PROCEDIMENTO PARA CERTIFICAÇÃO DE INSTALAÇÕES ELÉTRICAS CONFORME A NBR 5410/2004, UM ESTUDO DE CASO

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1 i UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ CENTRO DE TECNOLOGIA CURSO DE ENGENHARIA ELÉTRICA PROCEDIMENTO PARA CERTIFICAÇÃO DE INSTALAÇÕES ELÉTRICAS CONFORME A NBR 5410/2004, UM ESTUDO DE CASO Marcus Vinícius Barreto Cavalcante Fortaleza Dezembro de 2010

2 ii MARCUS VINÍCIUS BARRETO CAVALCANTE PROCEDIMENTO PARA CERTIFICAÇÃO DE INSTALAÇÕES ELÉTRICAS CONFORME A NBR 5410/2004, UM ESTUDO DE CASO Monografia submetida à Universidade Federal do Ceará como parte dos requisitos para obtenção do título de Engenheiro Eletricista. Orientador: Prof. Msc. Carlos Gustavo Castelo Branco. Fortaleza Dezembro de 2010

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4 iv O meu mandamento é este: Que vos ameis uns aos outros, assim como eu vos amei. (João 15.12)

5 v A Deus, A minha esposa Jamille e minha filha Melissa, A minha avó Erandir, A todos os familiares e amigos.

6 vi AGRADECIMENTOS Agradeço a Deus pela minha vida e a meus familiares e amigos que contribuíram de forma direta ou indireta para a realização deste trabalho. Aos professores da minha extensa graduação que me ajudaram a ser o profissional que hoje sou, com suas orientações, apoio moral e sermões em sala de aula. Aos colegas de aula que contribuíram em grupos de estudo e participação em minha vida acadêmica. Agradecimento em especial ao professor Carlos Gustavo Castelo Branco, o qual me orientou neste trabalho e acreditou em meu potencial para desenvolver este tema.

7 vii CAVALCANTE, M. V. B. Procedimento para Certificação de Instalações Elétricas conforme a NBR 5410/2004, um estudo de caso, Universidade Federal do Ceará UFC, 2010, 86p. Esta monografia apresenta um estudo sobre a certificação das instalações elétricas, analisando o cenário nacional e internacional de certificação das mesmas. Uma análise histórica de como eram feitas as instalações elétricas no passado servirá como base para se construir um estudo detalhado de como podem ser evitados acidentes com pessoas e bens por causa de instalações elétricas mal feitas, mal dimensionadas ou sem manutenções preventivas. A certificação de instalações elétricas está inserida como um dos mecanismos de avaliação da conformidade, que são estabelecidos pelo Inmetro no Brasil. A avaliação da conformidade é dada por um órgão previamente acreditado pela coordenação geral de acreditação do Inmetro para atuar como organismos de avaliação da conformidade. Uma avaliação da conformidade simplificada será feita em dois imóveis da cidade de Fortaleza no estado do Ceará, um com mais de vinte anos de construído e o outro em fase de entrega pela construtora. Palavras-Chave: Certificação, avaliação da conformidade.

8 viii CAVALCANTE, M. V. B. Procedure for Certification of Electrical Installations according to NBR 5410/2004, a case study., Universidade Federal do Ceará UFC, 2010, 86p. This work presents a study on certification of electrical installations, analyzing the scenes national and international of them. A historical analysis of how the electrical installations were made in the past will serve as a foundation to build a detailed study of how accidents can be avoided with persons and property because of electrical installations poorly constructed, badly scaled or without preventive maintenance. The certification electrical installation is included as one of the mechanisms of conformity assessment, which are set by Inmetro in Brazil. The conformity assessment body is given by a previously accredited for the overall coordination of accreditation Inmetro to act as conformity assessment bodies. A simplified conformity assessment will be done in two buildings of the city of Fortaleza in Ceara state, one with more than twenty years of built and another in the delivery phase by the constructor. Keywords: Certification, conformity assessment.

9 ix SUMÁRIO LISTA DE FIGURAS...xi LISTA DE TABELAS...xii INTRODUÇÃO...1 OBJETIVOS...2 CAPÍTULO INTRODUÇÃO VISÃO HISTÓRICA CENÁRIO ATUAL ACIDENTES E RISCOS ENVOLVIDOS EM INSTALAÇÕES ELÉTRICAS CONCLUSÃO CAPÍTULO 3 CERTIFICAÇÃO DAS INSTALAÇÕES ELÉTRICAS CONSIDERAÇÕES INICIAIS BENEFÍCIOS DA CERTIFICAÇÃO CERTIEL BRASIL LEGISLAÇÃO A AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE MECANISMOS DE AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE CERTIFICAÇÃO DECLARAÇÃO DE CONFORMIDADE DO FORNECEDOR INSPEÇÃO ETIQUETAGEM ENSAIOS PANORAMA DOS PROGRAMAS DE AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE NO BRASIL E EM OUTROS PAÍSES ANÁLISE DO CENÁRIO INTERNACIONAL SITUAÇÃO BRASILEIRA CONCLUSÃO CAPÍTULO 4 O PROCESSO DE CERTIFICAÇÃO INTRODUÇÃO... 33

10 x ROTEIRO CERTIEL PORTUGAL PARA CERTIFICAÇÃO DE INSTALAÇÕES CONDIÇÕES DE CERTIFICAÇÃO REQUISITOS AMOSTRAGEM INSPEÇÃO DECISÃO ROTEIRO CERTIEL BRASIL PARA CERTIFICAÇÃO DE INSTALAÇÕES DOCUMENTAÇÃO E INSPEÇÃO VISUAL DOCUMENTAÇÃO INSPEÇÃO VISUAL EXECUÇÃO DA INSPEÇÃO VISUAL ENSAIOS DE CAMPO EM INSTALAÇÕES CONCLUSÃO CAPÍTULO 5 AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE DAS INSTALAÇÕES ELÉTRICAS DE DUAS EDIFICAÇÕES INTRODUÇÃO JUSTIFICATIVA QUESTIONÁRIO DO PROGRAMA CASA SEGURA INSPEÇÃO VISUAL DA INSTALAÇÃO ANTIGA LAUDO TÉCNICO DA INSTALAÇÃO ANTIGA AVALIAÇÃO DE UMA EDIFICAÇÃO NOVA LAUDO TÉCNICO DA INSTALAÇÃO NOVA RESUMO DAS NÃO CONFORMIDADES ENCONTRADAS CONCLUSÃO CAPÍTULO 6 CONCLUSÃO E RECOMENDAÇÕES PARA TRABALHOS FUTUROS CONCLUSÃO RECOMENDAÇÕES PARA TRABALHOS FUTUROS REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS...63

