1. O que é uma rede de distribuição interna para gases combustíveis? O que é Inspeção Periódica de Gás, ou Inspeção de Autovistoria?

Transcrição

1 Sumário 1. O que é uma rede de distribuição interna para gases combustíveis? 5 2. O que é, ou Inspeção de Autovistoria? 6 3. Qual a diferença entre manutenção e inspeção? 6 4. Quem faz manutenção e quem faz inspeção? 7 5. Por que é obrigatório fazer Inspeções Periódicas de Gás? 7 6. Por que o governo do Estado e a Agenersa regulamentaram esta atividade? 8 7. Quais são os objetivos da Lei n.º 6.890? 8 8. Mas para quê isso agora? 9 9. Quais são os objetivos das IN CODIR 47 e 48, emitidas pela Agenersa? Quais são as vantagens que a Lei n.º oferece ao usuário? Como vou saber quando tenho que fazer essa Inspeção Periódica de Gás? Como funciona o processo da? 12

2 13. O que é um Laudo de Inspeção? Como se entrega o Laudo de Inspeção à Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão)? O que acontece se a rede de distribuição interna de gás não está em boas condições? 20 Introdução 16. A minha instalação é de GLP. Necessito fazer a inspeção periódica de gás? Quem é o responsável por fazer a? Quais são as responsabilidades do usuário com a entrada em vigor da Lei da? A é paga? Quem paga por ela? É obrigatório? E se eu não fizer, o que acontece? Quem pode fazer essa para mim? Onde encontro o endereço de uma empresa dessas? Posso escolher qualquer uma? Então, por enquanto, devo aguardar? Tem algum risco de cortarem meu gás após a inspeção? Quanto custará a? Vou ter que pagar alguma coisa à Ceg? Quando começa a obrigatoriedade da Inspeção Periódica de Gás? 28 Diante da verticalização crescente das cidades que compõem o Estado do Rio de Janeiro, e ainda em função da necessidade de regulamentar as Inspeções Periódicas de Gás, também chamadas de Inspeções de Autovistoria, para as edificações em uso, o governo do Estado expediu a Lei n.º 6.890, de 18 de setembro de Além de responder a essas preocupações, a lei traz para a indústria de distribuição de gases combustíveis do Estado a isonomia técnica com os outros estados da federação, a partir do momento em que seu conteúdo faz referência às normas técnicas emitidas pela Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT). Além disso, complementando a Lei n.º 6.890, a Agência Reguladora de Energia e Saneamento Básico (Agenersa) emitiu as IN CODIR 47 e 48, com o objetivo de regulamentar esses e outros temas relativos à conformidade das redes de distribuição internas para gases combustíveis, no Rio de Janeiro.

3 Neste guia, trataremos exclusivamente das Inspeções Periódicas de Gás das redes de distribuição interna de gases combustíveis, elaboradas sob dois pontos de vistas fundamentais: as Inspeções Periódicas de Gás se darão a cada cinco anos; o cliente ou usuário é o responsável pela execução das inspeções e tem o direito de escolher o Organismo de Inspeção Acreditado que executará as Inspeções Periódicas de Gás. Com o objetivo de que o maior número de pessoas possíveis possa entender o novo processo de Inspeção Periódica de Gás, a Gas Natural Fenosa organizou esta cartilha, que responde às principais e mais frequentes perguntas de clientes e usuários. prumadas 1 O que é uma rede de distribuição interna para gases combustíveis? É um conjunto de tubulações, medidores e válvulas, com os necessários complementos, destinado à condução e ao uso do gás, compreendido entre o limite da propriedade até os pontos de utilização. aparelhos a gás aparelhos a gás 2 pavimento 1 pavimento conjunto de regulagem limite da propriedade medidores térreo calçada rede geral ramal externo ramal interno ramificação interna rede de distribuição interna 5

