CONCURSO PÚBLICO NACIONAL PARA A SEDE DO IPHAN EM BRASÍLIA TERMO DE REFERÊNCIA

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1 CONCURSO PÚBLICO NACIONAL PARA A SEDE DO IPHAN EM BRASÍLIA TERMO DE REFERÊNCIA 1. APRESENTAÇÃO O IPHAN Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional e o IAB - Instituto dos Arquitetos do Brasil promovem o Concurso Publico Nacional de Anteprojetos de Arquitetura para a sede do IPHAN em Brasília. Este concurso é regido pela Lei 8.666/93 e demais legislações pertinentes. O presente concurso tem por objeto a seleção da solução arquitetônica mais adequada para a implantação da sede do IPHAN em Brasília, com liberdade de proposição desde que atendidas as orientações e determinações deste Termo de Referência, do Edital do Concurso, do regulamente e Anexos. 2. HISTÓRICO ONDE ENCONTRAR Brasília concretizou o pensamento urbanístico internacional dos anos 50 e traduziu os princípios da Carta de Atenas de 1933, lançada por famosos arquitetos modernistas. Já em 1823, José Bonifácio de Andrada e Silva propôs a criação de uma nova capital no interior do país, designando a Comissão Cruls para definir sua localização. Para mais informações sobre Brasília visitar o endereço: O TOMBAMENTO DE BRASÍLIA O terreno do IPHAN - lote 1 do SCE - Sul Setor de Clubes Esportivos Sul trecho 3 Projeto Orla - Pólo 8 - integra o Plano Piloto de Brasília, Conjunto Histórico e Urbanístico tombado, em área cuja principal referência é a manutenção da escala bucólica. As qualidades urbanas de Brasília estão assentes nos conceitos das quatro escalas: Monumental, Residencial, Bucólica e Gregária. Conquanto tais

2 escalas possam constituir sua essência urbanística, só se traduzem espacialmente nas arquiteturas e demais componentes geofísicos e infraestruturais. A escala caracteriza e define usos e atividades, estabelecendo correlações entre funções e dimensões adequadas para os demais ordenamentos espaciais que caracterizam a morfologia das áreas ou setores. As quatro escalas estão presentes em todas as áreas do Plano Piloto, havendo sempre o predomínio de uma delas, mas com as demais imbricadas. MONUMENTAL - A função não é, como disse Lucio Costa, no sentido da ostentação, mas no sentido da expressão palpável, por assim dizer, consciente, daquilo que vale e significa. É a monumentalidade necessária para distinguir os espaços de poder, de socialização, de celebrações, etc. É, portanto, uma escala de grandes espaços, de arquiteturas destacadas, de acesso visual irrestrito. GREGÁRIA A palavra, escolhida por Lúcio Costa, vem de grei rebanho, conjunto - justamente para designar os espaços e arquiteturas destinados à convivência mais intensa de funções e atividades. Essa escala é mais fielmente traduzida no setor central, mas vejam que está presente nos setores monumental e residencial. RESIDENCIAL A base conceitual e real dessa escala é a super-quadra. É a moradia em seu sentido mais amplo, isto é, não só a casa, mas o lugar de morar, em família e em sociedade, em um conjunto de atividades correlatas que dão ao Plano Piloto a qualidade única de morar no mundo. BUCÓLICA Bucólico é relativo ao campo, campestre. Trata-se em Brasília da extensão e continuidade dos espaços verdes, tanto quanto possível preservados da natureza pré-existente do cerrado. Aplica-se tanto às áreas designadas non aedificandi (parques, jardins, APAs,) como àquelas intersticiais internas aos setores e quadras e entre terrenos isolados. Importante considerar que a escala bucólica permeia todas as demais em maior ou menor grau e a disposição dos espaços centrais de Brasília harmoniza grandes edificações, vias e monumentos sobre essa base natural. 4. SOBRE O IPHAN 2