11 xi ANEXO A CRITÉRIO ESPECÍFICO PARA A ACREDITAÇÃO DE ORGANISMO DE INSPEÇÃO...66 ANEXO B LISTA DE VERIFICAÇÃO TÉCNICA DE INSTALAÇÕES ELÉTRICAS...77

12 xii LISTA DE FIGURAS Figura 2.1 Gráfico de Estatísticas ABRACOPEL Figura 2.2 Gráfico de Estatísticas ABRACOPEL Figura 2.3 Gráfico de Estatísticas ABRACOPEL Figura 3.1 Principais vantagens da certificação de instalações para o mercado...14 Figura 3.2 Selo e Etiqueta do PROCEL...23 Figura 3.3 Ampliação da etiqueta PROCEL...23 Figura 3.4 Países associados à Fisuel...26 Figura 4.1 Fluxograma do processo de certificação Certiel Brasil...35 Figura 5.1 Medidor de Energia...44 Figura 5.2 Detalhe do Medidor de Energia...45 Figura 5.3 Quadro de Força e Luz...46 Figura 5.4 Tomada da geladeira...47 Figura 5.5 Aterramento do chuveiro elétrico...47 Figura 5.6 Aterramento do computador da sala...48 Figura 5.7 Tomada sem tampa de proteção...49 Figura 5.8 Tomada e disjuntor do condicionador de ar...50 Figura 5.9 Tomada solta da alvenaria e com sinais de curto...51 Figura 5.10 Disjuntor usado como quadro...52 Figura 5.11 Interruptor com tomada sem tampa e fiação exposta...52 Figura 5.12 Luminária adaptada e fiação exposta...53 Figura 5.13 Fiação exposta...53 Figura 5.14 Quadro de Distribuição...55 Figura 5.15 Interruptor com tomada...55 Figura 5.16 Conjunto Tomada com Disjuntor...56 Figura 5.17 Tomada do Chuveiro Elétrico...57

13 xiii LISTA DE TABELAS Tabela 2.1 Estatísticas ABRACOPEL Tabela 2.2 Estatísticas ABRACOPEL Tabela 2.3 Estatísticas ABRACOPEL Tabela 2.4 Estatística do Corpo de Bombeiros de São Paulo em Tabela 2.5 Desvios encontrados nas instalações do Programa Casa Segura...11 Tabela 4.1 Procedimentos realizados no processo de certificação...40 Tabela 5.1 Lista de não conformidades do primeiro imóvel...59 Tabela 5.2 Lista de não conformidades do segundo imóvel...60

14 1 INTRODUÇÃO A segurança envolvida em uma instalação elétrica envolve questões técnicas, sociais, políticas, econômicas e financeiras. Muitos são os prejuízos causados por instalações elétricas inadequadas, sejam elas novas ou antigas. Numerosos acidentes já aconteceram alguns levando até a morte de pessoas. O presente trabalho visa esclarecer as diversas questões envolvidas neste tema. A certificação das instalações elétricas aborda todos esses temas e é um assunto que está trazendo à sociedade mais informação e segurança aos usuários das instalações elétricas. Uma edificação certificada é mais segura, tem maior credibilidade no mercado imobiliário e tem um seguro de menor valor do que a que não é certificada. [1] O que existe sobre o tema no Brasil hoje só é obrigatório devido à norma regulamentadora NR-10, que trata da segurança em instalações e serviços em eletricidade. Existem leis municipais e federais que também tratam do assunto, mas não de forma técnica como trata a norma da ABNT de número 5410, que é específica sobre instalações elétricas em baixa tensão. [2] Em 26 de Julho de 2006, foi estabelecida a lei que determina a obrigatoriedade das edificações possuírem sistema de aterramento e obriga que os fabricantes de equipamentos elétricos a disporem de fio terra nos seus produtos. [3] A promulgação desta lei traz um avanço nas discussões a nível político a respeito da segurança nas instalações elétricas. Outro fato relevante para essa questão é a padronização das tomadas de energia, conhecidas como o novo padrão nacional de tomadas, as quais não permitem o acesso aos pinos da tomada macho quando estão entrando em contato com o orifício da tomada fêmea, o que levava muitas pessoas a serem vítimas de choques elétricos. Esse novo padrão não permite que o usuário introduza de forma incorreta o plugue na tomada. [4] O tempo de vida, com o conseqüente envelhecimento dos materiais, afeta de maneira expressiva a confiabilidade das instalações elétricas e a segurança de seu funcionamento. Devido a esse importante fator, a segurança de qualquer instalação elétrica deve ser analisada periodicamente. Por isso os proprietários e usuários das edificações devem estar conscientes do grave risco que correm ao não manterem de maneira adequada o nível de segurança de seus imóveis, podendo ter como conseqüências danos pessoais e materiais significativos. [1] Dessa forma, torna-se evidente que as instalações elétricas, sejam elas novas ou antigas, merecem uma atenção muito importante, pois coloca em risco a vida das pessoas. Existem normas técnicas e regulamentadoras para as instalações elétricas, o que ainda não existe é a fiscalização e a exigência da execução dessas normas nas instalações elétricas. Este trabalho está focado em analisar essa situação encontrada no Brasil e fazer um comparativo com o que já existe em outros países.

