COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO AO CONSELHO. Informações financeiras sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento

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1 COMISSÃO EUROPEIA Bruxelas, COM(2018) 475 final COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO AO CONSELHO Informações financeiras sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Fundo Europeu de Desenvolvimento (FED): previsões das autorizações, dos pagamentos e das contribuições PT PT

2 PREÂMBULO Em conformidade com o artigo 7.º, n.º 3, do Acordo Interno do 11.º FED 1 e com o artigo 21.º, n.º 4, do Regulamento (UE) 2015/323 do Conselho 2 relativo ao Regulamento Financeiro aplicável ao 11.º Fundo Europeu de Desenvolvimento (a seguir designado «Regulamento Financeiro do 11.º FED»), a Comissão apresenta no presente documento as autorizações, os pagamentos e as contribuições efetuados em 2017 e a efetuar em 2018 e 2019, tendo em conta as previsões do Banco Europeu de Investimento (BEI). O presente documento apresenta a execução financeira dos FED (8.º a 11.º) em 2017 e as previsões de execução para os exercícios de 2018 e Os Estados-Membros pagam diretamente ao Banco Europeu de Investimento (BEI) as contribuições relativas aos instrumentos cuja gestão o Banco assegura no âmbito dos 9.º, 10.º e 11.º FED (Facilidade de Investimento e bonificações de juros). INTRODUÇÃO A Comissão e o BEI atualizaram, relativamente a cada um dos membros do grupo de Estados de África, das Caraíbas e do Pacífico (ACP) e dos países e territórios ultramarinos (PTU), as previsões das autorizações e dos pagamentos para os exercícios de 2018 e As previsões dos pagamentos, em especial, foram elaboradas com o objetivo de ajudar os Estados-Membros a prever, da forma mais exata possível, o montante a reservar nos seus orçamentos nacionais, assegurando, simultaneamente, que o FED dispõe de recursos financeiros suficientes, de modo a evitar problemas de insuficiência de tesouraria. Em conformidade com o artigo 7.º, n.º 3, do Acordo Interno relativo ao 11.º FED 3 e com o artigo 21.º, n.º 4, do Regulamento Financeiro do 11.º FED 4, as estimativas das autorizações e dos pagamentos foram atualizadas em função das previsões mais recentes. O gráfico seguinte apresenta a evolução geral das autorizações e dos pagamentos brutos de 1999 até 2017 e as projeções para o período (montantes cumulados Comissão e BEI) Acordo Interno entre os representantes dos Governos dos Estados-Membros da União Europeia, reunidos no Conselho, relativo ao financiamento da ajuda concedida pela União Europeia no âmbito do quadro financeiro plurianual para o período , em conformidade com o Acordo de Parceria ACP-UE, bem como à concessão de assistência financeira aos Países e Territórios Ultramarinos aos quais se aplica a Parte IV do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (JO L 210 de , p. 1). Regulamento (UE) 2015/323 do Conselho, de 2 de março de 2015, relativo ao Regulamento Financeiro aplicável ao 11.º Fundo Europeu de Desenvolvimento (JO L 58 de , p. 17). JO L 210 de JO L 58 de

3 Autorizações e pagamentos brutos: evolução (em milhões de EUR) * Previsões para Nota: Valores da execução dos Fundos Europeus de Desenvolvimento até 31 de dezembro de 2017 (autorizações e pagamentos) e previsões para PREVISÕES FINANCEIRAS PARA (EM MILHÕES DE EUR) O quadro seguinte apresenta uma atualização das autorizações, dos pagamentos e das contribuições, com base nas últimas previsões da Comissão. Valores reais 2017 Previsões para (*) Autorizações Comissão BEI Total Pagamentos Comissão BEI Total Contribuições Comissão BEI ** 300 Total * Montantes brutos, ou seja, antes da dedução das anulações de autorizações e das recuperações/reembolsos. Esta abordagem é coerente com a utilizada para o orçamento geral da UE. ** Nota explicativa do BEI de 17/11/2015, MD: 151/15 ADD 1 ACP 2

4 ESTIMATIVA NÃO VINCULATIVA DAS CONTRIBUIÇÕES PARA (EM MILHÕES DE EUR) Previsões para (*) Contribuições Comissão BEI Total * Art. 21.º, n.º 2, do Regulamento Financeiro do 11.º FED (UE 2015/323): previsão indicativa e não vinculativa, baseada numa abordagem estatística, dos montantes anuais das contribuições previstos para os anos n+3 e n+4. EXECUÇÃO FINANCEIRA EM 2017 E PREVISÕES PARA 2018 E 2019 As previsões atualizadas são apresentadas nos apêndices 1 a 3. A Comissão não alcançou por pouco os objetivos em termos de autorizações e pagamentos definidos para 2017: * As autorizações do FED totalizaram milhões de EUR no final do ano, o que representa 95 % do objetivo anual revisto em outubro de 2017 (6 510 milhões de EUR) Após três anos com montantes de autorizações muito elevados, os montantes das novas autorizações diminuirão gradualmente no decurso dos últimos três anos do 11.º FED. * Os pagamentos do FED elevaram-se a milhões de EUR em 31/12/2017, o que representa uma taxa de execução de 98,89 % do objetivo anual revisto em outubro de 2017 (4 304 milhões de EUR). Este nível de pagamentos sem precedentes poderia ter conduzido a uma situação de tesouraria negativa se alguns EstadosMembros não tivessem pago antecipadamente as suas contribuições para o FED relativas a Em 2018, o nível dos pagamentos do FED deverá consolidar-se ao atual nível recorde de milhões de EUR. Os apêndices 1, 2 e 3 apresentam, respetivamente, as previsões de autorizações, as previsões de pagamentos e a situação financeira em comparação com as previsões anteriores relativas ao período Os apêndices 4 e 5 apresentam, respetivamente, as contribuições relativas a 2017 e 2018 por parcela e por Estado-Membro. O apêndice 6 apresenta as contribuições anuais para o período , por Estado-Membro. 3

