A biomassa como fonte energética uma realidade? Paulo Preto dos Santos, Secretário Geral - Associação dos Produtores de Energia e Biomassa Julho 2010
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- Ilda Fragoso Camarinho
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1 A biomassa como fonte energética uma realidade? Paulo Preto dos Santos, Secretário Geral - Associação dos Produtores de Energia e Biomassa Julho 2010
2 Na realidade, a produção de energia eléctrica com biomassa não é nada de novo MWh PRE Biomassa = 4,5% de toda a produção de energia eléctrica nacional Energia eléctrica produzida com FER (2006) GH G. Hídrica PRE Eólica Biomassa RSU PCH 39% PRE+GH Fonte: DGEG
3 O enquadramento jurídico da produção de energia eléctrica com biomassa no actual Sistema Eléctrico Nacional no qual, produção de energia eléctrica com biomassa se pode fazer em dois regimes (ambos PRE) que são o da cogeração com fontes renováveis e o regime das Energias Renováveis, com dois associativismos profissionais autónomos: a COGEN e a APREN Já em 2010 surge uma associação autónoma respresentativa dos interesses dos promotores das centrais de biomassa; a PRE PRE = Produção em Regime Especial
4 A biomassa na produção de energia eléctrica no Sistema Eléctrico Nacional Concessionária Rede Eléctrica REN EDP CMs Transporte AT e MAT Distribuição MT Distribuição BT SbEs PsTf ~ ~ ~ COGERAÇÃO RENOVÁVEIS PRODUTOR CONSUMIDOR MICROGERAÇÃO Legislação Quadro DL 538/99 DL23/10 DL 313/2001 P 399/2002 DL 189/88, DL 395/95 DL168/99, 339C/2000 DL 312/2001, DL 33A/2005 DL 68/2002 D DGE 29/10/2003 DL 363/2007 Em revisão Remuneração da energia eléctrica entregue ao SEP em vigor Port 57/2002 (GN, GPL, Liqs >10MW) Port 58/2002 (GN, GPL, Liqs <10MW) Port 59/2002 (instalações a HFO) Port 60/2002 (biomassa /MWh) Port 440/2004 (rectificação; nova Port60) DL 225/2007 (c/ base na fonte ER) Eólica, Mini-hídrica, PV Biogás, Solar T, Ondas Biomassa ( /MWh) DL 71/2007 (rectificação) Port 764/2002 Mot.Otto BTE+10 /MWh Microtur. BTE+15 /MWh M.Stirling BTE+20 /MWh PilhComb BTE+200 /MWh PV BTE+200 /MWh Outros BTE+15 /MWh (biomassa Mot. Stirling) Fotovoltaica Eólica Hídrica Pilha combustível [+ solar térmico] Cogeração com Biomassa 195 /MWh Notas Preço depende Rend.EE Preço depende petróleo Potência > 250kW Duração tarifa em geral 10 anos Tarifas em revisão s/lim. potência Duração tarifa em geral 15 anos, eólica 12, PH 20; (biomassa 25 anos) Lim. Potência 150kW Duração tarifa 10 anos Só 50% produção pode ser vendida à rede SEP Tf. Máxima bonificada 650 /MWh Lim. Potência 5,75kW Duração tarifa 5 anos Tarifas em revisão em baixa mas a15 anos
5 mas os sucessivos planos ponposamente apresentados não correspondem com a realidade em 2006 dizia-se em 2006
6 Em 2006 a localização das licenças para centrais de biomassa era esta Centrais concurso 2006 Nota: somente centrais licenciadas no regime da renováveis (exclui as de cogeração) o que totalizaria em 2010 a potencia de 250 MW
7 Hoje temos: Centrais concurso 2006 Nota: somente centrais licenciadas no regime da renováveis (exclui as de cogeração) o que totalizaria em 2010 a potencia de 250 MW Centrais em funcionamento (Mortágua - 9, RódãoPower - 13, Centroliva 3, Leirosa 30, Constância 14 e Setúbal 15, Carregosa - 10, Palser 3, Belmonte 2 -- Total 99MW Centrais em projecto/construção Centrais licenciadas (6 licenças Altri/EdP)