15 2 A informação é peça fundamental para que haja uma boa relação entre o usuário final e as instalações elétricas, evitando-se assim os prejuízos e acidentes que podem ser fatais. No decorrer deste trabalho serão focados os riscos e acidentes envolvidos com instalações elétricas mal dimensionadas ou mal executadas, a legislação brasileira, o modelo de Portugal de certificação e o modelo nacional, o qual foi baseado no modelo lusitano. Serão descritos os modelos de avaliação da conformidade estabelecidos pelo Inmetro e utilizados para certificação de produtos por órgãos acreditadores. Em seguida serão avaliados dois imóveis da cidade de Fortaleza no Ceará, um antigo e um recém construído. OBJETIVOS Este trabalho visa analisar o histórico da evolução das instalações elétricas, observando métodos, competências, requisitos de segurança, e avaliação de conformidade, relatando os riscos e acidentes envolvidos em instalações elétricas, ilustrando através de gráficos e tabelas, trazendo essa análise até o presente momento para que se possa situar a certificação em um contexto atual. No decorrer do trabalho será comentado sobre o que é uma certificação, os benefícios de se ter uma instalação certificada e as questões envolvidas no processo, o panorama dos programas de avaliação da conformidade no Brasil e em outros países, o papel da Certiel Brasil no contexto de certificação nacional, o modelo brasileiro de avaliação de conformidade, a legislação básica envolvida em instalações elétricas. Avaliar a conformidade de uma instalação elétrica antiga e de uma atual de forma ilustrativa, observando as falhas existentes nas duas situações e fazer um comparativo entre o que era feito no passado e o que é encontrado hoje. No final deste trabalho será feita a elaboração simplificada de um relatório técnico sobre estas edificações.

16 3 CAPÍTULO INTRODUÇÃO Este capítulo tem como objetivo apresentar o histórico das instalações elétricas, o que era feito e usado nas instalações no passado e o que é utilizado no presente, o cenário atual das instalações. Será comentado sobre a norma brasileira que regulamenta as instalações elétricas em baixa tensão, a NBR 5410, serão levantados dados da Associação Brasileira de Conscientização para os Perigos da Eletricidade ABRACOPEL, os acidentes e riscos envolvidos em instalações elétricas, mostrando dados estatísticos do corpo de bombeiro sobre acidentes, segurança e grau de importância que foi dado às instalações no decorrer dessas últimas décadas. 2.2 VISÃO HISTÓRICA O profissional competente para projetar, acompanhar e fiscalizar uma instalação elétrica, o engenheiro eletricista e/ou o técnico em eletricidade, até meados dos anos 70 e 80 era pouco lembrado no momento de se conceber uma instalação elétrica nova, essa função era executada pelo engenheiro pleno, ou pelo engenheiro civil. Essa falta de atenção com relação às instalações elétricas resultou em muitas instalações executadas sem o mínimo cuidado na execução desses serviços, sem levar em conta as normas e especificações necessárias a um bom funcionamento, durabilidade e confiabilidade da instalação. Há algum tempo atrás, era comum de se ver ligações elétricas fora de conformidade: cabo de aterramento faltando ou conectado em eletrodutos metálicos; quadros de distribuição sem disjuntor geral, ou sem barramentos; cabos superdimensionados que aumentavam o custo da instalação final, o que acabava por criar uma falsa impressão, pois o usuário via um cabo muito grosso e pensava que poderia assim aumentar a quantidade de potência conectada àquele cabo na instalação, quando na realidade o disjuntor não estava de acordo com a capacidade de corrente correspondente ao cabo; fios e cabos aéreos passando entre edificações, amarrados em árvores ou canos sem estarem dentro de eletrodutos, entre outras situações em desacordo com as normas vigentes. A globalização, o fácil acesso à informação e o aumento do número de equipamentos elétricos e eletrônicos desde a década de 80 trouxeram uma maior visibilidade da população

17 4 às instalações elétricas de suas residências em geral, o que acarretou uma maior cobrança dos consumidores em relação à qualidade dos equipamentos e da mão de obra que executara as suas instalações. A tendência desse quadro é o estabelecimento de órgãos reguladores e fiscalizadores para criarem normas e procedimentos técnicos a serem seguidos pelos projetistas e instaladores. A norma brasileira mais utilizada em termos de instalações elétricas residenciais e comerciais é a NBR 5410 Instalações Elétricas em Baixa Tensão, datada de 1997 e reeditada em 2004, passando a vigorar em 31 de março de Nesta norma são encontradas praticamente todas as informações técnicas necessárias ao projeto e execução de uma instalação elétrica em baixa tensão. Como está descrito no primeiro objetivo da própria norma: Esta Norma estabelece as condições a que devem satisfazer as instalações elétricas de baixa tensão, a fim de garantir a segurança de pessoas e animais, o funcionamento adequado da instalação e a conservação dos bens. [2] 2.3 CENÁRIO ATUAL Como o mercado de construção civil, principalmente o residencial, norteia o de instalações elétricas em baixa tensão, deve ser analisado o que ocorre com o mesmo para que seja entendido o presente trabalho. Para ser atrativa do ponto de vista competitivo, uma edificação que apresenta as mesmas características imobiliárias como localização e área útil de outra, para que o consumidor decida qual imóvel irá adquirir, existem hoje alguns termos que são usados para atrair os clientes. São eles: Green Building, ou seja, Edificação Verde, Edifício Inteligente, Automação, Economia de Energia, Eficiência Energética, Ecologicamente Limpa, entre outros. Em resumo, quase todos esses termos se referem a uma edificação que foi construída com recursos naturais renováveis, desperdiça menos energia, utiliza fontes alternativas de energia e faz reaproveitamento de recursos como a água. Em meio a esse panorama imobiliário, ganha a atenção do consumidor aquela edificação que conseguir unir a maioria dessas inovações. Alguns qualificam essa decisão como uma relação de custo e benefício. O cliente final leva em conta para a decisão da compra do imóvel, os benefícios que uma edificação que foi construída seguindo todas as normas e exigências e foram utilizados os produtos certificados, trazendo segurança, confiança, credibilidade e principalmente garantias, e o que ele irá gastar e o risco que irá correr ao longo do período em que irá fazer uso da edificação.

