As PCHs no contexto energético futuro no Brasil

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1 As PCHs no contexto energético futuro no Brasil Campinas, 29 de Outubro de Charles Lenzi

2 Agenda de Hoje Conjuntura Atual Desafios da Competitividade Nossas propostas Conclusões

3 A ABRAGEL Associação com sede em Brasília 13 anos de atuação Nosso foco é a defesa de interesses dos empreendedores de Pequenas Centrais Hidrelétricas e Usinas Hidrelétricas até 50 MW 125 empresas associadas

4 PCHs no Mundo

5 Aspectos Regulatórios Gerais Critérios de Enquadramento são definidos pela Resolução Aneel 652/2003: PCHs têm entre 1-30 MW de capacidade instalada com área de reservatório inferior a 3 Km 2 ou dado pela fórmula, desde que não ultrapasse, 13 Km 2 Incentivos: Para estimular a construção de PCHs, foram criadas condições de incentivo aos empreendedores: Autorização não onerosa para exploração de potencial hidráulico (Lei 9.074/95 e Lei 9.427/96) Desconto de 50% na TUSD (lei 9.427/96) Isenção da CFURH (Lei 9.427/96 Lei 9.984/00) Livre comercialização de Energia para consumidores com carga acima de 500 KW (Lei 9.427/96) Comercialização através do conceito de Geração Distribuída : venda direta para Distribuidora (Lei /04) Isenção de investimentos em P&D (Lei /02) Licenciamento Ambiental simplificado (Res Conama 279/2001)

6 Fonte: ANEEL em 22/10/2013 Conjuntura Atual I Empreendimentos em Operação Tipo Quantidade Potência Fiscalizada (kw) % Central Geradora Hidrelétrica - CGH ,21% Cental Geradora Eolielétrica - EOL ,71% Pequena Central Hidrelétrica - PCH ,65% Central Geraldora Solar Fotovoltaica - SOL ,00% Usina Hidrelétrica de Energia - UHE ,57% Usina Termelétrica de Energia - UTE ,27% Usina Termonuclear - UTN ,59% Total ,00% Situação PCHs MW QTD Em Operação Em Construção Outorgadas Total

7

8 PCHs Potencial Existente Fonte: relatório Aneel SGH 18_10_ PCH 34-PCH 157-PCH 196-PCH Ciclo de Desenvolvimento das PCHs é longo PCH

9 PCHs A Visão do Planejamento Crescimento no Período PCH = 56% Biomassa = 74% Eólica = 1000%

10 PCHs A Visão do Planejamento Fontes Alternativas crescem de 12% para 20% na matriz elétrica

11 Desafios Atuais do Segmento de PCHs 1. Aspectos relacionados à competitividade da fonte Metodologia dos Leilões para venda no ACR Desafios do Mercado Livre Aspectos Intrínsecos de cada fonte 2. Ciclo de Desenvolvimento: questões regulatórias e operacionais Mudanças na legislação e na regulação Complexidade na tramitação do processo de Análise e Aprovação de Projetos 3. Processo de Licenciamento Ambiental Complexidade e dificuldade no processo de licenciamento

12 Desafios do Mercado de Energia Leilões de Energia: Há espaço para Aperfeiçoamentos? Questões para Reflexão Melhor preço teto Melhores condições de financiamento Planejamento da Expansão da Geração e da Transmissão deveriam caminhar juntos R$/MWh obtidos no Leilão deveriam refletir custos globais do sistema. Novo Algoritmo de preços, considerando as externalidades de cada fonte. O PDE deveria refletir o real perfil de expansão a ser contratada, levando em conta, além da modicidade tarifária, a confiabilidade e a segurança do sistema. A expansão da geração deve estar relacionada com políticas industriais e/ou tecnológicas. Preservar a cadeia produtiva. A confiabilidade do suprimento de ponta Política Energética de expansão deveria privilegiar as FA e Renováveis, a complementariedade das fontes, as particularidades e heterogeneidades das diversas fontes. Meio ambiente, mudanças climáticas, incentivos fiscais Leilões por fonte e/ou regionalizados

13 Desafios do Mercado de Energia Ambiente de Contratação Livre - ACL Mercado Livre PCHs são ainda a FA com maior participação no ACL com 70% do volume das fontes incentivadas Mudanças regulatórias constantes dificultam contratação no longo prazo Mercado precisa assimilar recentes mudanças Atual financiamento do setor requer contratos > 10 anos Aperfeiçoar regulação para estimular crescimento do ACL: comercializador varejista e medição Manutenção das atuais regras de elegibilidade

14 Fonte: Roland Berger Strategy Consultants Desafios da Competitividade

15 Ciclo de Desenvolvimento de PCH Licenciamento Ambiental 30 a 100 anos Ciclo de Desenvolvimento longo implica em maiores custos

16 Conclusões sobre as PCHs: Têm participação importante na matriz elétrica brasileira Têm participação significativa no Planejamento do Setor Têm destaque na comercialização de energia incentivada Têm grande potencial a ser explorado Têm estoque significativo de projetos Têm cadeia produtiva consolidada, 100% nacional São competitivas quando se valorizam seus benefícios diretos Empreendedores dispostos a investir São uma fonte de geração de energia elétrica limpa e renovável Representam uma fonte de energia elétrica limpa e renovável com característica de geração distribuída contribuindo para a otimização do sistema elétrico brasileiro Fonte de energia renovável com uma longa vida útil podendo gerar energia elétrica por mais de 60 anos Apesar disso: o segmento vive um período de muita incerteza pela falta de perspectiva.

17 Sugestões da ABRAGEL Programa de Pequenas Centrais Hidrelétricas - PCHs Proposição Programa de Leilões Específicos para PCHs: Ampliar a capacidade instalada das PCHs em MW nos próximos 10 anos Implementar um programa de leilões anuais específicos com quantidades contratadas definidas e ajustadas com a demanda, nas modalidades A-5 e A-3 Previsibilidade e período do programa: anos (compatível com o PDE): a visão de futuro é fundamental para dar sustentabilidade e perenidade ao setor Potencial de investimentos de R$ 35 bilhões somente na construção das usinas Ações fundamentais para viabilização do programa Melhorar condições de financiamento Sinalização adequada de preço teto Programa de contratação anual de demanda através de leilões específicos Simplificação nos procedimentos de aprovação de estudos e projetos na ANEEL Flexibilização das regras para habilitação de participação de PCHs nos leilões de energia Isonomia fiscal na análise comparativa com outras fontes Valorização das suas externalidades

18 Muito obrigado

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