4 2 O que é, ou Inspeção de Autovistoria? É a inspeção obrigatória e periódica, realizada por um Organismo de Inspeção Acreditado, na rede de distribuição interna de gás e nos aparelhos a gás do usuário, dentro dos prazos máximos definidos, e de acordo com as leis, normas 4 Quem faz manutenção e quem faz inspeção? A manutenção pode ser feita por qualquer empresa do mercado que seja especializada e com técnicos capacitados. A inspeção, conforme a Lei n.º 6.890, só poderá ser feita por uma empresa acreditada pelo Inmetro. e os regulamentos técnicos vigentes. A manutenção pode ser feita por qualquer empresa do mercado, especializada e com técnicos capacitados. 3 Qual a diferença entre manutenção e inspeção? A manutenção é aquela visita destinada à realização de reparos no fogão, aquecedor, na canalização interna, nas conexões, nos rabichos, ou seja, tudo que compõe a instalação interna de gás do imóvel. Deve ser feita sempre que o cliente identificar a necessidade de forma corretiva ou, de maneira preventiva, de dois em dois anos. A inspeção é a visita em que o técnico irá verificar se fogão, aquecedor e canalização estão instalados e funcionando conforme as normas técnicas vigentes. Não é uma visita para realizar reparos, mas para identificar se está tudo funcionando corretamente. 5 Por que é obrigatório fazer Inspeções Periódicas de Gás? 5.1 Por segurança e porque as redes de distribuição internas com defeitos representam um alto risco. Eventualmente podem gerar acidentes que afetam não só o imóvel, mas também o usuário e ainda o sistema geral de fornecimento de gás, além de pessoas que estejam próximas ao local do acidente. 6 7

5 6 Por que o governo do Estado e a Agenersa regulamentaram esta atividade? Para estabelecer regras que possam nivelar tecnicamente as Inspeções Periódicas de Gás no Estado, assim como a forma de agir dos organismos de inspeção acreditados, com relação a: Além disso, a regulamentação possibilita que o usuário escolha o Organismo de Inspeção Acreditado que ofereça um serviço melhor, de tal amaneira que não sejam a Ceg e Ceg Rio ou a distribuidora de GLP (botijão) as únicas a poder executar as inspeções nas redes de distribuição interna de gás. 6.1 tempo entre uma inspeção e outra; custos da 6.2 inspeção; 6.3 custos de adequação duração das redes de distribuição 6.4 de uma interna de gás no caso inspeção; de defeitos; homogeneização dos critérios técnicos por parte de quem executa a inspeção; regulamentar o mercado em termos de responsabilidades sobre as inspeções. 8 Mas para quê isso agora? A Lei n.º objetiva que os usuários tenham a consciência da importância e responsabilidade de se realizar a em suas redes de distribuição interna de gás e mantê-las em ótimas condições técnicas, de acordo com a norma técnica exigida, principalmente nos casos em que se façam modificações nessas redes de distribuição. 7 Quais são os objetivos da Lei n.º 6.890? A nova lei busca ajustar o mercado às normas técnicas existentes, melhorar as condições para o usuário, promover a competição entre os vários Organismos de Inspeção Acreditados, garantindo as condições de segurança requeridas para a prestação eficiente do serviço público domiciliar de distribuição de gás combustível. 9 Quais são os objetivos das IN CODIR 47 e 48, emitidas pela Agenersa? Os dois documentos regulamentam a Lei n.º 6.890, sendo que a IN 48 detalha os critérios contidos na norma técnica ABNT NBR 15923, explicitando riscos, prazos e as ações derivadas da inspeção, além de critérios técnicos. 8 9