18 5 2.4 ACIDENTES E RISCOS ENVOLVIDOS EM INSTALAÇÕES ELÉTRICAS De acordo com uma pesquisa realizada no ano de 2002 em 620 residências da cidade de São Paulo se apresentou um panorama preocupante das atuais condições das instalações elétricas. Foi constatado que 50% das residências com idade acima de 20 anos nunca tiveram a instalação elétrica reformada, que 34% em algum momento reformaram a instalação elétrica e que 75% dos choques elétricos ocorreram em residências com mais de 10 anos [5]. As estatísticas do Corpo de Bombeiros apontam: as instalações elétricas inadequadas aparecem como uma das principais causas de incêndio no País independente da região. Por isso nunca será demais afirmar que a estrutura dos sistemas elétricos merece ser cuidadosamente observada e compreendida, a fim de minimizar riscos e economizar energia [6]. No Brasil, não existem estatísticas atualizadas quanto a acidentes com a rede elétrica. Sabe-se que nos Estados Unidos cerca de pessoas chegam anualmente aos prontos socorros vitimados por choques elétricos e aproximadamente 1000 casos fatais são creditados anualmente a este fator. De acordo com o Dr. Carlos Serrano, médico do Instituto do Coração do Hospital das Clínicas em São Paulo, no Brasil este número, com certeza, é bem maior [7]. Com a constante evolução da tecnologia, dos modernos equipamentos que facilitam o dia-a-dia e as condições precárias das instalações, os riscos de acidentes com energia elétrica são constantes, pois o número de casas e apartamentos que possuem condições ideais de operação de vários equipamentos ligados ao mesmo tempo ainda é pequeno. As pessoas costumam ligar diversos equipamentos em uma só tomada utilizando adaptadores, também conhecidos como tês ou benjamins, causando assim sobrecarga nas instalações. Desde 2007, a Associação Brasileira de Conscientização para os Perigos da Eletricidade - ABRACOPEL vem buscando no alerta de noticias do Google, as notícias veiculadas na mídia com as palavras: Eletrocutado, Curto Circuito e Choque elétrico e vem compilando estas notícias em número de acidentes. [7] Estes dados geraram as seguintes estatísticas em 2007: Tabela 2.1 Estatísticas ABRACOPEL 2007.

19 Incêndio curto circuito Choque Morte por causado por sem elétrico sem eletrocussão curtocircuito grave acidentes morte Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro TOTAL Figura 2.1 Gráfico de Estatísticas ABRACOPEL Para o ano de 2008, os dados apontaram para um número superior ao encontrado em 2007 como mostram a tabela e o gráfico abaixo:

20 7 Tabela 2.2 Estatísticas ABRACOPEL curto circuito Choque Incêndio Morte por sem elétrico sem causado por eletrocussão acidentes morte curto-circuito grave janeiro fevereiro março abril maio junho julho agosto setembro outubro novembro dezembro TOTAL Figura 2.2 Gráfico de Estatísticas ABRACOPEL 2008.

21 8 Para o ano de 2009, os dados apontaram para um número superior ao encontrado em 2008 como mostram a tabela e o gráfico abaixo: Tabela 2.3 Estatísticas ABRACOPEL curto circuito Choque Incêndio Morte por sem elétrico sem causado por eletrocussão acidentes morte curto-circuito grave janeiro fevereiro março abril maio junho julho agosto setembro outubro novembro dezembro TOTAL Figura 2.3 Gráfico de Estatísticas ABRACOPEL 2009.

22 9 Os dados coletados desses três anos mostram um aumento significativo nos acidentes causados por eletricidade. Em junho de 2006, a ABRACOPEL realizou uma pesquisa sobre a ocorrência de choque elétrico com pessoas de todos os tipos, leigos e profissionais, e chegouse a constatação de que o acesso à informação é extremamente necessário. Do total de respondentes (250 pessoas), 86% responderam que já sofreram algum tipo de choque elétrico. As causas apontadas como motivos pelo choques elétricos estão: Eletrodomésticos com 23%, Chuveiro elétrico, com 22% e a substituição de lâmpadas e tomadas, com 20%. O item da pesquisa outros motivos do choque que aparece com mais de 11% têm relatos interessantes, como choque ao jogar água na parede, choque com uma pêra de ligar iluminação, choque com tomada de ferro de passar roupas, CPU do computador, fios desencapados, disjuntor sem barreira, além de contato com torneiras de banheiro [7]. O que mostra o descaso com a instalação elétrica, tanto por parte dos consumidores, quanto de alguns profissionais instaladores, além de algumas empresas que não se preocupam com a segurança de seus produtos. Em 2003, foi registrado um total de 286 mortes causadas por acidentes na rede elétrica brasileira. Destas mortes, 55 ocorreram no Estado de São Paulo, o campeão em números absolutos, em seguida vem a Bahia com 27 mortes, o Estado de Minas Gerais com 24, seguido de perto pelo Rio de Janeiro com 23 mortes e Pernambuco com 21 mortes, são os cinco primeiros nesta lista. Já os acidentes sem morte, mas que geraram lesões graves mostra, novamente, São Paulo em primeiro lugar com 87 casos, em seguida vem o Rio de Janeiro com 41 casos e a Bahia colada com 40, a seguir Minas Gerais com 34, Rio Grande do Sul com 27 e Pará com 21. Os acidentes com lesão leve têm o seguinte ranking: São Paulo casos, Pernambuco - 35, Paraná - 31, Minas Gerais e Rio Grande do Sul - 23 cada e Bahia com 16. Percebe-se, pelos números, que a taxa de gravidade não tem São Paulo (10%) como primeiro, e sim Goiás, com 15% e Minas Gerais com 12%. Já a taxa de freqüência, trás SP novamente em primeiro lugar com 15%, seguido de perto por Minas Gerais com 13% [7]. Um levantamento do Corpo de Bombeiros do Estado de São Paulo mostra que entre o ano de 1995 e 2004 ocorreram incêndios devido à eletricidade, e mais 5889 causados por superaquecimento de aparelhos eletrônicos. Como mostra a tabela abaixo, levando em consideração que o índice que aparece em primeiro lugar é CAUSA DESCONHECIDA, teremos as instalações elétricas como a segunda causa conhecida de incêndios, e se considerarmos que o ato incendiário é uma causa não técnica, podemos considerar que a eletricidade é a primeira causa de incêndio conhecida e evitável por manutenção. Portanto é

