- AGRICULTURA E PESCAS -

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1 13090/03 (Presse 285) 2534.ª sessão do Conselho - AGRICULTURA E PESCAS - Luxemburgo, 13 de Outubro de 2003 Presidente: Giovanni ALEMANNO Ministro das Políticas Agrícolas e Florestais da República Italiana Internet: E mail: press.office@consilium.eu.int Para mais informações - tel /03 (Presse 285) 1

2 ÍNDICE PARTICIPANTES... 3 PONTOS DEBATIDOS PESCAS... 5 ÁGUAS OCIDENTAIS... 5 MEDITERRÂNEO... 6 AGRICULTURA... 9 COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO AZEITE E ALGODÃO... 9 AJUDA NACIONAL ESPANHOLA FRUTOS DE CASCA RIJA... 9 PONTOS APROVADOS SEM DEBATE... I AGRICULTURA... I Florestas *... I Acto de Adesão da Finlândia, da Suécia e da Áustria Medidas transitórias Leite... I Agricultura biológica Reconhecimento mútuo UE/Estados Unidos... II PESCAS... II Gestão das pescas comunitárias... II 13090/03 (Presse 285) 2

3 PARTICIPANTES 13.X.2003 Os Governos dos Estados-Membros e a Comissão Europeia estiveram representados do seguinte modo: Bélgica Sabine LARUELLE Ludo SANNEN Dinamarca Mariann FISCHER BOEL Alemanha Erhard SCHWINNE Grécia Georgios DRYS Espanha Miguel ARIAS CAÑETE França Hervé GAYMARD Irlanda Joe WALSH Dermot AHERN Itália Giovanni ALEMANNO Paolo SCARPA BONAZZA BUORA Luxemburgo Fernand BODEN Países Baixos Pieter Cornelis VEERMAN Áustria Andrä RUPPRECHTER Portugal Armando SEVINATE PINTO Finlândia Juha KORKEAOJA Suécia Ann-Christin NYKVIST Reino Unido Ben BRADSHAW Ministra Federal das Classes Médias e da Agricultura Ministro Flamengo da Agricultura, do Ambiente e da Cooperação para o Desenvolvimento Ministra da Alimentação, da Agricultura e das Pescas Director-Geral: Ministério da Defesa do Consumidor, da Alimentação e da Agricultura, Pescas e Alimentação, Alimentação, Pescas e Assuntos Rurais Ministro das Comunicações, do Mar e dos Recursos Naturais Ministro das Políticas Agrícolas e Florestais Secretário de Estado das Políticas Agrícolas e Florestais, da Viticultura e do Desenvolvimento Rural, do Património Natural e da Qualidade dos Alimentos Director-Geral, Ministério Federal da Agricultura e Silvicultura, do Ambiente e dos Recursos Hídricos, do Desenvolvimento Rural e das Pescas e das Pescas Ministra da Agricultura, da Alimentação e das Pescas Secretário de Estado, Gabinete do Conselho de Estado * * * Comissão Franz FISCHLER Comissário 13090/03 (Presse 285) 3

4 Os Governos dos Estados Aderentes estiveram representados do seguinte modo: República Checa: Jaroslav PALAS Estónia: Toomas KEVVAI Chipre: Michael CONSTANTINIDIS Letónia: Mrtiš ROZE Lituânia: Vidmantas KANOPA Hungria: Tibor SZANYI Malta: Anthony GRUPETTA Polónia: Jerzy PLEWA Eslováquia: Zsolt SIMON Eslovénia: Franc BUT Secretário de Estado, Ministério da Agricultura Secretário de Estado, Ministério da Agricultura Secretário de Estado, Ministério da Agricultura Secretário de Estado, Ministério da Agricultura e do Desenvolvimento Rural Director-Geral, Ministério da Agricultura Sub-Secretário de Estado 13090/03 (Presse 285) 4