6 10 Quais são as vantagens que a Lei n.º oferece ao usuário? 11 Como vou saber quando tenho que fazer essa? 10.1 poder escolher o Organismo de Inspeção Acreditado; A Ceg e Ceg Rio e a distribuidora de GLP (botijão) são obrigadas a avisar ao cliente com noventa, sessenta e trinta dias antes do vencimento do 10.2 não ser induzido a executar as correções e melhorias com empresas determinadas pela Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão); prazo para a realização da Inspeção Periódica de Gás, por meio de um de aviso na conta de gás indicando a necessidade da realização da inspeção poder escolher o melhor preço do mercado para executar as correções e melhorias em função da extensão da sua rede de distribuição interna de gás e o número de aparelhos a gás; Se trinta dias antes do vencimento do prazo o Organismo de Inspeção Acreditado não enviar à Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão) o laudo (de Conformidade, Conformidade com Restrição ou Não Conformidade), essas deverão 10.4 poder programar as Inspeções Periódicas de Gás com os Organismos de Inspeção Acreditados de acordo com a sua disponibilidade de horário. informar outra vez ao cliente sobre a necessidade da realização da e da possível suspensão do fornecimento de gás. A Ceg e a Ceg Rio ou a distribuidora de GLP (botijão) deverão informar outra vez ao cliente sobre a necessidade da realização da e da possível suspensão do fornecimento de gás

7 12 Como funciona o processo da Inspeção Periódica de Gás? No geral, o processo funciona da seguinte forma: 12.3 A Ceg e Ceg Rio ou a distribuidora de GLP (botijão) devem publicar a lista expedida pelo Inmetro dos Organismos de Inspeção Acreditados que estão aptos a executar a Inspeção Periódica de Gás da rede de distribuição interna de gás Noventa dias antes do fim do prazo para se realizar a a Ceg e Ceg Rio ou a distribuidora de GLP (botijão) devem notificar o usuário sobre sua obrigação, por meio da conta de gás. As faturas dos meses anteriores ao prazo máximo para a realização da devem incluir um campo no qual a Ceg e Ceg Rio informam ao usuário a data limite para fazer a inspeção. As distribuidoras de GLP (botijão) que não emitem faturas mensais deverão avisar o consumidor por meio de carta ou outro meio efetivo de comunicação com o cliente O usuário tem a obrigação de realizar a Inspeção Periódica de Gás de sua rede de distribuição interna de gás e obter o laudo de sua instalação de acordo com as normas técnicas vigentes. A Ceg e Ceg Rio ou a distribuidora de GLP (botijão) não podem limitar o número de organismos de inspeção incluídos na base de dados expedida pelo Inmetro, ou se recusarem a incluir um Organismo de Inspeção Acreditado pelo ente acreditador, uma vez que elas não estão autorizadas a favorecer monopólios ou mesmo impedir que pessoas qualificadas possam exercer sua profissão ou ofício. A Ceg e Ceg Rio ou a distribuidora de GLP (botijão) têm a obrigação de divulgar a lista atualizada dos Organismos de Inspeção Acreditados e devem indicar onde o usuário pode dispor da informação quando do envio da carta de notificação do prazo da ou a qualquer momento que se faça necessário É obrigação do usuário informar-se em relação aos Organismos de Inspeção Acreditados para realizar a das redes 12 13

8 de distribuição interna de gás. Para isso, pode consultar a página da web do Inmetro ou a informação disponibilizada pela Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão) Se um mês antes do prazo máximo para a Inspeção Periódica de Gás a Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão) não tiverem recebido o Laudo de Conformidade ou Conformidade com Restrição enviado por um Organismo de Inspeção Acreditado ou ainda cópia do Laudo de Inspeção enviado pelo usuário, elas devem avisar ao cliente, por meio da conta de gás ou de carta, caso não se aplique, que o fornecimento de gás deverá ser suspenso O Organismo de Inspeção Acreditado deve enviar o Laudo de Conformidade, Conformidade com Restrição ou Não Conformidade para a Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão) A Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão) devem assegurar-se de que os documentos, a identificação do Organismo de Inspeção Acreditado que fez a e a informação da rede de distribuição interna estão em uma base de dados que administra. Adicionalmente, deve contar com sistemas de informação que permitam fazer a rastreabilidade necessária à informação do usuário com respeito à revisão Se dez dias antes do prazo máximo da Inspeção Periódica de Gás a Ceg e Ceg Rio ou a distribuidora de GLP (botijão) não tiverem recebido os Laudos de Conformidade ou Conformidade com Restrição, elas deverão informar ao usuário concedendo-lhe cinco dias para o envio da documentação, sob pena da suspensão do fornecimento de gás. Se o usuário enviar diretamente o laudo de inspeção à Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão) pelos meios disponíveis (fax, correio eletrônico, entre outros), elas devem verificar sua autenticidade, ou seja, que foi emitido por um organismo devidamente acreditado para executar a inspeção. Se a Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão) não receberem nem o Laudo de Conformi