23 10 imprescindível o cuidado com a eletricidade executando manutenções e reformas periódicas [7]. Tabela 2.4 Estatística do Corpo de Bombeiros de São Paulo em 2003 [7]. Quantidade Descrição de Representatividade Ocorrências Desconhecidas % Ato incendiário % Instalações elétricas inadequadas ,00% Indispliscência ao cozinhar ,00% Indispliscência de fumante com ponta de cigarro ,00% Brincadeiras de crianças ,00% Prática de ações criminosas ,00% Superaquecimento de equipamentos ,00% Ignição espontânea ,00% Vazamento de GLP ,00% Negligência com Velas ,00% Vazamento de combustível em local aquecido ,00% Total Foi contratada pelo Programa Casa Segura uma empresa especializada em instalações elétricas que realizou as avaliações nas instalações das áreas comuns e de algumas unidades residenciais com 10 anos ou mais, segundo lista de verificação baseada nas normas técnicas em vigor. Os dados levantados pelo Programa Casa Segura mostram que as edificações existentes estão necessitando de uma atenção muito grande em suas instalações. As avaliações realizadas nesta primeira amostragem evidenciaram sistematicamente que os edifícios, equipamentos e as instalações internas dos apartamentos: Não cumpriam os requisitos mínimos de segurança nas montagens de circuitos e Quadros, materiais e dispositivos utilizados; Não existiam (ou eram ineficazes) os sistemas de aterramento e os condutores de Proteção, com risco de choques elétricos nos usuários; Os circuitos estavam operando em sobrecarga, com as proteções (disjuntores e alguns fusíveis) sub-dimensionadas e sem atuação real, provocando

24 11 aquecimento excessivo dos condutores, quadros e conexões e risco de incêndio na instalação; Próximos aos circuitos e quadros estavam sendo armazenados produtos inflamáveis e utilizados materiais combustíveis. Não utilizavam componentes com tecnologias mais recentes, como condutores com baixa emissão de fumaça em áreas especiais especificadas nas normas técnicas e que podem diminuir o número de vítimas em caso de incêndios [1]. A tabela a seguir enumera os dados levantados pela pesquisa: Tabela 2.5 Desvios encontrados nas instalações do Programa Casa Segura [1,5]. Percentual Tipo de desvio sobre o total Falta de condutor de proteção 98,00% Dispositivo de proteção incompatível com o condutor 93,00% Falta de dispositivo de proteção residual - DR 98,00% Falta de dispositivo contra sobretensões 100,00% Quadro de distribuição com partes energizadas acessíveis 79,00% Evidência de aquecimento excessivo dos condutores 53,00% Quadro com materiais combustíveis 82,00% Falha no sistema de proteção contra descargas atmosféricas - SPDA (Aterramento, descidas, 85,00% continuidade) Fica claro ao se deparar com todos estes dados sobre os riscos e acidentes envolvidos que é necessário se dar uma maior atenção ao problema. Muitos incêndios poderiam ter sido evitados, muitas pessoas poderiam estar vivas agora ou com sua integridade física inalterada. É necessário conscientizar a população sobre os riscos causados por antigas instalações. Podemos eliminar facilmente estes riscos fazendo um trabalho de prevenção com uma simples reforma na instalação. A certificação do imóvel não somente apontará as falhas na instalação para serem reparadas, como oferecerá benefícios ao proprietário do imóvel, valorizando o mesmo no mercado imobiliário e nas seguradoras. Este será o assunto abordado no próximo capítulo.

25 CONCLUSÃO Neste capítulo foi feita uma retrospectiva do que eram as instalações elétricas no passado e o que existe atualmente, é notório que as instalações antigas apresentam uma faixa muito grande de quantidade de itens a serem colocados ou substituídos. Antigamente não se era dada a devida atenção às instalações elétricas, seja por economia ou por falta de conhecimento. Foi apresentada a Associação Brasileira de Conscientização para os Perigos da Eletricidade ABRACOPEL, associação que surgiu de uma idéia gerada pela preocupação de profissionais do setor com os inúmeros acidentes que ocorrem devido a pouca importância que se dá aos perigos da eletricidade. Ficou claro neste capítulo, a necessidade de se dar uma maior atenção às instalações elétricas, não podendo mais ser permitido que se entregue ao usuário final uma instalação inadequada para o seu uso sem que se sejam feitas análises técnicas e verificações na mesma, garantindo assim a integridade e segurança das pessoas. Em muitos casos, o causador de acidentes envolvendo eletricidade é a falta de informação, a eletricidade ainda é um assunto que muitas pessoas não têm conhecimento do mal que ela pode causar. Surge então a necessidade de se criar uma entidade responsável por avaliar e certificar as instalações elétricas, assunto que será abordado no capítulo a seguir.

26 13 CAPÍTULO 3 CERTIFICAÇÃO DAS INSTALAÇÕES ELÉTRICAS INTRODUÇÃO Neste capítulo serão abordados os requisitos técnicos, as vantagens, normas vigentes, procedimentos básicos para se certificar ou não uma instalação elétrica. Serão discutidos os benefícios da certificação, será apresentada a Certiel Brasil, a legislação envolvida no processo de certificação, os mecanismos envolvidos, a avaliação da conformidade, e o panorama dos programas de avaliação da conformidade no Brasil e em outros países. Para atender o mercado cada vez mais exigente, os conceitos de segurança, confiabilidade e durabilidade de uma instalação elétrica fizeram necessária a adoção de mais um novo conceito, o de certificação. Uma instalação elétrica certificada recebe um selo de certificação como forma de garantia da instalação, tornando a edificação que o recebe um pouco mais valorizada no mercado imobiliário. Como funciona esse selo e os procedimentos para a obtenção do mesmo serão explanados em seguida. 3.2 BENEFÍCIOS DA CERTIFICAÇÃO A vantagen da certificação traz benefícios direto para: o proprietário, a construtora, o fabricante e a concessionária de energia elétrica. O proprietário do imóvel que recebe o selo de certificado, tem como garantido que o seu imóvel será mais seguro, mais valorizado, poderá ligar novos equipamentos sem que prejudique a instalação e pagará um menor valor no prêmio de seguro deste imóvel. A construtora que executa uma construção dentro do especificado para que a mesma receba certificação, diminui o retrabalho na execução do seu projeto, tem a responsabilidade civil desta construção diminuída, valoriza o imóvel construído e aumenta sua participação no mercado. Para os fabricantes de produtos utilizados nas instalações elétricas, haverá a vantagem das construtoras fazerem uso de seus produtos que já são certificados compulsoriamente pelo Inmetro, haverá também, como no caso das construtoras, uma diminuição da responsabilidade civil pelo fato de que o fabricante também tem a garantia que o seu produto fabricado foi