8 mas os planos ponposamente apresentados não correspondem com a realidade De 2003 a 2008 a potencia instalada evoluiu muito pouco, apesar de todas a medidas tomadas em 2005 (+tarifa), em 2006 (concurso) em 2007 (25 anos) 5 faltam 151 MW (95 do concurso de 2006) realizado em 2006
9 Riscos contratuais em 2006 Dificuldades e riscos em 2008 Boas alavancagens EPC Risco/custo elevado/caro Risco/custo médio/contornável Percepção dos riscos e dificuldades contratuais em 2010 Risco/custo baixo/fácil Menores alavancagens EPC
10 As licenças em Portugal Cogeração 307 MW (produção de pasta celulose) PIPs prévios ao concurso MW (quase tudo Altri-EDP) Concurso de MW (produtores independentes)
11 O actual regime de remuneração da energia eléctrica produzida e entregue ao Sistema Eléctrico nacional, para as centrais do concurso de 2006 Em 2005 foi publicado o DL 33-A/2005 que actualiza a tarifa de remuneração da energia eléctrica produzida em centrais de biomassa Tarifa garantida por um período de 15 anos Nova remuneração da energia de 105 a 110 por MWh (1ºano) Tarifa de remuneração actualizada com IPC Em 2007 passa para 25 anos a garantia de tarifa Possibilidade de renovação da licença por mais 10 anos
12 A remuneração da energia eléctrica produzida e entregue à rede noutros países Em Espanha, em 2007 foi publicado o RD 661/2007, que actualizou a tarifa aplicável à produção de electricidade com biomassa Subgrupo b.6.1. Centrales que utilicen como combustible principal biomasa procedente de cultivos energéticos Subgrupo b.6.2.centrales que utilicen como combustible principal biomasa procedente de residuos de las actividades agrícolas o de jardinerías Subgrupo b.6.3.centrales que utilicen como combustible principal biomasa procedente de residuos de aprovechamientos forestales y otras operaciones selvícolas en las masas forestales y espacios verdes
13 A remuneração da energia eléctrica produzida e entregue à rede noutros países A tarifa de venda da energia em Portugal já em 2007 era das mais baixas da UE /MWh Tarifas de remuneração da energia eléctrica Co-combustão Portugal Alemanha Belgica Itália Reino Unido Austria Holanda Espanha (actual Até Tarifa Minima Tarifa Máxima 1/72007 regime) Em Espanha, foi alterada em 2007 por proposta das industrias transformadoras da madeira (ex. ENCE) num estudo elaborado pela BCG Espanha (proposta após de 1/72007 revisão) - Em Portugal vigora o esquema de tarifa que inclui a compensação pelas missões (Dec-Lei 225/2007) média de 107 /MWh - Na Itália o esquema é o da retribuição da energia acrescida do valor dos certificados verdes - Na Alemanha p/ P<5MW e BF ou culturas energéticas aplica-se a tarifa máxima e há diferentes tarifas p/ diferentes tipos de biomassa - Preço méd 1T2006 da pool acrescido do valor méd de mercado ROC - A Áustria paga tarifa máxima de 160 /MWh p/ P<2MW; 150 /MWh p/ P<3MW; 130 /MWh p/ P<5MW e 103 /MWh p/ P>10MW - Na Holanda tarifa máxima para P<50MW - Em Espanha actualmente: min 118 /MWh para BF e 159 /MWh para espécies agrícolas ou silvícolas dedicadas