9 dade ou Conformidade com Restrição enviado pelo Organismo de Inspeção Acreditado, e nem o Laudo da Autovistoria enviado pelo usuário dentro do prazo máximo para a Inspeção Periódica de Gás, ou ainda se receberam um Laudo deve estabelecer um procedimento de reativação do consumo temporário para que o Organismo de Inspeção Acreditado possa revisar e inspecionar a rede interna. O custo com o qual o usuário deve arcar está tarifado pelo organismo competente. de Não Conformidade encaminhado pelo OIA, ou a documentação recebida não for autêntica, a Ceg e Ceg Rio ou a distribuidora de GLP (botijão) deverão proceder à suspensão do fornecimento de gás. 13 O que é um Laudo de Inspeção? É o documento elaborado e emitido de acordo com as regras de um sistema de certificação, no qual se manifesta adequada confiança de 12.9 A Ceg e Ceg Rio ou a distribuidora de GLP (botijão) devem suspender o fornecimento de gás de um usuário quando o Organismo de Inspeção Acreditado informar por meio do Laudo de que um produto, processo ou serviço devidamente identificado está em conformidade com uma norma técnica ou outro documento normativo específico. Não Conformidade que a rede de distribuição interna inspecionada apresenta defeitos críticos definidos pela IN CODIR N 48, que sob o ponto de vista do risco justificam a suspensão do fornecimento de gás até o seu reparo. A norma ABNT NBR e a IN CODIR N 48, que complementam tecnicamente a Lei n.º 6.890, emitida pelo Governo do Estado do Rio de Janeiro, indicam o conteúdo mínimo que este documento deve ter Quando o fornecimento de gás de um usuário for suspenso como consequência da Inspeção Periódica de Gás da rede de distribuição interna de gás, a Ceg e Ceg Rio ou a distribuidora de GLP (botijão) A norma ABNT NBR e a IN CODIR N 48 indicam o conteúdo mínimo que o laudo de inspeção deve ter

10 14 Como se entrega o Laudo de Inspeção à Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão)? O usuário pode apresentar queixa ao Inmetro quando o Organismo de Inspeção Acreditado não cumprir com a sua obrigação de enviar os laudos à Concessionária ou Distribuidora. A Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão) devem receber os laudos de Conformidade, Conformidade com Restrição ou Não Conformidade emitidos e enviados por Organismos de Inspeção Acreditados, por meios eletrônicos seguros ou outros métodos implementados pela Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão). informando, quando aplicável, o prazo para a correção ou a necessidade da suspensão do fornecimento de gás à edificação inspecionada. Os laudos de Conformidade, Conformidade com Restrição ou Não Conformidade são documentos diferentes do laudo de inspeção, uma vez que este último, entregue pelo Organismo de Inspeção Acreditado ao usuário, é um formulário do tipo check list que aprova a rede de distribuição interna de gás inspecionada ou detalha cada tipo de não conformidade, estabelecendo O usuário pode fazer chegar à Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão) a cópia do laudo de inspeção fornecido pelo Organismo de Inspeção Acreditado com o objetivo de comprovar o cumprimento de sua obrigação e, assim, evitar a suspensão do fornecimento de gás. Nesse caso, a Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão) devem verificar a sua autenticidade. prazos para sua correção ou a necessidade da interrupção do consumo, na pior das hipóteses. O usuário pode apresentar queixa ao Inmetro quando o Organismo de Inspeção Acreditado Já os documentos recebidos pela Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão) são mais simples e atestam a conformidade ou não da rede de distribuição interna inspecionada, não cumprir com a sua obrigação de enviar os laudos de Conformidade, Conformidade com Restrição ou Não Conformidade à Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão)

