hidrelétrica

14 Leilões / Medidas para Aumentar a Atratividade de Investidores na Expansão Hidrelétrica Definição de critérios objetivos para definir, a priori, os valores das compensações sócio-ambientais do projeto. Incorporação das variações dos custos sócio-ambientais ao longo da obra, não previstos na licitação, ao preço da energia negociada no leilão. Realização de inventários pelas próprias empresas, com respaldo da EPE, visando manter um estoque adequado de potenciais hidrelétricos inventariados.

15 ROTEIRO O Sistema Hidrotérmico Leilões / Medidas para Aumentar a Atratividade de Investidores na Expansão Hidrelétrica Medidas para o Aumento da Segurança do Abastecimento e seus Impactos nos Geradores do MRE Risco de Déficit (Estrutural x Conjuntural) Melhorias Necessárias ao Setor Elétrico Brasileiro (Modelo e Regras)

16 Curvas de Aversão a Risco CAR Distorções na formação do PLD e no custeio das UTEs despachadas. Geradores do MRE compram / armazenam energia a preços elevados e posteriormente a vendem / desestocam a preços baixos. Exposição dos geradores do MRE às diferenças de preços entre submercados, com o deslocamento da geração hidráulica do MRE a preços artificialmente elevados. Medidas para o Aumento da Segurança do Abastecimento e seus Impactos nos Geradores do MRE Antecipação da geração de UTE s, recentemente proposta pelo ONS, em função da definição de níveis-meta de armazenamento. Possíveis conseqüências para os Geradores do MRE semelhantes às descritas para a CAR

17 Curva de Aversão a Risco - Sudeste - 100,0 90,0 80,0 70,0 72,7 E A R (% ) 60,0 50,0 40,0 PMO Agosto Rev. 04 ENA =113% MLT 30,0 20,0 10,0 CAR VERIFICADO 0,0 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

18 Curvas de Aversão a Risco CAR Distorções na formação do PLD e no custeio das UTEs despachadas. Geradores do MRE compram / armazenam energia a preços elevados e posteriormente a vendem / desestocam a preços baixos. Exposição dos geradores do MRE às diferenças de preços entre submercados, com o deslocamento da geração hidráulica do MRE a preços artificialmente elevados. Medidas para o Aumento da Segurança do Abastecimento e seus Impactos nos Geradores do MRE Antecipação da geração de UTE s, recentemente proposta pelo ONS, em função da definição de níveis-meta de armazenamento. Possíveis conseqüências para os Geradores do MRE semelhantes às descritas para a CAR

19 Antecipação de Geração Térmica Nível verificado Final Fev Nível Meta (%EAR) Afluência selecionada para critério de segurança desejado Dez/Abr N1 N2 Pior do histórico 2º pior do histórico NSPU N3 CAR Jan/1ºAno Verificado Final Jan Afluência no Período Seco Afluência Selecionada para Critério de Segurança Desejado Afluência CAR NSPS 10% Fev/1ºAno Nov/1ºAno Abr/2ºAno Nov/2ºAno

20 Curvas de Aversão a Risco CAR Distorções na formação do PLD e no custeio das UTEs despachadas. Geradores do MRE compram / armazenam energia a preços elevados e posteriormente a vendem / desestocam a preços baixos. Exposição dos geradores do MRE às diferenças de preços entre submercados, com o deslocamento da geração hidráulica do MRE a preços artificialmente elevados. Medidas para o Aumento da Segurança do Abastecimento e seus Impactos nos Geradores do MRE Antecipação da geração de UTE s, recentemente proposta pelo ONS, em função da definição de níveis-meta de armazenamento. Possíveis conseqüências para os Geradores do MRE semelhantes às descritas para a CAR

21 ROTEIRO O Sistema Hidrotérmico Leilões / Medidas para Aumentar a Atratividade de Investidores na Expansão Hidrelétrica Medidas para o Aumento da Segurança do Abastecimento e seus Impactos nos Geradores do MRE Risco de Déficit (Estrutural x Conjuntural) Melhorias Necessárias ao Setor Elétrico Brasileiro (Modelo e Regras)

22 Risco de Déficit (Estrutural x Conjuntural) O risco de déficit do sistema planejado deve, necessariamente, estar dentro dos limites legais (até 5%). Variáveis que modificam o nível de risco pré-determinado: Mercado Hidraulicidade Oferta de Combustível Cronograma de Obras A abordagem do risco x profundidade do déficit

23 ROTEIRO O Sistema Hidrotérmico Leilões / Medidas para Aumentar a Atratividade de Investidores na Expansão Hidrelétrica Medidas para o Aumento da Segurança do Abastecimento e seus Impactos nos Geradores do MRE Risco de Déficit (Estrutural x Conjuntural) Melhorias Necessárias ao Setor Elétrico Brasileiro (Modelo e Regras)

24 1. Aperfeiçoar o modelo de formação de preços Volatilidade excessiva do PLD (Exs: Jul/07 56 para 170 R$/MWh e Set/07-50 para 130 R$/MWh) Falta de aderência entre os preços e as condições operativas do SIN Credibilidade do modelo de formação de preços Melhorias necessárias ao Setor Elétrico Brasileiro (Modelo e Regras) Insegurança dos agentes quanto à projeção de preços futuros 2. Planejar a unificação de submercados Reduz a complexidade nas regras de comercialização Elimina exposições artificiais para os geradores motivada por diferença de preços entre submercados, evitando penalizações indevidas aos agentes. Previsto no Decreto 4.562, de 31 de dezembro de 2002

25 3. Ampliar o prazo de utilização das sobras do Excedente Financeiro pelos geradores do MRE, para compensação de exposições residuais Elevados prejuízos para os geradores do MRE que, mesmo gerando acima de suas obrigações, ficam expostos negativamente na contabilização mensal da CCEE Isonomia de tratamento entre G e D Melhorias necessárias ao Setor Elétrico Brasileiro (Modelo e Regras) 4. Regulamentar o ressarcimento de investimentos realizados nas instalações de geração, motivados por necessidades operativas do Sistema Elétrico. Isonomia de tratamento entre G e T 5. Ampliar a antecedência de contratação de energia nova (A-5 para A-7)

26 Histórico do Surplus no MAE / CCEE Excesso de SURPLUS Exposição Residual set/00-mai/01 84,34 jun/01-fev/ ,54 mar/02 0,63 abr/02-mai/02 0,71 jun/02-jul/02 1,82 ago/02 0,42 set/02 0,29 out/02-abr/03 4,49 mai/03-nov/03 8,81 dez/03-jan/05 245,01 fev/05-ago/05 61,00 set/05 0,35 out/05-jun/06 88,97 jul/06-dez/06 59,30 jan/07-jun/07 132,80 Resumo: Valor líquido pago pelos geradores (desconsiderando período de racionamento): R$ 303 milhões Valor direcionado aos ESS: R$ 378 milhões

27 3. Ampliar o prazo de utilização das sobras do Excedente Financeiro pelos geradores do MRE, para compensação de exposições residuais Elevados prejuízos para os geradores do MRE que, mesmo gerando acima de suas obrigações, ficam expostos negativamente na contabilização mensal da CCEE Isonomia de tratamento entre G e D Melhorias necessárias ao Setor Elétrico Brasileiro (Modelo e Regras) 4. Regulamentar o ressarcimento de investimentos realizados nas instalações de geração, motivados por necessidades operativas do Sistema Elétrico. Isonomia de tratamento entre G e T 5. Ampliar a antecedência de contratação de energia nova (A-5 para A-7)

28 Muito Obrigado!