Participando da licitação

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1 LICITAÇÕES PÚBLICAS Participando da licitação Licitação Pública Modalidade: Pregão eletrônico Para participar do pregão público o licitante deve cadastrar proposta. Consulte a seção Cadastrando proposta de preço no pregão (a partir da página 128). Cadastrada a proposta, o licitante deve clicar no botão sala de negociação, no menu, na tela do BBMNET para participar de um pregão. É necessário que esteja online ao sistema. Em seguida, o usuário deve escolher a opção negociar (figura 01). PREGÃO Figura 01 - Página com o menu sala de negociação. Na tela (figura 02) serão apresentados os lotes de editais publicados na plataforma que ainda não se encerraram, por ordem cronológica. Os lotes publicados mais recentemente aparecem no topo da lista. Para localizar rapidamente o lote de interesse, o usuário deve clicar no botão visualizar, no menu, e selecionar a opção meus lotes. Somente os lotes dos quais o usuário está participando ou que tenha cadastrado propostas para seus clientes serão exibidos na página. Para participar do pregão, o usuário deve selecionar o lote desejado, clicando sobre ele na linha da página. O lote selecionado ficará na cor laranja. Terminado o prazo previsto no edital, o pregoeiro pode encerrar a etapa de recebimento de proposta. O lote será exibido como na situação encerrado para proposta. O sistema enviará uma mensagem pelo chat informando que esse lote está encerrado para recebimento de propostas. Nenhum licitante conseguirá mais cadastrar propostas para participar do pregão. Somente quem cadastrou proposta poderá participar do pregão. 132

2 Menu Visualizar Meus lotes. LICITAÇÕES PÚBLICAS PREGÃO Figura 02 Sala virtual: ambiente de negociação - lote selecionado. Figura 03 - Seleção do lote desejado. 133

3 Assim que der início à etapa de abertura e julgamento das primeiras propostas de preços, o usuário visualizará, na janela de lances, quantos licitantes estão participando dessa licitação e os valores das propostas enviadas. Os licitantes não são identificados (apenas os apelidos). LICITAÇÕES PÚBLICAS PREGÃO Figura 04 Fase de lances e a relação dos licitantes e lances. Nessa etapa o pregoeiro pode desclassificar licitantes com propostas que não atendam às condições do edital. Iniciada a etapa, o licitante pode enviar os seus lances, desde que sejam menores que a sua proposta inicial de preços. Se algum licitante for o dono do menor lance, uma seta azul na linha desse lote - indicando que está vencendo - será exibida. Se o licitante que o usuário está representando não estiver vencendo, uma seta vermelha na linha desse lote será exibida. (Figura 05 e 06). 134

4 LICITAÇÕES PÚBLICAS PREGÃO Figura 05 - Destaque para a seta azul. Figura 06 - Destaque para a seta vermelha. 135

5 Para enviar um lance, na janela de Lote Selecionado, o usuário deve preencher o campo com o valor. Em seguida, o usuário deve clicar em enviar lance. (Figura 07). LICITAÇÕES PÚBLICAS PREGÃO Figura 07 Campos para digitar o valor do lance e botão para enviar lance. O pregoeiro pode encerrar a etapa de lances por tempo randômico. Acionada a opção randômico (que pode ser manual, por comando do pregoeiro, ou automático, pelo sistema), a ferramenta encerrará a licitação aleatoriamente, a qualquer momento, em até 30 minutos. (Figura 08). O sistema também pode ser configurado pelo pregoeiro para encerrar por prorrogação.se um participante oferecer lance nos minutos finais, o sistema prorroga automaticamente o fechamento por mais alguns minutos. 136

