Cadeias globais de valor, Áreas Econômicas Especiais e inserção da Amazônia : O modelo Zona Franca de Manaus

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1 3º Congresso Internacional do Centro Celso Furtado "AMAZÔNIA: DIVERSIDADE E DESENVOLVIMENTO de setembro de Universidade Federal do Amazonas - UFAM Cadeias globais de valor, Áreas Econômicas Especiais e inserção da Amazônia : O modelo Zona Franca de Manaus Palestrante : Jean-Marc Siroën : PSL, Université Paris-Dauphine, LEDa - DIAL. Contribuidores : Ayçil Yücer, Universidade Dokuz Eylül, Izmir, Turquia Joaquim Guilhoto, Universidade de São Paulo, FEA, OECD Arnold Njike, doutorando, Université Paris-Dauphine, LEDa DIAL Louisiana Teixeira, doutoranda, Université Paris-Dauphine, LEDa DIAL e UFRJ Apresentação a partir das pesquisas financiadas pela ANR ("Sud II") e pela Comissão Europeia (NOPOOR) 1

2 Cadeias globais de valor e Áreas Econômicas Especiais Cadeias globais de valor Desde a extração de matérias-primas até a distribuição do produto final, o processo está espalhada por muitos países Distribuição de valor agregado entre os países que contribuem para a produção Zonas Econômicas Especiais Áreas que se beneficiam de incentivos e benefícios (aduaneiros, fiscais, de regulamentação, infraestrutura,...) Eles atraem o investimento estrangeiro e promovem a globalização das cadeias de valor (China, Vietnã,...) 2

3 Três modos de inserção de países (regiões) emergentes na cadeias globais de valor Modelo chinês (zonas de processamento de exportação) Importações de insumos Montagem Exportação de produto final e limitação das vendas no mercado interno Baixa porcentagem de valor agregado local no valor total do produto exportado Modelo Zona Franca de Manaus Importações de insumos Montagem vendas internas do produto final Baixa porcentagem de valor agregado local no valor total do produto Modelo tradicional (Pará...) Poucos insumos importados produção e exportação de matérias-primas (madeira, aço, agricultura,,,,) porcentagem elevada de valor agregado local no valor total do produto exportado 3

4 Porcentagem dos principais municípios no PIB da região norte - IBGE Manaus (AM) 22,8% Parauapebas (PA) Belém (PA) 8,9% 8,8% Porto Velho (RO) Macapá (AP) Boa Vista (RR) Rio Branco (AC) 4,2% 2,5% 2,3% 2,0% 4

5 População residente ( ; ) IBGE, IPEADATA Manaus Belém Manaus Belém

6 O crescimento do pólo industrial de Manaus FATURAMENTO DO POLO INDUSTRIAL DE MANAUS (VALORES EM US$ ) EVOLUÇÃO DA MÃO-DE-OBRA DO PÓLO INDUSTRIAL DE MANAUS SUFRAMA 6

7 SETOR INDUSTRIAL BALANÇA COMERCIAL DO POLO INDUSTRIAL DE MANAUS - PIM (SUFRAMA) MERCADO EXTERNO Valores em US$ 1,000,000 EXPORTAÇÃO IMPORTAÇÃO SALDO

8 SETOR INDUSTRIAL BALANÇA COMERCIAL DO POLO INDUSTRIAL DE MANAUS - PIM (SUFRAMA) MERCADO INTERNO Valores em US$ 1,000,000 EXPORTAÇÃO IMPORTAÇÃO SALDO 8

9 SETOR INDUSTRIAL PRINCIPAIS CUSTOS DE PRODUÇÃO (% FATURAMENTO) ; PIM ( ) SUFRAMA) 70% SALÁRIOS ENCARGOS E BENEF. SOCIAIS ICMS RECOLHIDO AQUISIÇÃO DE INSUMOS 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Custo salarial : 6,41% - Insumos : 49,45 % 9

10 Origem dos insumos (PIM ; SUFRAMA) AQUISIÇÃO DE INSUMOS REGIONAL NACIONAL EXTERIOR 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 10