27 14 instalado ou utilizado da forma correta, desempenhando o seu exato papel em uma instalação, seguindo as normas técnicas e padronizações no uso do mesmo. A concessionária de energia elétrica também se beneficia da certificação, pois a certificação garante uma diminuição das perdas técnicas, também pode ser considerada uma diminuição das indenizações dos seus consumidores, pois muitas vezes a concessionária não é a culpada pela danificação de eletrodomésticos em uma residência e o consumidor não sabe disso. Também pode ser citada como uma vantagem para a concessionária a valorização do insumo elétrico. A figura abaixo resume o que acabou de ser dito [1]: Figura 3.1 Principais vantagens da certificação de instalações para o mercado. 3.3 CERTIEL BRASIL A certificação da instalação elétrica aqui no Brasil ainda não possui mecanismo regulamentado no país que garanta o cumprimento geral das normas e que possibilite uma avaliação sistemática das instalações prediais, ou seja, existem normas e exigências técnicas, mas não há a fiscalização adequada. Esta desconexão entre a existência de normas técnicas adequadas e nenhuma regulamentação que exija o seu cumprimento, coloca a vida, a saúde e a segurança das pessoas e do patrimônio em gravíssimo risco [1]. A necessidade de um órgão regulamentador para a certificação das instalações elétricas fez com que surgisse no cenário atual a Associação Brasileira de Certificação de

28 15 Instalações Elétricas - Certiel Brasil, uma associação civil de fins não econômicos, cujos associados são entidades representativas dos setores ligados e interessados ao tema segurança das pessoas e das edificações [8]. A Certiel Brasil tem como objetivos: Certificação técnica de instalações elétricas em qualquer parte do território nacional, promovendo e executando ações que visem à adequação das instalações elétricas às Normas Técnicas vigentes; Realização de estudos e publicações, eventos, seminários, palestras, congressos e cursos relacionados com a certificação técnica de instalações elétricas [8]. O debate acerca da certificação das instalações elétricas é uma história antiga no Brasil. Sempre recorrente nos pleitos de diversas associações representativas do setor, o tema há anos perambula entre a Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel) e o Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial (Inmetro), buscando estímulo e medidas efetivas para a compulsoriedade da certificação. Enquanto ela não vem, algumas entidades resolveram unir as forças e criar uma instituição dedicada à causa. Assim, a Certiel Brasil nasce de uma iniciativa da Associação Brasileira da Indústria Elétrica e Eletrônica (Abinee), do Comitê Brasileiro de Eletricidade, Eletrônica, Iluminação e Telecomunicações (Cobei), do Sindicato da Indústria de Condutores Elétricos, Trefilação e Laminação de Metais Não Ferrosos do Estado de São Paulo (Sindicel) e do Instituto Brasileiro do Cobre (Procobre) [6,8]. O mecanismo, na prática, deverá funcionar do seguinte modo: o proprietário ou outro interessado por um empreendimento que desejar obter a certificação da instalação deverá procurar a Certiel Brasil diretamente ou pelo seu portal na internet para solicitar a certificação. Toda instalação deverá possuir um responsável técnico que atenda aos requisitos legais da categoria profissional. Dependendo do tipo da instalação e da potência instalada, algumas delas terão seu projeto avaliado antes da inspeção técnica. A inspeção será então agendada pela Certiel Brasil, comunicada ao solicitante e realizada por um organismo de inspeção acreditado pelo Inmetro. Conforme orienta a norma técnica, a inspeção é constituída por uma verificação visual e algumas medições. Eventuais não conformidades em relação aos requisitos normativos deverão ser corrigidos e verificados pelo organismo de inspeção. Uma vez aprovado o processo, a Certiel Brasil emitirá então o Certificado [8]. Encontram-se nos anexos os documentos Critério Específico Para a Acreditação De Organismo De Inspeção e a Lista De Verificação Técnica, ambos disponibilizados pelo Inmetro para uso dos organismos de inspeção e avaliadores respectivamente.

29 LEGISLAÇÃO Não existe no Brasil, por enquanto, uma regulamentação a respeito de certificação das instalações elétricas, o que existe ainda é voluntário como no caso da Certiel Brasil, que emite a certificação a pedido do interessado. A única lei federal que trata de segurança nas instalações elétricas é a que determina a obrigatoriedade de as edificações possuírem sistema de aterramento e instalações elétricas compatíveis com a utilização de condutor de proteção, bem como torna obrigatória a existência de condutor de proteção nos aparelhos elétricos que especifica. Art. 1 o As edificações cuja construção se inicie a partir da vigência desta Lei deverão obrigatoriamente possuir sistema de aterramento e instalações elétricas compatíveis com a utilização do condutor terra de proteção, bem como tomadas com o terceiro contato correspondente. Art. 2 o Os aparelhos elétricos e eletrônicos, com carcaça metálica comercializados no País, enquadrados na classe I, em conformidade com as normas técnicas brasileiras pertinentes, deverão dispor de condutor terra de proteção e do respectivo plugue, também definido em conformidade com as normas técnicas brasileiras. Parágrafo único. O disposto neste artigo entra em vigor a partir de 1 o de janeiro de 2010 [9]. O código de defesa do consumidor estabelece o seguinte: Art. 39. É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou serviço em desacordo com as normas expedidas pelos órgãos oficiais competentes ou, se normas específicas não existirem, pela Associação Brasileira de Normas Técnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial (Conmetro), ou seja, é lei que as construtoras devem entregar suas obras com todas as instalações, sejam elas elétricas, sejam hidráulicas ou sanitárias, obedecendo às normas regulamentadoras vigentes. Caso contrário, o consumidor pode requerer a devida regularização da instalação [10]. Esse artigo do código de defesa do consumidor só se aplica a instalações novas, em que o consumidor adquire o imóvel da construtora, no ato da compra, pois se o mesmo o compra de terceiros, já efetuou a compra sabendo dos problemas existentes no local, neste caso a construtora se exime de sua responsabilidade sobre o imóvel. Mas essa análise foge ao escopo do presente trabalho [10]. A norma brasileira da ABNT de número 5410/2004 é a norma técnica que serve como

