Observatório Social de Apucarana: controle social e fomento para a cidadania

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1 Observatório Social de Apucarana: controle social e fomento para a cidadania Mostra Local de: Apucarana (Municípios do Vale do Ivaí) Categoria do projeto: I Projetos em andamento (projetos em execução atualmente) Nome da Instituição/Empresa: Observatório Social de Apucarana Cidade: Apucarana Contato: osapucarana@gmail.com Autor (es): Lucileide Jacinto Observatório Social de Apucarana Equipe: Conselho de Administração Presidente: Mauro de Oliveira Carlos, brasileiro, casado, aposentado, residente e na rua Santa Rita, Bairro Igrejinha na cidade de Apucarana, portador do CPF nº e RG Vice-Presidente para Assuntos Administrativo-financeiros - João Rubens Fulop, brasileiro, casado, comerciante, residente na rua Péricles, 149, na cidade de Apucarana, portador do CPF nº e RG SSP-SP. Vice-Presidente para Assuntos Institucionais e de Alianças - Osnei José Simões dos Santos, brasileiro, casado, empresário, residente na rua Dr. Osvaldo Cruz, 536, na cidade de Apucarana, portador do CPF nº e RG Nº Vice-Presidente para Assuntos de Produtos e Metodologia - Olga Maria Machado, brasileira, solteira, aposentada, residente na Rua Professor João Cândido Ferreira, 1122, Centro, na cidade de Apucarana, portador do CPF nº e RG nº SSP/PR. Vice-Presidente para Assuntos de Controle Social - Rogério Ribeiro - Brasileiro, Casaado, Economista e Professor Universitário, residente rua Angelina Menegazo, 275, Jd. Europa na cidade de Apucarana- PR, portador do CPF nº e RG nº Conselho Fiscal Conselheiros Titulares

2 Irmo Celso Vidor, brasileiro, solteiro, advogado, residente na rua Doutor Oswaldo Cruz, 1460 Vila Vitória, na cidade de Apucarana, portador do CPF nº e RG nº Valdir Silvério dos Reis - brasileiro, casado, residente na cidade de Apucarana. Claudio Ferreira Nunes - brasileiro, casado, empresário, residente na av. Santos Dumont n. 457, na cidade de Apucarana, portador do CPF e RG nº SSPPR Secretária Executiva Lucileide Jacinto Graduação em Gestão Pública - FECEA Pós Graduação em Gestão Pública - FECEA Graduanda em Ciências Contábeis - FECEA Corpo de Voluntários Parceria: ACIA Associação Comercial, Industrial e de Serviços e de Apucarana Presidente: Junior Cesar Serea Cidade: Apucarana-PR ARBLS Moreira Sampaio Presidente: Jamilton G. Ferracini ARBLS Sá Carvalho Presidente: José Domingos Pantaroto ARLS Cavaleiros da Luz II Presidente: Geraldo Bratilieri Gomes ARLS XV de Novembro Presidente: Aparecido Maurício Rocha Associação Brasileira dos Fabricantes de Bonés de Qualidade Presidente: Edymilton Cezário de Matias

3 CRF - Assessoria Contábil. Presidente: Robson de Abreu Paulino Cidade: Apucarana - Pr FECEA - Faculdade de Ciências Econômicas de Apucarana Presidente: Rogério Ribeiro Cidade: Apucarana-PR FIEP - Federação das Indústrias do Paraná Presidente: Rodrigo Rocha Loures Cidade: Curitiba-PR Instituto SICOOB PR Presidente: Carlos Alberto Pimentel Gonçalves Cidade: Maringá - PR Kairos Informática Diretor: Sidney Av. São José, 882 / CEP Apucarana-Pr Fone: / Lions Clube de Apucarana Presidente: Artur Palú Filho Rotary Clube Apucarana Presidente: Rafael Silva Rotary Clube Apucarana Sul Presidente: Walter Hugo Cuelho Suéres Rotary Clube Cidade Alta Presidente: Eder Carlos Lalli Hirano Rotary Clube Apucarana 28 de Janeiro Presidente: Valdinei Moser