14 A remuneração da energia eléctrica produzida e entregue à rede noutros países Actualização para 2009 Actualização em 2008 Actualização em 2010 França Em 2008 em ITÁLIA a tarifa foi actualizada para 300 /MWh para centrais até 1 MW e abastecidas com biomassa até 70 km e m 2009, na ALEMANHA a tarifa foi actualizada para 200 /MWh para centrais até 1MW (gaseificação+culturas energéticas+cogeração) e já este ano em França passou para 165 /MWh Fontes: Lei italiana nº 222 de 29 de Novembro de 2007 Lei alemã Busdesgesetzblatt Jahrgang 2008 Teil I nr. 49, ausgegeben zu Bonn am 31 Oktober 2008 Lei francesa Despacho governamental de 12 de Janeiro de 2010
15 A remuneração da energia eléctrica produzida e entregue à rede noutros países É, no mínimo, necessário garantir que o mercado em Portugal consiga competir com a realidade da vizinha Espanha, propondo-se uma actualização da tarifa portuguesa, no mínimo, até ao nível da espanhola A terceira coluna do quadro anterior mostra o valor adicional que um produtor de energia com biomassa em Espanha vai poder pagar, relativamente a um produtor nacional, considerando-se uma mesma TIR para um projecto de 10MW. Por cada valor adicional de 1 /MWh no valor da receita da electricidade, pode aumentar-se o valor do custo da biomassa em 0,8 /tonelada, ou seja, por exemplo uma central, em Espanha, de resíduos florestais poderá pagar mais pela biomassa cerca de 14,25 euros por tonelada para ter a mesma TIR, comparativamente a uma portuguesa, considerando-se o ano de 2007 e a mais baixa tarifa em vigor em Espanha. Se for de culturas energéticas então poderá pagar mais 39 euros por tonelada do que uma portuguesa. Com diferenciais desta natureza não temos qualquer dúvida que, caso em Portugal não haja uma alteração ao actual regime remuneratório da energia eléctrica com biomassa, iremos assistir ao desvio da biomassa produzida no nosso território para o mercado espanhol, pois este nível de diferenças permitirá compensar os extra-custos com o transporte da biomassa para o território espanhol.
16 A remuneração da energia eléctrica tem que ser revista comparação da tarifa de remuneração da energia entre as centrais da EDP/Altri e as restantes do concurso, em 2012 (ano em que iniciarão a operação as centrais do concurso) A actual tarifa, tal como está concebida, somente inicia o processo de actualização anual do valor da remuneração, após o inicio da exploração da central. Este facto é igual para todas as fontes renováveis. Mas no caso da biomassa, sendo esta fonte renovável a única em que a fonte de energia primária revela-se como uma matéria prima que terá quer ser adquirida no mercado Assim, mantendo-se a actual concepção tarifária, haverá uma gigantesca distorção do mercado e da concorrência, porque só a EDP/Altri terá condições para competir pela aquisição da biomassa.
17 A cadeia de valor tem que ser reposta (com a actualização da tarifa) 0~4 4~8 8~12 4~12 eficic 27% = 60~ /ton /MWh 13~19 40~50 (amortização/serviço da dívida nos primeiros 10 anos)