30 17 base principal para a certificação das instalações elétricas. São objetivos da norma: Estabelecer as condições a que devem satisfazer as instalações elétricas de baixa tensão, a fim de garantir a segurança de pessoas e animais, o funcionamento adequado da instalação e a conservação dos bens. Aplica-se principalmente às instalações elétricas de edificações, qualquer que seja seu uso (residencial, comercial, público, industrial, de serviços, agropecuário, hortigranjeiro, etc.), incluindo as pré-fabricadas. Esta Norma aplica-se às instalações novas e a reformas em instalações existentes. A aplicação desta Norma não dispensa o respeito aos regulamentos de órgãos públicos os quais a instalação deva satisfazer. As instalações elétricas cobertas por esta Norma estão sujeitas também, naquilo que for pertinente, às normas para fornecimento de energia estabelecido pelas autoridades reguladoras e pelas empresas distribuidoras de eletricidade [2]. A idéia principal é que o órgão creditador das certificações seja o Inmetro, A proposta do Inmetro é estabelecer prazos diferenciados para a certificação de acordo com tipo de instalação. Primeiramente serão obrigadas a passar por inspeção as instalações elétricas prediais de locais de grande circulação de publico, de médias e grandes indústrias e de estabelecimentos de saúde. Na segunda fase o foco será as edificações comerciais, as residências multifamiliares (prédios e condomínios residenciais) e as pequenas indústrias. Depois será a vez residências unifamiliares (casas) [1,4]. 3.5 A AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE Um produto ou serviço com conformidade avaliada significa dizer que ele está conforme a norma ou ao regulamento técnico aplicável. Se o foco dos requisitos do documento normativo aplicável é a proteção do meio ambiente, significa que ele é um produto ou serviço ambientalmente seguro. Se o foco é na segurança da pessoa, significa que ele é seguro quanto aos riscos que possa oferecer ao consumidor. Se o foco é na saúde, significa que ele não oferece riscos a saúde do consumidor ou usuário. Porém a avaliação da conformidade não pode ser utilizada para comparar produtos e/ou serviços, apenas pode ser afirmado que os produtos avaliados atendem os requisitos mínimos de segurança, de proteção

31 18 à saúde, de proteção do meio ambiente, conforme o objeto do documento normativo. Outro aspecto importante a ser destacado é o processo de avaliação da conformidade que propicia confiança na conformidade, e não a garantia da qualidade do produto ou serviço, que é responsabilidade inerente ao fabricante ou fornecedor. Para que exista a possibilidade de se avaliar a conformidade de um produto ou serviço, é necessário que se tenha uma norma ou regulamentação técnica ou documento similar que defina os requisitos mínimos a serem atendidos pelo produto ou serviço. Quando se avalia um produto ou serviço qualquer, é lançado mão de um conjunto de técnicas visando propiciar confiança de que o produto ou serviço submetido à avaliação atende a requisitos estabelecidos em uma norma ou regulamento técnico [1]. São etapas de ações normalmente envolvidas no processo de avaliação da conformidade: - Selecionar norma ou regulamento; - Coletar amostras; - Efetuar análise de tipo; - Selecionar o laboratório responsável pelos ensaios; - Realizar ensaios; - Realizar inspeções; - Interpretar os resultados dos ensaios ou inspeções; - Realizar auditorias no sistema de gestão da qualidade do fornecedor; - Realizar auditorias de acompanhamento; - Definir sistemática de tratamento das não conformidades eventualmente identificadas. - Avaliar e acompanhar o produto ou serviço no mercado. Quanto a seu campo de utilização, a avaliação da conformidade pode ser adotada voluntária ou compulsoriamente. Quando se entende que o produto ou serviço pode oferecer riscos à segurança do consumidor ou ao meio ambiente e ainda, em alguns casos, quando o desempenho do produto, se inadequado, pode trazer prejuízos econômicos à sociedade. A avaliação da conformidade é uma atividade de caráter compulsório e exercida pelo Estado, através de uma autoridade regulamentadora por meio de um instrumento legal. A avaliação da conformidade é voluntária quando constitui uma decisão do fornecedor ou de um setor representativo. A avaliação da conformidade voluntária tem como objetivo agregar valor ao produto ou serviço. Representa uma importante vantagem competitiva em relação aos concorrentes. Esse procedimento é usado por fabricantes, fornecedores ou

32 19 importadores, como meio de informar e atrair o consumidor e, conseqüentemente, aumentar sua participação no mercado [1,6]. 3.6 MECANISMOS DE AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE O Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial INMETRO é o órgão responsável pela gestão dos Programas de Avaliação da Conformidade, no âmbito do Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade - SBAC. Sua atividade é colocar de forma assistida programas de avaliação da conformidade de produtos, processos, serviços e pessoal, alinhados às políticas do Sistema Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial Sinmetro e às práticas internacionais, promovendo competitividade, concorrência justa e proteção à saúde e segurança do cidadão e ao meio ambiente. Seu público-alvo são os setores produtivos, as autoridades regulamentadoras e os consumidores. O processo de elaboração dos Programas de Avaliação da Conformidade tem como premissa a implantação assistida, ou seja, desde a concepção até a implementação e posterior acompanhamento no mercado, o programa deve ser conduzido de forma a identificar fatores facilitadores ou que possam dificultar a Implantação Assistida, contemplando para cada ação sua natureza, meios, responsáveis e prazos, de forma a facilitar o entendimento, aceitação e adequação ao Programa por todas as partes interessadas que, por sua vez, contempla também as partes impactadas. Qualidade, no contexto do Inmetro, compreende o grau de atendimento (ou conformidade) de um produto, processo, serviço ou ainda um profissional a requisitos mínimos estabelecidos em normas ou regulamentos técnicos, ao menor custo possível para a sociedade. O Inmetro possui dentre vários programas o Programa Brasileiro de Avaliação da Conformidade PBAC, a implementação do PBAC visa contribuir para o desenvolvimento econômico brasileiro e a melhoria da qualidade de vida da população, através da produção e comercialização de bens e serviços que atendam às necessidades dos consumidores, em um ambiente de justa competição. O PBAC tem também como objetivo o incremento das exportações brasileiras, através do aumento da competitividade do setor produtivo e com a instrumentalização das atividades de fiscalização e regulamentação exercidas pelas entidades reguladoras do país [4,6]. No Brasil, a atividade de avaliação da conformidade possui diferentes mecanismos para verificar a conformidade de um produto, processo ou serviço em relação aos critérios