5 PONTOS DEBATIDOS PESCAS ÁGUAS OCIDENTAIS O Conselho chegou a acordo político, por maioria qualificada, com base num projecto de compromisso da Presidência endossado pela Comissão, sobre a proposta de regulamento relativo à gestão do esforço de pesca no que respeita a determinadas zonas e recursos de pesca comunitários e que altera o Regulamento (CEE) n.º 2847/93, tendo as Delegações Espanhola e Irlandesa manifestado a intenção de votar contra aquando da adopção formal do texto legislativo numa das próximas sessões do Conselho. A Delegação Belga manifestou a intenção de se abster. Os principais elementos deste acordo político são os seguintes: estabelecimento de uma zona sensível do ponto de vista biológico, em substituição da actual Irish Box (50 milhas em torno das costas irlandesas) para a Irlanda; estabelecimento de um período de referência ( ) para o estabelecimento da lista dos navios autorizados a pescar; estabelecimento de uma zona de protecção a 100 milhas para as zonas ultraperiféricas; estabelecimento de um sistema de quilowatts/dia para o cálculo do esforço de pesca da frota; estabelecimento de uma dimensão mínima para os navios abrangidos pelo regulamento, variável em função das zonas (10 metros nas zonas sensíveis do ponto de vista biológico, 15 metros nas outras zonas). A proposta inicial tinha por objectivos, nomeadamente: permitir a plena integração de Espanha e de Portugal na Política Comum das Pescas; controlar o esforço de pesca, a fim de evitar discriminações entre os Estados-Membros; 13090/03 (Presse 285) 5

6 reanalisar os níveis máximos do esforço de pesca actualmente em vigor, sem deixar de ter em conta a diminuição das possibilidades de pesca ao longo dos últimos sete anos; limitar o acesso às águas nas zonas ultraperiféricas. A proposta inicial, apresentada ao Conselho na sessão de 16 a 20 de Dezembro de 2002 (15636/02), destina-se a substituir os anteriores regulamentos relativos às águas ocidentais. Esses regulamentos visavam impedir o aumento do esforço global de pesca nas zonas e recursos abrangidos pelos actos de adesão de Espanha e de Portugal, de Previam, designadamente, uma limitação do esforço de pesca determinada em função do tipo de pesca e da zona e com base nas actividades de pesca tradicionais, salvo no tocante aos navios espanhóis (40, desde 1996) numa zona com uma largura de 50 milhas ao longo da costa irlandesa, conhecida como "Irish Box". No âmbito do processo de consulta (artigo 37.º do Tratado), o parecer do Parlamento Europeu, que não é juridicamente vinculativo, foi emitido em 4 de Junho de 2003 em sessão plenária. MEDITERRÂNEO O Conselho tomou nota da apresentação, pelo Comissário FISCHLER, da proposta de regulamento relativo a medidas de gestão para a exploração sustentável dos recursos haliêuticos no mar Mediterrâneo e que altera os Regulamentos (CEE) n.º 2847/93 e (CE) n.º 973/2001 (doc /03), tendo decidido voltar a debruçar-se sobre esta proposta na próxima sessão /03 (Presse 285) 6