18 Mas as oportunidades podem já estar aí à porta Legislação Quadro Transporte AT e MAT Distribuição MT Distribuição BT SbEs PsTf COGERAÇÃO REN EDP CMs DL 538/99 DL23/10 DL 313/2001 P 399/2002 ~ ~ ~ RENOVÁVEIS DL 189/88, DL 395/95 DL168/99, 339C/2000 DL 312/2001, DL 33A/2005 PRODUTOR CONSUMIDOR DL 68/2002 D DGE 29/10/2003 MICROGERAÇÃO DL 363/2007 Em revisão Remuneração da energia eléctrica entregue ao SEP em vigor Port 57/2002 (GN, GPL, Liqs >10MW) Port 58/2002 (GN, GPL, Liqs <10MW) Port 59/2002 (instalações a HFO) Port 60/2002 (biomassa /MWh) Port 440/2004 (rectificação; nova Port60) DL 225/2007 (c/ base na fonte ER) Eólica, Mini-hídrica, PV Biogás, Solar T, Ondas Biomassa ( /MWh) DL 71/2007 (rectificação) Port 764/2002 Mot.Otto BTE+10 /MWh Microtur. BTE+15 /MWh M.Stirling BTE+20 /MWh PilhComb BTE+200 /MWh PV BTE+200 /MWh Outros BTE+15 /MWh (biomassa Mot. Stirling) Fotovoltaica Eólica Hídrica Pilha combustível [+ solar térmico] Cogeração com Biomassa 195 /MWh Notas Preço depende Rend.EE Preço depende petróleo Potência > 250kW Duração tarifa em geral 10 anos Tarifas em revisão s/lim. potência Duração tarifa em geral 15 anos, eólica 12, PH 20; (biomassa 25 anos) Lim. Potência 150kW Duração tarifa 10 anos Só 50% produção pode ser vendida à rede SEP Tf. Máxima bonificada 650 /MWh Lim. Potência 5,75kW Duração tarifa 5 anos Tarifas em revisão em baixa mas a15 anos
19 Concessionária Rede Eléctrica REN EDP CMs Transporte AT e MAT SbEs Distribuição MT PsTf Distribuição BT ~ ~ ~ COGERAÇÃO RENOVÁVEIS PRODUTOR CONSUMIDOR MICROGERAÇÃO Legislação Quadro DL 538/99 DL23/10 DL 313/2001 P 399/2002 DL 189/88, DL 395/95 DL168/99, 339C/2000 DL 312/2001, DL 33A/2005 DL 68/2002 D DGE 29/10/2003 DL 363/2007 Em revisão Remuneração da energia eléctrica entregue ao SEP em vigor Port 57/2002 (GN, GPL, Liqs >10MW) Port 58/2002 (GN, GPL, Liqs <10MW) Port 59/2002 Em revisão a remuneração da energia eléctrica em cogeração (instalações a HFO) Port 60/2002 (biomassa /MWh) Port 440/2004 (rectificação; nova Port60) DL 225/2007 (c/ base na fonte ER) Eólica, Mini-hídrica, PV Biogás, Solar T, Ondas Biomassa ( /MWh) DL 71/2007 (rectificação) Port 764/2002 Mot.Otto BTE+10 /MWh Microtur. BTE+15 /MWh M.Stirling BTE+20 /MWh PilhComb BTE+200 /MWh PV BTE+200 /MWh Outros BTE+15 /MWh (biomassa Mot. Stirling) Fotovoltaica Eólica Hídrica Pilha combustível [+ solar térmico] Cogeração com Biomassa 195 /MWh Oportunidades? Para os operadores actuais apenas. s/lim. potência Duração tarifa em geral 15 anos, eólica 12, PH 20; (biomassa 25 anos) Lim. Potência 150kW Duração tarifa 10 anos Só 50% produção pode ser vendida à rede SEP Tf. Máxima bonificada 650 /MWh Lim. Potência 5,75kW Duração tarifa 5 anos Tarifas em revisão em baixa mas a15 anos
20 Concessionária Rede Eléctrica REN EDP CMs Transporte AT e MAT SbEs Distribuição MT PsTf Distribuição BT ~ ~ ~ COGERAÇÃO RENOVÁVEIS PRODUTOR CONSUMIDOR MICROGERAÇÃO Legislação Quadro DL 538/99 DL23/10 DL 313/2001 P 399/2002 DL 189/88, DL 395/95 DL168/99, 339C/2000 DL 312/2001, DL 33A/2005 DL 68/2002 D DGE 29/10/2003 DL 363/2007 Em revisão Remuneração da energia eléctrica entregue ao SEP em vigor Port 57/2002 (GN, GPL, Liqs >10MW) Port 58/2002 (GN, GPL, Liqs <10MW) Port 59/2002 Em revisão a remuneração da energia eléctrica em cogeração (instalações a HFO) Port 60/2002 (biomassa /MWh) Port 440/2004 (rectificação; nova Port60) DL 225/2007 (c/ base na fonte ER) Eólica, Mini-hídrica, PV Biogás, Solar T, Ondas Biomassa ( /MWh) DL 71/2007 (rectificação) Actualização da tarifa para a biomassa Port 764/2002 Mot.Otto BTE+10 /MWh Microtur. BTE+15 /MWh M.Stirling BTE+20 /MWh PilhComb BTE+200 /MWh PV BTE+200 /MWh Outros BTE+15 /MWh (biomassa Mot. Stirling) Fotovoltaica Eólica Hídrica Pilha combustível [+ solar térmico] Cogeração com Biomassa 195 /MWh Oportunidades? Para os operadores actuais apenas. Para os detentores de licenças Para operadores da cadeia de valor da biomassa Lim. Potência 150kW Duração tarifa 10 anos Só 50% produção pode ser vendida à rede SEP Tf. Máxima bonificada 650 /MWh Lim. Potência 5,75kW Duração tarifa 5 anos Tarifas em revisão em baixa mas a15 anos