33 20 estabelecidos por normas e regulamentos técnicos. Os principais mecanismos de avaliação da conformidade praticados no Brasil são [1,4]: Certificação; Declaração da conformidade do fornecedor; Inspeção; Etiquetagem; Ensaio CERTIFICAÇÃO De acordo com o Inmetro, a certificação de produtos ou serviços, sistemas de gestão de pessoas são, por definição, realizadas pela terceira parte, isto é, por uma organização independente acreditada para executar essa modalidade de Avaliação da Conformidade. As modalidades de certificação de produtos mais utilizadas são: Modelo 1 Ensaio de Tipo: é o mais simples dos modelos de certificação. Fornece uma comprovação de conformidade de um item de um produto, em um dado momento. É uma operação de ensaio, única no seu gênero, efetuada de uma só vez, limitando aí os seus efeitos. Modelo 2 Ensaio de Tipo seguido de verificação através de ensaio de amostras retiradas no comércio: modelo baseado no ensaio de tipo mas combinado com ações posteriores para verificar se a produção continua sendo conforme. Essas ações compreendem ensaios em amostras retiradas no comércio. Modelo 3 Ensaio de Tipo seguido de verificação através de ensaio em amostras retiradas no fabricante: também baseado no ensaio de tipo, porém combinado com intervenções posteriores para verificar se a produção continua sendo conforme. Compreende ensaios em amostras tomadas na própria fábrica. Modelo 4 Ensaio de Tipo seguido de verificação através de ensaio em amostras retiradas no comércio e no fabricante. Combina os modelos 2 e 3, tomando amostras para ensaios tanto no comércio quanto na própria fábrica. Modelo 5 Ensaio de Tipo, Avaliação e Aprovação do Sistema da Qualidade do Fabricante, acompanhamento através de auditorias no fabricante e Ensaio em Amostras retiradas no comércio e no fabricante. É um modelo baseado, como os anteriores, no ensaio de

34 21 tipo, mas acompanhado de avaliação das medidas tomadas pelo fabricante para o Sistema de Gestão da Qualidade de sua produção, seguido de um acompanhamento regular, por meio de auditorias, do controle da qualidade da fábrica e de ensaios de verificação em amostras tomadas no comércio e na fábrica. Este é o modelo mais utilizado no Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade - SBAC. Este modelo proporciona um sistema credível e completo de avaliação da conformidade de uma produção em série e em grande escala. Modelo 6 Avaliação e aprovação do Sistema da Qualidade do fabricante. É um modelo no qual se avalia a capacidade de uma indústria para fabricar um produto conforme uma especificação determinada. Este modelo não é adequado para certificação de produção já que o que é avaliado é a capacidade da empresa em produzir determinado produto em conformidade com uma especificação estabelecida, mas não verifica a conformidade do produto final. Modelo 7 Ensaio de Lote: nesse modelo, submete-se a ensaios amostras tomadas de um lote do produto, emitindo-se, a partir dos resultados, uma avaliação sobre a conformidade a uma dada especificação. Modelo 8 Ensaio 100%: é um modelo no qual cada um dos itens é submetido a um ensaio para verificar sua conformidade com uma dada especificação. Todo o universo de produtos é atestado quanto ao cumprimento dos requisitos estabelecidos na norma ou no regulamento técnico referente àquele produto. Esse modelo é utilizado quando envolve muitos riscos. Os ensaios, obviamente, não podem ser destrutivos e seus custos são elevados [1,4] DECLARAÇÃO DE CONFORMIDADE DO FORNECEDOR Este mecanismo de Avaliação da Conformidade é o processo pelo qual um fornecedor, sob condições pré-estabelecidas, dá garantia escrita de que um produto, processo ou serviço está em conformidade com requisitos especificados, ou seja, trata-se de um modelo de Avaliação de Conformidade de 1ª parte [4]. Atualmente, no SBAC, a Declaração de Conformidade do Fornecedor está implantada nos seguintes programas: Isqueiros descartáveis a gás; Oficinas instaladoras de sistemas de GNV, para utilização em veículos bicombustível; Cantoneiras de aço laminadas para torres de transmissão de energia elétrica;

35 22 Oficinas de inspeção técnica e manutenção de extintores de incêndio; Sistemas não metrológicos de registro de avanço de sinal; Oficinas reformadoras de pneus [4] INSPEÇÃO A inspeção é o mecanismo de avaliação da conformidade muito utilizado para avaliar serviços, após sua execução. De um modo geral, os procedimentos de medição, de uso de calibres e de ensaios são aplicados nos instrumentos utilizados para execução do serviço a ser inspecionado [1]. A inspeção é definida como Avaliação da Conformidade pela observação e julgamento acompanhados, conforme apropriado, por medições, ensaios ou uso de calibres. É importante distinguir na Avaliação da Conformidade, o Mecanismo Inspeção dos mecanismos Ensaio e Certificação. Os resultados podem ser utilizados para apoiar a Certificação e a Etiquetagem, e o Ensaio pode fazer parte das atividades de Inspeção [4]. No Brasil, a segurança veicular e o transporte de produtos perigosos são atividades sujeitas à inspeção [1,4] ETIQUETAGEM Os produtos etiquetados são os que apresentam etiqueta informativa indicando seu desempenho de acordo com os critérios estabelecidos. Esta etiqueta pode ser comparativa entre produtos de um mesmo tipo ou somente indicar que o produto atende a um determinado desempenho especificado, podendo ser, ainda, de caráter compulsório ou voluntário. No Brasil, o Programa Brasileiro de Etiquetagem tem se destacado como instrumento para redução do consumo de energia elétrica em eletrodomésticos da chamada linha branca (refrigeradores, congeladores, aparelhos condicionadores de ar domésticos, etc.) e em outros produtos como lâmpadas, chuveiros elétricos e aquecedores. O Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica PROCEL foi criado em 1985 pelos Ministérios de Minas e Energia e da Indústria e Comércio. O selo PROCEL foi criado com o intuito de indicar aos consumidores os equipamentos e eletrodomésticos disponíveis no mercado nacional que apresentam os maiores índices de eficiência energética em cada categoria. Além disso, estimula a fabricação e a comercialização de produtos mais eficientes, do ponto de vista energético, minimizando os impactos ambientais no País [11].