4 Sindicato das Indústrias do Vestuário de Apucarana e do Vale do Ivaí Presidente: Maria Abigail Beira Fortuna Objetivo(s) de Desenvolvimento do Milênio trabalhado(s) pelo projeto: RESUMO O Observatório Social de Apucarana é entidade sem fins lucrativos que tem buscado fomentar a cidadania e o controle social. Nessa perspectiva as atividades têm sido desenvolvidas através do acompanhamento das licitações, inserção das micro e pequenas empresas nas compras públicas e ações de educação fiscal. Palavras-chave: Controle Social, cidadania, educação fiscal, fomento, Observatório Social de Apucarana. INTRODUÇÃO O Observatório Social de Apucarana (OSA) foi criado em 16 de julho de 2008, como pessoa jurídica de direito privado, de fins não econômicos e declarado entidade de utilidade pública pela Lei Municipal N. 165/2010. A implantação do Observatório Social de Apucarana (OSA) nasce por iniciativa de representantes e Entidades do Município de Apucarana, em conjunto da Associação Comercial e Industrial de Apucarana (ACIA). Conta com mantenedores, como a ACIA, FIEP, CRF assessoria contábil, Sicoob Apucarana e a Rede OSB de Controle Social. A partir de 2011 o OSA buscou estruturar de forma sustentável a participação nos processos licitatórios feitos pela Prefeitura Municipal, Autarquia Municipal de Saúde de Apucarana, além do monitoramento das licitações da Câmara de Vereadores. O Observatório Social de Apucarana, bem como todos os demais Observatórios nos municípios brasileiros, não geram renda através da prestação de seus serviços, estão sujeitos a se manter com doações de recursos financeiros e estruturais de seus mantenedores, no entanto suas despesas são baixas em relação ao volume de economia que ele pode gerar para os cofres do governo, o que torna o projeto viável no ponto de vista financeiro. 1. JUSTIFICATIVA: O Observatório Social de Apucarana entende que o caminho para minimizar os desvios dos recursos públicos passa por avaliar e monitorar o sistema de compras da prefeitura, autarquias municipais e câmara de vereadores, atuando junto aos responsáveis pela tomada de decisão e aos autorizadores dos gastos públicos. A visão da sustentabilidade da administração pública deve nortear as ações de todos os gestores provocando constantes alterações nas práticas atuais, principalmente: a - na gestão de compras; b - no controle de estoques e sua utilização;

5 c - no controle do patrimônio e administração da frota; d - no gerenciamento de processos; e - na produtividade das equipes; e f - Despertar a CIDADANIA afim de que a comunidade exerça a vigilância na busca da transparência do serviço público na mensuração dos resultados, elaborando indicadores regionais. Além disso é imprescindível o fomento a participação das micro e pequenas empresas no processo de compras com vistas a estimular o desenvolvimento local e ao mesmo tempo aumentar a concorrência nas compras públicas. 2. OBJETIVO GERAL: Fomentar e apoiar a padronização dos procedimentos de fiscalização e controle dos gastos públicos, além da disseminação de ferramentas de educação fiscal e da inserção das micro e pequenas empresas no rol de fornecedores da prefeitura, autarquias e câmara de vereadores. 3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: I. Atuar como organismo de apoio à comunidade para pesquisa, análise e divulgação de informações sobre o comportamento de entidades e órgãos públicos com relação à aplicação dos recursos, ao comportamento ético de seus funcionários e dirigentes, aos resultados gerados e à qualidade dos serviços prestados. II. Congregar, localmente, representantes da sociedade civil organizada, executivos e profissionais liberais de todas as categorias, sem vinculação políticopartidária, dispostos a contribuir no processo de difusão do conceito de cidadania fiscal, servindo a seu grupo profissional e à sociedade em geral. V. Incentivar e promover eventos artísticos e culturais que possam contribuir para a criação da cultura da cidadania fiscal e popularização das ferramentas de participação dos cidadãos na avaliação e monitoramento da gestão dos recursos públicos. VI. Contribuir, diretamente, para que haja maior transparência na gestão dos recursos públicos, de acordo com o previsto no artigo 5º, incisos XIV e XXXIV; no artigo 37, parágrafo 3º da Constituição Federal de VII. Estimular a participação da sociedade civil organizada no processo de avaliação da gestão dos recursos públicos, visando defender e reivindicar a austeridade necessária na sua aplicação, dentro de princípios éticos com vistas à paz e à justiça social.