6 A prorrogação automática é uma excelente opção, também conhecida como martelada eletrônica (veja ícone à direita - martelo - na figuras 09 e 10). Toda vez que um licitante der um lance nos minutos finais, o sistema informa Dou-lhe uma. Se ninguém der outro lance, o sistema informa Dou-lhe duas. Em seguida, a negociação é fechada. Entretanto, se algum licitante der um lance após o Dou-lhe uma ou Dou-lhe duas, o sistema é novamente reiniciado, assim como sua contagem. (Figuras 09 e 10). A negociação só é encerrada quando ninguém mais oferecer lances nos minutos finais. Iniciada a fase de fechamento de lances, os licitantes serão avisados via chat. A linha do lote também indica essa fase (na coluna Situação) e, no caso de prorrogação automática, o ícone de Dou-lhe uma ou Dou-lhe duas será exibido. Assim que a etapa de lances for finalizada e o sistema detectar um empate, a ferramenta inicia a aplicação automática do desempate em favor das microempresas (ME) e empresas de pequeno porte (EPP), conforme estabelece a Lei Complementar 123 de Lembrando que os licitantes que forem microempresas ou empresas de pequeno porte devem declarar essa condição no cadastramento do lote, caso contrário, perdem o direito de prioridade. LICITAÇÕES PÚBLICAS PREGÃO Figura 08 Leilão em andamento, programado para encerrar no modo randômico. 137

7 PREGÃO LICITAÇÕES PÚBLICAS Figuras 09 e 10 - As fases de encerramento por prorrogação automática. 138

8 LICITAÇÕES PÚBLICAS PREGÃO Figura 11 - Fase de desempate. O sistema detecta a ocorrência do empate e faz automaticamente todos os procedimentos necessários para o desempate, sem a necessidade de interferência do pregoeiro. Após o desempate, inicia-se a etapa de aceitação da proposta, onde o pregoeiro pode indicar o vencedor ou negociar com o licitante que oferecer o menor preço. O campo para o envio de lances será disponibilizado somente para o primeiro colocado, que poderá enviar um lance menor. Nessa etapa, apenas o primeiro colocado tem acesso ao chat. Se o primeiro colocado não concordar em negociar o menor preço ou, caso a proposta não tenha atingido o valor de referência, o pregoeiro pode desclassificar o licitante e convocar o segundo colocado para negociar o menor preço. Esse é o procedimento padrão e acontece, sucessivamente, até que se obtenha uma proposta que atenda, no mínimo, ao preço de referência. Se a negociação não obtiver êxito, o usuário pode declarar o lote como fracassado. Por outro lado, se ele obtiver um preço que atenda aos interesses do comprador da administração pública, o pregoeiro indicará vencedor aquele que tenha apresentado o melhor preço. Em seguida, a negociação passará para a etapa seguinte, a habilitação. O sistema enviará uma mensagem via chat. 139

9 PREGÃO LICITAÇÕES PÚBLICAS Figura 12 - Fase de aceitação de proposta, com destaque para o campo para o licitante enviar novo lance. Leia a seção Habilitação e recursos (a seguir). Habilitação e Recursos Na etapa de Habilitação do pregão, a identificação dos participantes e a ficha técnica do vencedor serão exibidas na lista de lances. Essas informações serão visualizadas por todos os demais licitantes (figura 01). O licitante vencedor poderá enviar a documentação de habilitação para o pregoeiro por meio do próprio sistema eletrônico ou via fax. Importante: o sistema disponibiliza uma excelente ferramenta que permite que aos licitantes enviem os seus documentos, por meio de upload de arquivos, para a base de dados do sistema. A documentação deve ser enviada por meio de arquivos eletrônicos inseridos em um campo próprio do sistema. Para tanto, os documentos devem ser copiados digitalmente. O pregoeiro pode suspender o pregão para analisar a documentação com calma. Recebida a documentação, o pregoeiro, irá declarar o vencedor. Se o licitante não enviar a documentação, ou caso esses documentos estejam incompletos, o pregoeiro pode desclassificá-lo e retornar à etapa de aceitação para chamar o segundo colocado, negociar um melhor preço e reiniciar a habilitação desse licitante. Finalizada a habilitação, o pregoeiro inicia a fase de manifestação de recursos. O licitante pode manifestar intenção de interpor recursos. Para isso, o usuário deve selecionar um licitante que ele representa na janela Lote selecionado (figura 02). Em seguida, o usuário deve clicar no botão interpor recurso. 140

10 LICITAÇÕES PÚBLICAS PREGÃO Figura 01 Pop-up exibindo a ficha técnica do vencedor. Figura 02 - Comando para interpor recursos. 141