11 15 O que acontece se a rede de distribuição interna de gás não está em boas condições? O Organismo de Inspeção Acreditado vai expedir para o usuário um laudo de inspeção apontando as não conformidades existentes e um laudo para a Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão), que pode ser: 15.1 Laudo de Conformidade com Restrição Se as não conformidades puderem ser sanadas com a rede de distribuição em carga, esse laudo apontará o prazo máximo para a correção em ambos os documentos, ou seja, o entregue ao usuário e o entregue à Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão). Ao fim do prazo dado, o Organismo de Inspeção Acreditado deve retornar ao endereço e realizar uma nova inspeção. Se todas as não conformidades tiverem sido solucionadas, o Organismo expede um novo laudo de inspeção ao usuário, desta vez sem não conformidades, e emite também um novo laudo de conformidade para a Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão) Laudo de Não Conformidade Se as não conformidades não puderem ser sanadas em carga, o Organismo de Inspeção Acreditado emite o laudo de inspeção ao usuário indicando a suspensão do fornecimento de gás e o laudo de não conformidade com o aviso de corte à Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão) para que estas procedam à suspensão do fornecimento de gás. Assim que as não conformidades forem sanadas o usuário deve solicitar ao Organismo de Inspeção Acreditado a inspeção de retorno. Se for constatado pelo Organismo de Inspeção Acreditado que as não conformidades foram sanadas, ele emite um novo laudo de inspeção ao usuário, desta vez sem não conformidades, e um novo laudo de conformidade para a Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão), para que o fornecimento de gás seja reativado. 16 A minha instalação é de GLP. Necessito fazer a inspeção periódica de gás? Sim. A Lei n.º fala sobre redes de distribuição interna para todos os tipos de gases combustíveis

12 17 Quem é o responsável por fazer a? O responsável pela realização da inspeção periódica é o cliente. Assim, caberá aos condomínios, proprietários ou usuários das unidades prediais, sejam residenciais ou comerciais, supridas por gases combustíveis, providenciar a realização da inspeção periódica. 18 Quais são as responsabilidades do usuário com a entrada em vigor da Lei da? O capítulo de responsabilidades da IN CODIR N 48 estabelece as obrigações do condomínio, proprietário e/ou usuário/consumidor residencial ou comercial, titular na relação de consumo e supridos com gases combustíveis. Algumas delas são: 18.1 tomar consciência da importância de se manter uma rede de distribuição interna de gás em condições adequadas; 18.3 realizar a ou a Autovistoria no prazo estabelecido; 18.4 contratar um Organismo de Inspeção Acreditado e com inspetores certificados para fazer a autovistoria da rede de distribuição interna sob a sua responsabilidade; 18.5 contratar empresas idôneas e profissionais devidamente certificados para realizar os ajustes apontados no laudo da autovistoria; 18.6 solicitar ao Organismo de Inspeção Acreditado o laudo de inspeção e fazê-lo chegar até a Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão) dentro do prazo estabelecido (prazo máximo da autovistoria), quando o Organismo de Inspeção Acreditado não o tenha feito; 18.7 certificar as modificações e reformas feitas na rede de distribuição interna de gás, informando-as à Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão); 18.2 garantir a segurança de sua rede de distribuição interna de gás com a Autovistoria, nos termos estabelecidos; 18.8 ter claro o risco que significa uma rede de distribuição de gás com defeitos, para si mesmo, sua família, seus vizinhos e a população em geral