3 O IPHAN foi criado em 13 de janeiro de 1937 como SPHAN - Serviço do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional e desde então sua missão é preservar e fazer preservar bens culturais. O Decreto-lei nº 25, que organiza "a proteção do patrimônio histórico e artístico nacional", foi promulgado em 30 de novembro de Essa legislação, genérica e abrangente, em aplicação contínua e bem sucedida, estruturou jurisprudências precursoras no campo da preservação ambiental, urbana e rural, das paisagens culturais e do patrimônio imaterial. O IPHAN tem realizado ações de preservação com o apoio das comunidades, dos governos municipais e estaduais e do Ministério Público. Estão sob sua tutela sítios e conjuntos urbanos, sítios arqueológicos, acervos museológicos, arquivísticos, bibliográficos, registros fotográficos, cinematográficos e videográficos, em diversas unidades (21 Superintendências Regionais, 19 Sub-Regionais, Museus nacionais, aos quais se somam 18 Museus Regionais e Casas Históricas, parques (Histórico Nacional dos Guararapes, Nacional da Tijuca e Monte Pascoal). 5. DO TERRENO A área de intervenção localiza-se no lote 1 do SCE - Sul Setor de Clubes Esportivos Sul trecho 3 Projeto Orla - Pólo 8. O terreno possui ,00 m2 (conforme levantamento aerofotogramétrico) INSERÇÃO URBANA O projeto do Plano Piloto de Brasília se desenvolveu sobre uma estrutura urbana definida por uma hierarquia completa, tendo como base o sistema viário. As vias principais são os eixos rodoviário e monumental, com seus coadjuvantes e as demais vias transversais, acesso diversos, completam o sistema, submetido às prioridades dos setores. Quando do detalhamento e construção foram acrescentadas as superquadras 400 e as bordas de grandes terrenos à leste e oeste. Dessa forma a área central predominantemente gregária avançou sobre as primeiras superquadras, gerando uma hierarquia diferenciada e mais complexa. Afora, mantidas as áreas verdes e o caráter bucólico, extensa área tem sido paulatinamente ocupada por setores institucionais, de hotelaria e lazer. Assim, sobre a estrutura viária se definiram as grandes áreas de uso preferencial ou exclusivo. Além das áreas monumental e residencial, distinguiram-se os setores específicos. No caso da área central, as especificidades visaram garantir uma certa ordem, ou preferência, para garantir espaços adequados às funções e atividades que se sabia serem essenciais à vida da cidade. Isso não quer dizer que os setores gregários

4 (institucionais e comerciais) o sejam de forma exclusiva, mas preferencialmente hoteleiro, autárquico, bancário, hospitalar etc. O Setor onde será construída a sede do IPHAN foi instituído mais recentemente, em área destinada predominantemente a clubes e equipamentos correlatos (daí o nome de Setor de Clubes), afastado cerca de dois quilômetros à es-sudeste da Praça dos Três Poderes, com grandes lotes e gabaritos adequados à escala bucólica, característica fundamental a ser considerada para predomínio de áreas verdes. O Pólo 8 do Projeto Orla do SCE - Sul Setor de Clubes Esportivos Sul trecho 3 onde se localizará a sede do IPHAN encontra-se totalmente desocupado (vide fotos do terreno anexo I) Veja mapa anexo II contendo a localização do terreno na estrutura viária de Brasília e anexo III contendo dados plano e altimétricos do terreno. 6. DO OBJETO DO CONCURSO A direção central do IPHAN (veja organograma - Anexo IV e o programa de necessidades - Anexo V) além da expansão atual da força de trabalho necessita espaços para atividades internas e de interatividade com o público consulentes e usuários de uma nova infraestrutura de atividades culturais. Assim, serão incrementados a Biblioteca Aloísio Magalhães e o arquivo da Sede em Brasília. Serão criados ambientes para exposições de acervos próprios e eventuais. O auditório deverá comportar eventos diversificados devendo prever palco com estrutura para apresentações teatrais de pequeno porte. Com este concurso o IPHAN espera uma resposta arquitetônica equilibrada entre os aspectos de atendimentos ao programa, qualidade estética, inserção urbana no Plano Piloto tombado, viabilidade da tecnologia e materiais propostos e, em particular, a austeridade compatível com uma instituição governamental pública DIRETRIZES URBANÍSTICAS E EDILÍCIAS As propostas de anteprojetos deverão atender às seguintes normas de edificação, uso e gabarito: NGB 137/98 Decreto Estadual /06 de 02/05/

5 Estas duas normas são referendadas tanto pelo GDF Governo do Distrito Federal quanto pelo IPHAN. O atendimento a elas representa acato à legislação tanto federal e estadual incidentes sobre o terreno para a sede do IPHAN em Brasília, lembrando que caberá ao(s) autor(es) do projeto arquitetônico e complementares, a aprovação dos mesmos junto aos órgãos competentes, em especial IPHAN e GDF. Abaixo são indicados os parâmetros urbanísticos estabelecidos pela legislação indicada. 1. Localização: lote 1 do SCE - Sul Setor de Clubes Esportivos Sul trecho 3 Projeto Orla - Pólo 8 2. Plantas de Urbanização: URB 47/98 3. Usos e atividades permitidos: Atividade Grupo Classe, de acordo com a Classificação de Usos e Atividades aprovada pelo Decreto nº de 06 de março de Uso Atividade Grupo Classe Cód. Coletivo Organismos internacionais e outras instituições extraterritoriais; Administração Pública/código 75.1 Organismos internacionais e outras instituições extraterritoriais Administração do Estado/ código: Afastamentos mínimos obrigatórios: Classe Organismos internacionais e outras instituições extraterritoriais Regulação das Atividades Sociais e Culturais 5 Endereço Frente (m) Fundos (m) Lateral direita (m) Lateral esquerda (m) Lote Taxa máxima de ocupação: T max O= 25% (vinte e cinco por cento ) da área do lote (projeção horizontal da área edificada dividida pela área do lote) x Taxa máxima de construção: T max C= 60% (sessenta por cento) da área do lote. (Área total edificada dividida pela área do lote) x 100