21 Concessionária Rede Eléctrica REN EDP CMs Transporte AT e MAT SbEs Distribuição MT PsTf Distribuição BT ~ ~ ~ COGERAÇÃO RENOVÁVEIS PRODUTOR CONSUMIDOR MICROGERAÇÃO Legislação Quadro DL 538/99 DL23/10 DL 313/2001 P 399/2002 DL 189/88, DL 395/95 DL168/99, 339C/2000 DL 312/2001, DL 33A/2005 DL 68/2002 D DGE 29/10/2003 DL 363/2007 Em revisão Remuneração da energia eléctrica entregue ao SEP em vigor Port 57/2002 (GN, GPL, Liqs >10MW) Port 58/2002 (GN, GPL, Liqs <10MW) Port 59/2002 Em revisão a remuneração da energia eléctrica em cogeração (instalações a HFO) Port 60/2002 (biomassa /MWh) Port 440/2004 (rectificação; nova Port60) DL 225/2007 (c/ base na fonte ER) Eólica, Mini-hídrica, PV Biogás, Solar T, Ondas Biomassa ( /MWh) DL 71/2007 (rectificação) Actualização da tarifa para a biomassa Port 764/2002 Mot.Otto BTE+10 /MWh Microtur. BTE+15 /MWh M.Stirling BTE+20 /MWh Enquadramento legal para a minicogeração PilhComb BTE+200 /MWh PV BTE+200 /MWh Outros BTE+15 /MWh (biomassa Mot. Stirling) Fotovoltaica Eólica Hídrica Pilha combustível [+ solar térmico] Cogeração com Biomassa 195 /MWh Oportunidades? Para os operadores actuais apenas. Para os detentores de licenças Para operadores da cadeia de valor da biomassa Representação, venda e montagem de equipamentos de pellets Tf. Máxima bonificada 650 /MWh Lim. Potência 5,75kW Duração tarifa 5 anos Tarifas em revisão em baixa mas a15 anos
22 Concessionária Rede Eléctrica REN EDP CMs Transporte AT e MAT SbEs Distribuição MT PsTf Distribuição BT ~ ~ ~ COGERAÇÃO RENOVÁVEIS PRODUTOR CONSUMIDOR MICROGERAÇÃO Legislação Quadro DL 538/99 DL23/10 DL 313/2001 P 399/2002 DL 189/88, DL 395/95 DL168/99, 339C/2000 DL 312/2001, DL 33A/2005 DL 68/2002 D DGE 29/10/2003 DL 363/2007 Em revisão Remuneração da energia eléctrica entregue ao SEP em vigor Port 57/2002 (GN, GPL, Liqs >10MW) Port 58/2002 (GN, GPL, Liqs <10MW) Port 59/2002 Em revisão a remuneração da energia eléctrica em cogeração (instalações a HFO) Port 60/2002 (biomassa /MWh) Port 440/2004 (rectificação; nova Port60) DL 225/2007 (c/ base na fonte ER) Eólica, Mini-hídrica, PV Biogás, Solar T, Ondas Biomassa ( /MWh) DL 71/2007 (rectificação) Actualização da tarifa para a biomassa Port 764/2002 Mot.Otto BTE+10 /MWh Microtur. BTE+15 /MWh M.Stirling BTE+20 /MWh Enquadramento legal para a minicogeração PilhComb BTE+200 /MWh PV BTE+200 /MWh Outros BTE+15 /MWh (biomassa Mot. Stirling) Fotovoltaica Eólica Hídrica Pilha combustível [+ solar térmico] Cogeração com Biomassa 195 /MWh A micro geração será revista em baixa na tarifa, mas 15 anos Oportunidades? Para os operadores actuais apenas. Para os detentores de licenças Para operadores da cadeia de valor da biomassa Representação, venda e montagem de equipamentos semi-industriais Representação, venda e montagem de equipamentos de pellets e serviços de energia
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