13 19 A é paga? Quem paga por ela? Sim. Quem paga é o responsável pela rede de distribuição interna, ou seja, condomínios, proprietários ou usuários das unidades prediais, sejam residenciais ou comerciais. 20 É obrigatório? E se eu não fizer, o que acontece? Sim, é obrigatório. O cliente tem até cinco anos para realizar a inspeção periódica de gás, a partir da data de 18 de março de 2015, data limite estabelecida pela Lei n.º Se terminado esse prazo o cliente não tiver feito a inspeção, estará sujeito ao corte do fornecimento de gás. A IN CODIR N 48 definiu que a Ceg e Ceg Rio devem planificar no primeiro ano 5% da base dos clientes, sendo, nos anos subsequentes, 15%, 25%, 25% e 30%. 21 Quem pode fazer essa Inspeção Periódica de Gás para mim? A inspeção periódica deve ser feita por um Organismo de Inspeção Acreditado pelo Inmetro. Lembre-se que um Organismo de Inspeção Acreditado é uma empresa, ou seja, pessoa jurídica, na qual trabalham inspetores com formação mínima de segundo grau técnico, qualificados de acordo com o perfil técnico de inspetor contido na norma brasileira ABNT NBR Onde encontro o endereço de uma empresa dessas? Posso escolher qualquer uma? A inspeção periódica deve ser feita por um Organismo de Inspeção Acreditado pelo Inmetro. Além do próprio Inmetro, as distribuidoras de GLP (botijão) e a Ceg e Ceg Rio devem publicar em seus sites a relação atualizada de todos os Organismos de Inspeção Acreditados. O cliente deve consultar esses sites e escolher um deles

14 23 Então, por enquanto, devo aguardar? Sim, porque ainda não há nenhum Organismo de Inspeção Acreditado pelo Inmetro e, portanto, ainda não há quem faça as inspeções propostas na Lei. 25 Quanto custará a Inspeção Periódica de Gás? O Estado não fixou um preço para a Inspeção Periódica de Gás, entendendo que esta é uma relação entre o responsável pela execução da 24 Tem algum risco de cortarem meu gás após a inspeção? publicada pelo Inmetro ou pelas distribuidoras de GLP (botijão) ou Ceg e Ceg Rio, faça um levantamento de preços e veja a que oferece inspeção e um Organismo de Inspeção Acreditado. Como o preço é livre, procure na relação mais vantagens. Sim. Após a realização da inspeção seu fornecimento pode ser cortado por três motivos: 1- Teste de estanqueidade da rede de distribuição apresentando vazamento. 2- Inexistência de ventilações inferiores e/ou superiores e volume do ambiente abaixo do permitido. 3- Teste de monóxido de carbono (CO) ambiente ou no aparelho fora dos parâmetros estabelecidos pela norma. 26 Vou ter que pagar alguma coisa à Ceg? Não. A Ceg e Ceg Rio possuem algumas obrigações fixadas pela Lei n.º 6.890, dentre elas a de colaborar e divulgar junto aos clientes e à população em geral os aspectos da inspeção O Estado não fixou um preço para a, entendendo que esta é uma relação entre o responsável pela execução da inspeção e um Organismo de Inspeção Acreditado. periódica de gás, mas não é nem um Organismo de Inspeção Acreditado e nem tem participação na Lei, que é estadual e, portanto, aplicável a todos os municípios

15 27 Quando começa a obrigatoriedade da? A iniciou-se em 18 de março de 2015, de acordo com a Lei n.º 6.890, entretanto, a IN CODIR N 48 determina que as Inspeções Periódicas de Gás só iniciarão a partir da publicação, por parte do Inmetro, do primeiro Organismo de Inspeção Acreditado. Apenas a partir dessa data serão expedidos os avisos de Prazo Máximo da Inspeção Periódica de Gás por parte da Ceg e Ceg Rio ou distribuidora de GLP (botijão). 28