7 Esta proposta altera os Regulamentos (CEE) n.º 2847/93 e (CE) n.º 973/2001. Os Estados-Membros mais afectados são a Itália, a França, a Espanha e a Grécia. O Japão e a Coreia do Sul são dois países terceiros com frotas activas nesta zona. De acordo com a Comissão, as unidades populacionais de pescada, de lagostim e de camarão vermelho, nomeadamente, decaíram sensivelmente no Mar Mediterrâneo. Segundo a Comissão, as zonas sobre-exploradas situam-se tanto no Mar Adriático e no Estreito da Sicília como no Golfo do Leão e no Estreito de Gibraltar. Convém assinalar que se realizará uma conferência pan- -mediterrânica em Veneza, em de Novembro de , e que este assunto será abordado nessa ocasião. Tendo em conta a importância das águas internacionais nesta zona, o Comissário FISCHLER sublinhou a necessidade de se cooperar plenamente com os Estados terceiros ribeirinhos do Mediterrâneo e de se harmonizarem, na medida do possível, as disposições propostas. Embora integre os princípios da Política Comum das Pescas (PCP), a proposta não deixa de tomar em consideração as particularidades da pesca no Mediterrâneo. A Comissão considera inadaptado e ultrapassado o único regulamento em vigor (Regulamento n.º 1626/94). A proposta de regulamento 2 visa principalmente actualizar determinadas medidas técnicas aplicáveis no Mediterrâneo que já vigoram desde 1994 e introduzir uma gestão comunitária do esforço de pesca nesta zona: quanto às restrições aplicadas às artes de pesca: o aumento da malhagem mínima (dos actuais 40 mm para 50 mm em 2005 e 60 mm até ao final de 2008) das redes rebocadas está previsto para um período de seis anos e em duas etapas; está igualmente prevista a combinação da limitação do esforço de pesca com medidas técnicas; 1 2 Ver: Ver: 0 RAPID &lg=fr&type=pdf 13090/03 (Presse 285) 7

8 quanto às zonas, espécies e habitats protegidos, está prevista a possibilidade de encerramento temporário de algumas zonas a determinados métodos de pesca, tanto nas águas comunitárias como nas águas internacionais, bem como a interdição ou a restrição de certas práticas de pesca e artes de pesca; está igualmente previsto que seja delegado aos Estados-Membros o poder de regulamentar, nas suas águas territoriais, as actividades de pesca cujo impacto sobre o ambiente não é significativo; esta disposição é conforme com as conclusões adoptadas em Dezembro último pelo Conselho (ver infra) e com o desejo manifestado pela Comissão de restabelecer o equilíbrio entre a acção comunitária e a acção dos Estados-Membros, mais específica e local; a proposta prevê igualmente a interdição de determinados equipamentos de pesca na pesca desportiva não comercial (ex: redes rebocadas) e uma protecção reforçada para as águas que circundam Malta (25 milhas). Na sessão de Dezembro de 2002 (15636/02), o Conselho adoptara nos pontos "B" conclusões relativas ao plano de acção comunitário para a conservação e a exploração sustentável dos recursos haliêuticos no Mar Mediterrâneo no âmbito da política comum das pescas. Uma vez que se trata de uma proposta baseada no artigo 37.º do Tratado, o Parlamento Europeu é simplesmente consultado e o seu parecer não produz efeitos jurídicos vinculativos. A Comissão afirmou desejar que esta proposta seja adoptada rapidamente, até ao final de Não está prevista qualquer incidência financeira /03 (Presse 285) 8

9 AGRICULTURA COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO AZEITE E ALGODÃO (doc /03) O Conselho procedeu a uma primeira troca de impressões pormenorizada sobre os sectores do algodão e do azeite, tendo decidido voltar a debruçar-se sobre estes assuntos, bem como sobre o tabaco e o açúcar, na próxima sessão, agendada para 17/18 de Novembro. AJUDA NACIONAL ESPANHOLA FRUTOS DE CASCA RIJA O Conselho decidiu adiar a análise do projecto de decisão relativa à concessão de uma ajuda nacional extraordinária do Reino de Espanha aos produtores espanhóis do sector dos frutos de casca rija, de um montante máximo de 67,6 milhões de euros para o ano de Nos termos do último parágrafo do n.º 2 do artigo 88.º do Tratado, a Comissão só pode deliberar após um prazo de três meses a contar da data de entrega 12 de Setembro de 2003, no caso da delegação espanhola do pedido de ajuda nacional pelo Estado-Membro /03 (Presse 285) 9