6 7. Pavimentos 7.1 Subsolo(s): optativo(s) podendo ocupar 60%(sessenta por cento) da área do lote,não tendo sua área computada na taxa máxima de construção quando destinado a garagem. As rampas de acesso e poços de ventilação deverão se desenvolver dentro dos limites do lote; 7.2 Demais pavimentos: destinados aos usos permitidos no item Altura máxima da edificação A altura máxima da edificação a partir da cota de soleira 1 fornecida pelo setor competente da administração regional é de 12,00 m (doze metros) correspondente à parte mais alta da edificação, excluída a caixa ou castelo d água e casa de máquinas. 9. Estacionamento e/ou garagem É obrigatória a implantação de estacionamento de veículos dentro dos limites do lote, em superfície e/ou subsolo, na proporção de 01(uma) vaga para cada 45 m 2 (quarenta e cinco metros quadrados) de área construída. 10. Taxa mínima de Área Verde É obrigatória a reserva de área verde arborizada e/ou ajardinada dentro dos limites do lote, com taxa mínima de 30% (trinta por cento) da área do mesmo, que deverá estar implantada por ocasião da expedição da Carta de Habite-se. Poderá estar implantada dentro dos afastamentos mínimos obrigatórios. 11. Tratamento das Divisas Não será permitido o cercamento do lote nos limites internos do parcelamento. 7. Programa de Necessidades (anexo V) 1 A cota de soleira a ser considerada no Concurso é de 1.035,50m/NM, podendo sofrer variação de mais ou menos 1,00m. Esta informação será ratificada pelo GDF para o desenvolvimento dos projetos executivo e complementares. 6

7 O programa de necessidades para a sede do IPHAN em Brasília encontrase indicado no Anexo V. Cabem algumas informações gerais, conforme a seguir. a) O programa de necessidades objetiva estabelecer o perfil funcional e dimensional da futura sede do IPHAN em Brasília. b) O programa é genérico, ou seja, a organização dos ambientes em setores, e estes em unidades, está embasada na estrutura projetada para os próximos 10 anos e disponibilidade de cargos comissionados de Direção, Gerência, Chefia etc. c) Como toda estrutura funcional, a do IPHAN é potencialmente dinâmica e poderá evoluir para perfis e modelagens diferentes, razão pela qual os espaços de trabalho devem ter flexíveis os componentes de infraestrutura instalações, divisórias, mobiliário, etc. d) Algumas áreas/ambientes são especiais (eventualmente opcionais) e não foram planilhadas, conforme segue: 1. O projeto poderá fazer opções por acessos, hall ou saguão comum, instalações sanitárias agrupadas, etc. desde de que devidamente justificadas e demonstradas suas eficiências. 2. O projeto deverá prever estacionamentos interno para 50 veículos (cerca de 750,00 m2) e externos descobertos para pelo menos 250 vagas, adaptados ao paisagismo e com a maior facilidade possível de acesso dos funcionários, dos usuários e para carga e descarga de materiais e equipamentos. 3. Todos os pavimentos, setores e áreas externas deverão prever acessos e instalações para pessoas portadoras de deficiência física, inclusive equipamentos, de acordo com as normas vigentes. 4. O salão de reuniões destina-se a todas e quaisquer reuniões do IPHAN que necessitem espaço para até 60 pessoas. Prevê-se uma mesa ou bancada modular para 24 lugares e o restante para assistência. e) As indicações de áreas dos ambientes são líquidas, isto é, não incluem áreas opacas (paredes, estruturas, beirais, passadiços, etc), e principalmente as circulações vertical e horizontal e acessos, que serão agregadas ao final em percentuais médios, variáveis conforme as opções de projeto arquitetônico. Entretanto estima-se a proporção de até 5% para áreas opacas e 15% para as circulações. Ao final as áreas líquida e bruta 7

8 serão totalizadas na planilha. As áreas externas serão definidas em separado. 8. Insolação e ventilação Os dados sobre insolação e ventilação de Brasília encontram-se no Anexo VI - CARTA SOLAR / DADOS SOBRE VENTILAÇÃO / Brasília DF. Anexos I Fotos do lote 1 do SCE - Sul Setor de Clubes Esportivos Sul trecho 3 Projeto Orla - Pólo 8 II Mapa da localização do terreno na estrutura viária de Brasília III Levantamento planialtimétrico do lote 1 do SCE - Sul Setor de Clubes Esportivos Sul trecho 3 Projeto Orla - Pólo 8 IV Organograma do IPHAN V Programa de necessidades pra a sede do IPHAN em Brasília VI Carta Solar / Dados Sobre Ventilação / Brasília DF. 8