11 Destino da produção (PIM ; SUFRAMA) FATURAMENTO REGIONAL NACIONAL EXTERIOR 100% 80% 60% 40% 20% 0% SUFRAMA 11

12 Contabilização de comércio direto (vermelho) e indireto (verde) de Manaus Manaus (Amazonas) São Paulo Monde Paraná Método: inversão da matriz de insumo-produto(fea-usp) 12

13 SP MG RJ RS PR SC BA ES PA MT GO MANAUS CE MS MA PE DF AL RN RO SE PB TO PI RAM AP AC RR Contribuição efectiva dos Estados as exportações brasileiras Um estado pode "exportar" ao mundo (direto) ou a outro Estado que exporta o produto transformado ao mundo (indireto) Valor agregado diretamente e indiretamente exportados R$ Million (R$ ) valor acrescentado directo Para Mato grosso valor acrescentado indirecto Indireto/total Para : 13% Mato Grosso : 26% Brasil : 33% Manaus : 72% RAM : 96% RAM = Amazonas menos Manaus Usando dados da FEA-USP (Pr. J. Guilhoto) 13

14 RAM MANAUS MS ES BA PI PA GO SC MA PR RO MT PB SE RS TO PE MG RN AL RJ CE AP AC SP DF RR Decomposição do valor bruto das exportações brasileiras 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% V.A. DO ESTADO V.A. DOS OTROS ESTADOS V.A. DO EXTERIOR IMPOSTOS Usando dados da FEA-USP (Pr. J. Guilhoto) 14

15 Avaliação do desempenho social das Manaus em comparação com outras capitais e outros municípios do Amazonas Diferença entre o índicador real e o índicator esperado tendo em consideração : PIB per capita; distancia da capital; densidade demografica; populaçao urbana Indicadores Trabalho Infantil : % crianças (10-15 anos) trabalhando ; Desigualdade de gênero : Razao entre o salario médio das mulheres e o salario médio dos homens ; Desigualdade Racial : Razao entre o salario médio da populaçao de raça nao-branca e o salario médio da populaçao de raça branca ; Taxa de Analfabetismo : % populaçao (com mais de 15 anos) analfabeta ; Criança com Responsavel Analfabeto : % crianças (0-5 anos) com responsavel analfabeto ; Criança em Residencia com Saneamento Inadequado : % crianças (0-5 anos) vivendo em residencia com saneamento inadequado ; Criança com Responsavel Analfabeto e saneamento inadequado : % crianças (0-5 anos) com responsavel analfabeto, vivendo em residencia com saneamento inadequado ; Incidencia de Pobreza : % populaçao abaixo da linha de pobreza ; GINI : Indice de GINI - indicador de desigualdade de salarios que varia entre 0 (0% de desigualdade) e 1 (100% de desigualdade).

16 Ranking capitais: residuo positivo indicando resultado melhor que esperado Residuo Ranking (/27) Trabalho Infantil + 7 Desigualdade de gênero + 1 Desigualdade Racial + 2 Taxa de Analfabetismo - 14 Criança com Responsavel Analfabeto + 10 Criança em Residencia com Saneamento Inadequado Criança com Responsavel Analfabeto e saneamento inadequado Incidencia de Pobreza + 9 GINI + 4

17 Ranking municipios Amazonas (62 municipios): residuo positivo indicando resultado melhor que esperado Residuo Ranking (/62) Trabalho Infantil + 30 Desigualdade de gênero + 4 Desigualdade Racial + 9 Taxa de Analfabetismo - 39 Criança com Responsavel Analfabeto + 22 Criança em Residencia com Saneamento Inadequado + 5 Criança com Responsavel Analfabeto e saneamento inadequado + 19 Incidencia de Pobreza + 17 GINI + 4 É importante sublinhar que a maioria dos municipios do Amazonas que estão à frente de Manaus em alguns rankings sociais encontra-se em uma zona agricola e de minério de ferro bem desenvolvida, no leste do estado, na fronteira do Amazonas e do Pará. 17