10 PONTOS APROVADOS SEM DEBATE 13.X.2003 (Os actos aprovados que são objecto de declarações para a acta que podem ser facultadas ao público vão assinalados por um asterisco; estas declarações podem ser obtidas junto do Serviço de Imprensa.) AGRICULTURA Florestas * (13439/03) O Conselho aprovou conclusões sobre a Aplicação da Legislação, a Governação e o Comércio no Sector Florestal (FLEGT ou Forest Law Enforcement, Governance and Trade). Estas conclusões apoiam o plano de acção proposto pela Comissão no domínio da luta contra a exploração clandestina das florestas e o comércio que lhe está associado, com base na cooperação entre os países produtores e os países consumidores, o sector privado e outras partes implicadas. Esta cooperação prevê o estabelecimento de um diálogo político entre a Comunidade, os Estados- -Membros e os países implicados, designadamente sobre a melhoria dos direitos de acesso à propriedade fundiária para as populações autóctones rurais e/ou marginalizadas e a luta contra conflitos muitas vezes financiados pela exploração clandestina das florestas. As conclusões defendem igualmente a ideia de uma regulamentação europeia destinada a controlar as importações de madeira ilegalmente abatida e de "madeira de guerra". A Delegação Dinamarquesa anexou a estas conclusões uma declaração em que privilegia o recurso a um regulamento comunitário, já a partir de 2004, para a instauração de um regime voluntário de concessão de licenças. Este projecto vem na sequência de uma comunicação da Comissão sobre o mesmo assunto (9944/03). Acto de Adesão da Finlândia, da Suécia e da Áustria Medidas transitórias Leite (13351/03, 13364/03, 11281/03) O Conselho aprovou um regulamento que prorroga até 30 de Abril de 2009 o período durante o qual podem ser tomadas medidas transitórias no que diz respeito aos requisitos relativos ao teor de matéria gorda do leite para consumo humano produzido na Finlândia e na Suécia, nas condições fixadas pelo Acto de Adesão de O Comité Especial da Agricultura já analisara esta proposta em 22 de Setembro de 2003 (Taormina). O teor de matéria gorda do leite nestes dois Estados (1% na Finlândia, 3% na Suécia) continuará, portanto, a ser menos elevado que a norma comunitária (3,5% para o leite gordo, nos termos do Regulamento (CE) n.º 2597/97), justificando-se essa diferença por razões que se prendem com o gosto dos consumidores e a protecção da saúde pública (redução do número de doenças cardio-vasculares) /03 (Presse 285) I

11 Agricultura biológica Reconhecimento mútuo UE/Estados Unidos O Conselho aprovou uma decisão que autoriza a Comissão a encetar negociações com os Estados Unidos da América com vista ao reconhecimento mútuo de normas relativas ao modo de produção biológico e aos sistemas de controlo. Esta autorização consiste em directrizes de negociação. PESCAS Gestão das pescas comunitárias (12847/03, 13197/03, 8123/03) O Conselho aprovou conclusões relativas à melhoria dos pareceres científicos e técnicos para fins de gestão das pescarias comunitárias. Estas conclusões vêm no seguimento da comunicação da Comissão sobre o mesmo assunto. Aprovam as verbas (4 milhões de euros para e 1 milhão de euros para 2003) afectadas à formulação de pareceres científicos e designam o Comité Científico, Técnico e Económico da Pesca (CCTEP) como o fórum mais apropriado para fornecer pareceres coerentes e pormenorizados sobre os aspectos sociais, económicos e biológicos relativos às pescas comunitárias. As conclusões privilegiam os pareceres científicos que apresentem uma gama de cenários e de opções de gestão a longo prazo, devendo os pedidos de parecer precisar os objectivos políticos a ter em conta e a coordenação entre os Estados-Membros e a Comissão, em articulação com o Conselho Internacional para o Estudo do Mar (CIEM), a fim de reforçar a credibilidade e a eficácia dos pareceres científicos /03 (Presse 285) II