6 VIII. Incentivar e promover o voluntariado nas ações educativas e operacionais em favor dos direitos do cidadão e contra a corrupção. 4. METODOLOGIA: O Observatório Social de Apucarana presta seus serviços obedecendo aos padrões já estabelecidos pela Rede OSB de Controle Social, assim seu papel será replicar os serviços no município: Programa Qualidade na Aplicação dos Recursos Públicos O programa Qualidade na Aplicação dos Recursos Públicos visa por meio do monitoramento sistemático das compras e contratos administrativos contribuir com a economicidade e com o planejamento dos gastos da Prefeitura e da Câmara. Além disso, o monitoramento contínuo detecta possíveis irregularidades ou ilegalidades nos processos administrativos e ainda, de forma indireta, contribui com o aprimoramento dos modelos de gestão pública. Programa Semeando a Cidadania Fiscal O Programa Semeando a Cidadania Fiscal busca despertar na sociedade a consciência sobre a importância dos tributos, a diferenciação entre cada imposto e a destinação de cada um. Esse trabalho contribui para que os cidadãos possam cobrar o retorno de seus tributos em investimentos em cada área, exercendo a verdadeira cidadania. Programa Dinamizando a Cidadania Fiscal O foco deste programa é o estímulo à competitividade nos tramites licitatórios e a participação cada vez maior de empresas locais nas compras governamentais. Isso estimula as empresas a aproveitarem esse nicho de mercado, de modo a contribuir para seu desempenho econômico, para geração de emprego e redução da informalidade e redução nos custos das compras públicas municipais além de inativar as MEPs a participarem efetivamente das licitações. Prestação de Contas

7 A semana de prestação de contas dá visibilidade e transparência aos trabalhos do Observatório. A prestação de contas também é a forma do Observatório ''se comunicar'' com a população e a imprensa, visto que não divulga seus trabalhos fora dos relatórios quadrimestrais para evitar especulações. Além disso, também é apresentado as informações referentes ao monitoramento do legislativo, que contempla a produção legislativa, nº de sessões, nº e valor de diárias entre outros. Indicadores de Gestão Pública Os IGPs - Indicadores de Gestão Pública - buscam desmistificar os dados referente a execução orçamentária anual da Prefeitura, cruzando os valores de receita e despesa de cada área com os indicadores socioeconômicos da cidade. Isso nos possibilita ver a eficácia dos gastos e aplicações dentro de cada área estratégica. 5. MONITORAMENTO DOS RESULTADOS: Semana de prestação de contas quadrimestral 1. Prestação de Contas do OSA 2. Apresentação do Sistema de Monitoramento dos Vereadores 6. VOLUNTÁRIOS: Atualmente o Observatório Social de Apucarana conta com um corpo de voluntariado de aproximadamente 20 pessoas. Cada voluntário independente do grau de escolaridade ou idade auxilia nas atividades de acordo com a disponibilidade. Entre as ações está o acompanhamento de licitações e entregas, distribuição de materiais de educação fiscal, organização e divulgação de eventos entre outras 7. CRONOGRAMA: O OSA tem buscado desenvolver, aprimorar e ampliar as ações ao longo do tempo. 9. ORÇAMENTO: Todo o trabalho desenvolvido pelo OSA é mantido pelas entidades: Sala/água/energia elétrica/telefone/internet: Responsável ACIA Salário e encargos sociais Secretária Executiva: ACIA Manutenção de 2 estagiárias/ organização de eventos/ distribuição de materiais/ material de consumo/ realização de campanhas/serviços de Assessoria Contábil:

8 Doações das seguintes entidades: ARBLS Moreira Sampaio Presidente: Jamilton G. Ferracini ARBLS Sá Carvalho Presidente: José Domingos Pantaroto ARLS Cavaleiros da Luz II Presidente: Geraldo Bratilieri Gomes ARLS XV de Novembro Presidente: Aparecido Maurício Rocha Associação Brasileira dos Fabricantes de Bonés de Qualidade Presidente: Edymilton Cezário de Matias CRF - Assessoria Contábil. Presidente: Robson de Abreu Paulino Cidade: Apucarana - Pr FECEA - Faculdade de Ciências Econômicas de Apucarana Presidente: Rogério Ribeiro Cidade: Apucarana-PR FIEP - Federação das Indústrias do Paraná Presidente: Rodrigo Rocha Loures Cidade: Curitiba-PR Instituto SICOOB PR Presidente: Carlos Alberto Pimentel Gonçalves

9 Cidade: Maringá - PR Lions Clube de Apucarana Presidente: Artur Palú Filho Rotary Clube Apucarana Presidente: Rafael Silva Rotary Clube Apucarana Sul Presidente: Walter Hugo Cuelho Suéres Rotary Clube Cidade Alta Presidente: Eder Carlos Lalli Hirano Rotary Clube Apucarana 28 de Janeiro Presidente: Valdinei Moser Sindicato das Indústrias do Vestuário de Apucarana e do Vale do Ivaí Presidente: Maria Abigail Beira Fortuna 10. CONSIDERAÇÕES FINAIS: O Projeto do Observatório Social de Apucarana tem dado certo e tem demonstrado capacidade de ampliação das atividades. Além disso é uma inovadora e eficiente ferramenta de controle social a serviço do cidadão e em favor da transparência e da qualidade da aplicação dos recursos públicos. REFERÊNCIAS Critérios históricos do OSA e metodologia do OSB.