11 Uma tela para que o usuário possa digitar sua justificativa e motivação do recurso será exibida (figura 03). Caso o interessado queira desistir desse recurso, ele só precisa clicar no botão desistir do recurso. LICITAÇÕES PÚBLICAS PREGÃO Figura 03 Pop-up para colocar a síntese da manifestação para interpor recursos. Dependendo da argumentação, o pregoeiro poderá - ou não - recusar a manifestação de recursos. Caso o pregoeiro julgue procedente a manifestação, inicia-se, então, a fase de recurso e contra razão. O botão para o licitante inserir recurso e contra razão será habilitado na janela lote selecionado (figura 04). Acionado o botão, uma tela onde o representante do licitante deve preencher os campos e incluir o memorial do recurso será exibida. Terminado o procedimento, o usuário deve clicar em confirmar e, em seguida, em OK. Vale lembrar que os documentos também devem ser encaminhados e protocolados junto ao órgão promotor. O sistema enviará cópia do memorial via para o pregoeiro e todos os participantes da sessão. O sistema também permitirá que outros documentos de contra razão sejam anexados. Assim que todas as manifestações forem enviadas, a licitação poderá prosseguir para a fase de julgamento dos recursos. O prazo para o licitante enviar o recurso é de três dias após a manifestação no sistema. O prazo para o envio da contra razão também é de mais três dias. A partir do recebimento desses documentos, o pregoeiro poderá fazer o julgamento dos recursos. Nessa fase o pregoeiro poderá deferir ou indeferir o recurso. Se o recurso for deferido, a licitação reinicia-se a partir de uma fase anterior determinada pelo pregoeiro, podendo ainda anular, revogar ou suspender o pregão. Entretanto, se o recurso for indeferido, ele irá para a autoridade competente julgá-lo. Se o indeferimento for mantido, a licitação poderá prosseguir normalmente. Mas se a autoridade competente deferir, a licitação poderá ser reiniciada, a partir de uma fase anterior, anulada, revogada ou suspensa. Importante: o sistema oferece ferramentas ideais para o pregoeiro procurar soluções no caso de deferimento de recursos, como retornar etapas e reiniciar as licitações. 142

12 LICITAÇÕES PÚBLICAS PREGÃO Figura 04 - Comando para inserir o recurso (ou contra razão). O julgamento do recurso também pode ser enviado por meio do sistema. A ferramenta o distribuirá automaticamente por para todos os participantes. (Figura 05). Figura que é enviado aos participantes sobre o julgamento de recursos. 143

13 LICITAÇÕES PÚBLICAS Qualquer decisão de recurso e anexação de arquivo pelo pregoeiro gera um alerta automático para os participantes e mensagens no chat. Na sequência, o lote passa para a fase de Adjudicação e Homologação (figura 06) e, por último, para a fase final, onde o lote será encerrado. Terminada a fase de Julgamento de Recurso, o pregoeiro poderá prosseguir com a licitação para a fase de Adjudicação. Importantíssimo: os documentos que são gerados pelo sistema, como atas, contratos automaticamente preenchidos, termo de adjudicação e termo de homologação só serão disponibilizados quando todos os lotes do edital estiverem com status de Encerrado, ou seja, homologados, desertos ou fracassados. Para tanto, é necessário que a autoridade competente homologue o edital, de modo que a documentação seja disponibilizada pelo sistema. PREGÃO Figura 06 - Pregão está na fase de Adjudicação. Se o licitante for o vencedor, o sistema enviará para ele um automático com a confirmação e informações sobre os detalhes do negócio. Encerrados os lotes, o usuário terá acesso a ata e outros documentos. O usuário deve clicar em editais e resultados e procurar nos filtros a sua licitação (figura 07). Localizado o edital, ele deve clicar no botão selecionar. Uma tela com todas as informações da licitação será exibida. Lá o usuário terá acesso às atas e relatórios das sessões de cada lote negociado, com informações dos licitantes. 144

14 LICITAÇÕES PÚBLICAS PREGÃO Figura 07 - Página principal do BBMNET com o menu editais e resultados. Figura 08 - Página com as informações da licitação, com atas e relatórios. Vale lembrar que a ata somente será exibida após o ENCERRAMENTO DE TODOS OS LOTES DO EDITAL ou após a HOMOLOGAÇÃO COMPLETA DO EDITAL pela Autoridade Competente. 145

15 LICITAÇÕES PRIVADAS Participando da licitação Licitação Privada Modalidade: Pregão eletrônico Para cadastrar as propostas, o usuário (online no sistema) deve clicar no botão sala de negociação, localizado no menu, e, em seguida, clicar em negociar pregão (figura 01). PREGÃO Figura 01 - BBMNET com menu para sala de negociação e negociar pregão. Na tela serão exibidos todos os lotes publicados na plataforma que ainda não se encerraram, por ordem cronológica. Os lotes publicados mais recentemente aparecem no topo da lista (figura 02). Para participar do pregão privado, assim que for iniciada a etapa de lances, o usuário deve enviar lances. No primeiro lance (que equivale a uma proposta inicial de preço), o sistema exigirá que o licitante preencha algumas informações importantes e anexe documentos, caso seja essa uma exigência do pregoeiro (figura 3). Nota: o pregão privado pode também estar configurado para receber proposta inicial de preços. Neste caso, consulte a seção Cadastrando proposta de preços, à página 128. Caso o licitante seja dono do menor lance, uma seta azul na linha desse lote, indicando que ele está vencendo, será exibida. Se o usuário estiver em desvantagem, uma seta vermelha será exibida na linha desse lote (figura 04). 146

16 LICITAÇÕES PRIVADAS PREGÃO Figura 02 - Tela com a relação dos lotes na sala de negociação. Figura 03 - Campos para preencher no primeiro lance e anexar a ficha técnica. 147

17 PREGÃO LICITAÇÕES PRIVADAS Figura 04 Tela com as setas vermelha e azul. Para enviar um lance, na janela lote selecionado, o usuário deve digitar o valor e, em seguida, clicar em enviar lance (figura 05). O pregoeiro pode encerrar a etapa de lances por prorrogação automática. Se um participante oferecer um lance nos minutos finais, o sistema prorroga automaticamente o fechamento por mais alguns minutos. Trata-se de uma excelente opção, também conhecida por prorrogação automática ou martelada eletrônica. Toda vez que um licitante der um lance nos minutos finais, o sistema informa Dou-lhe uma. Se ninguém der outro lance, o sistema informa Dou-lhe duas. Em seguida, a negociação é encerrada (figura 6). Entretanto, se algum licitante der um lance após o Dou-lhe uma ou Dou-lhe duas, o sistema é reiniciado. A negociação só é encerrada quando ninguém mais oferecer lances nos minutos finais. Iniciada a fase de fechamento de lances, os licitantes são avisados via chat. A linha do lote também indica sua fase (na coluna Situação) e, no caso de prorrogação automática, o ícone de Dou-lhe uma ou Dou-lhe duas é exibido. 148

18 LICITAÇÕES PRIVADAS PREGÃO Figura 05 - Campo para enviar o lance. Figura 06 Etapa de prorrogação, mostrando o Dou-lhe uma. 149

19 Encerrados os lances, é iniciada a etapa de Aceitação da Proposta, onde o pregoeiro pode indicar o vencedor ou negociar com o licitante que oferecer o menor preço. LICITAÇÕES PRIVADAS O campo para enviar lances será disponibilizado para o primeiro colocado. Nessa etapa somente ele o primeiro colocado - tem acesso ao chat. PREGÃO Figura 07 - Fase de aceitação de proposta e o chat. Caso o primeiro colocado não concorde em negociar um menor preço e, caso a proposta não tenha atingido o valor de referência, o pregoeiro pode desclassificar o licitante e convocar o segundo colocado para negociar um preço menor. Esse procedimento acontece, sucessivamente, até que se obtenha uma proposta que atenda, no mínimo, o preço de referência. Caso não se obtenha êxito, o usuário pode declarar o lote como fracassado. Por outro lado, se ele obtiver um preço que atenda aos interesses da administração pública, o pregoeiro indicará o vencedor. Encerrada a sessão, o sistema enviará uma mensagem pelo chat. Encerrados todos os lotes do edital, o pregoeiro terá acesso aos documentos de fechamento. Em seguida, o usuário deve sair da sala de negociação e retornar à página principal do sistema. Ele deve clicar em editais e resultados e procurar nos filtros a sua licitação. 150