5 O apêndice 7 apresenta a situação das reservas de fundos resultantes de anulações de autorizações provenientes dos FED anteriores. O apêndice 8 apresenta a potencial redução das contribuições dos Estados-Membros tendo em conta o montante da reserva de fundos resultantes de anulações de autorizações de FED anteriores. 4

6 Apêndice 1: Autorizações efetivas 5 em 2017 e previsões para 2018 e 2019 (em milhões de EUR) Comunicação outubro Comunicação Comunicação Comunicação Comunicação junho 2018 outubro 2017 junho 2018 outubro 2017 Comunicação junho 2018 Regiões África Oriental e Austral África Ocidental e Central América Latina e Caraíbas Pacífico Subtotal* Outros Facilidade de Apoio à Paz, Direitos humanos UE-África, Facilidade de Apoio à Paz em África Planeta e Prosperidade Recursos, Avaliação, Processo DG ECHO, EACEA, DG EAC Subtotal* Total Comissão Europeia* Facilidade de Investimento Bonificações de juros (**) Total BEI* TOTAL CE+BEI * Devido ao arredondamento, a soma dos montantes individuais objeto de arredondamento pode diferir ligeiramente dos totais correspondentes ** Incluindo as bonificações de juros a título de FED anteriores. 5 Autorizações brutas, ou seja, antes da dedução das anulações de autorizações. 5

7 Apêndice 2: Pagamentos efetivos 6 em 2017 e previsões para 2018 e 2019 (em milhões de EUR) Comunicação outubro Comunicação Comunicação Comunicação Comunicação junho 2018 outubro 2017 junho 2018 outubro 2017 Comunicação junho 2018 Regiões África Oriental e Austral África Ocidental e Central América Latina e Caraíbas Pacífico Subtotal* Outros Facilidade de Apoio à Paz, Direitos humanos UE-África, Facilidade de Apoio à Paz em África Planeta e Prosperidade Recursos, Avaliação, Processo DG ECHO, EACEA, DG EAC Subtotal* Total Comissão Europeia* Facilidade de Investimento Bonificações de juros (**) Total BEI* TOTAL Comissão Europeia + BEI* * Devido ao arredondamento, a soma dos montantes individuais objeto de arredondamento pode diferir ligeiramente dos totais correspondentes ** Incluindo as bonificações de juros a título de FED anteriores. 6 Pagamentos brutos, ou seja, sem dedução das recuperações. 6

8 Apêndice 3: Situação financeira em 2017, previsões para e estimativas não vinculativas para (em milhões de EUR): Comunicação outubro Comunicação junho Comissão BEI 6 TOTAL Comissão BEI 6 TOTAL Saldo em Contribuições dos Estados-Membros para 2017: ª parcela ª parcela ª parcela Reembolsos Contrib. & Ajust. de 2017 recebidos em Contrib. & Ajust. de 2018 recebidos em Recuperações, juros e outros rendimentos Total dos pagamentos Saldo em Contribuições dos Estados-Membros para 2018: ª parcela ª parcela ª parcela Reembolsos Contrib. & Ajust. de 2018 recebidos em Recuperações, juros e outros Total dos pagamentos Saldo em Contribuições dos Estados-Membros para 2019: Reembolsos Recuperações, juros e outros Total dos pagamentos Saldo em Contribuições dos Estados-Membros para Contribuições dos Estados-Membros para Fundos disponíveis para operações tal como previsto na Comunicação da Comissão ao Conselho; 2 Líquido de comissões de gestão do BEI. 3 Incluindo as bonificações de juros a título de FED anteriores. 4 Artigo 21.º, n.º 2, alínea d), do Regulamento Financeiro: previsão não vinculativa, baseada numa abordagem estatística, das contribuições anuais previstas para os anos n+3 e n+4; 5 Artigo 21.º, n.º 1: para efeitos dos pedidos de contribuições, começa-se por esgotar os montantes previstos nos FED anteriores, de acordo com a respetiva sequência. Por conseguinte, os pedidos de contribuições ao abrigo do 11.º FED para financiar a dotação de financiamento de impacto (IFE) são de novo protelados. 6-7 O saldo de tesouraria do FED não pode, em caso algum, ser negativo. Um montante negativo no quadro indica uma escassez de dotações de pagamento. 7

9 Apêndice 4: Contribuições dos Estados-Membros para 2018 (em EUR) ESTADOS- MEMBROS repartição 10.º FED em % repartição 11.º FED em % 1ª parcela 2ª parcela 3ª parcela BEI Comissão BEI Comissão BEI Comissão 10.º FED 11.º FED 10.º FED 11.º FED 10.º FED 11.º FED BÉLGICA 3,53 3, , , , ,00 0, , , , ,00 BULGÁRIA 0,14 0, , , , ,00 0, , , , ,00 REPÚBLICA CHECA 0,51 0, , , , ,00 0, , , , ,00 DINAMARCA 2,00 1, , , , ,00 0, , , , ,00 ALEMANHA 20,50 20, , , , ,00 0, , , , ,00 ESTÓNIA 0,05 0, , , , ,00 0, , , , ,00 IRLANDA 0,91 0, , , , ,00 0, , , , ,00 GRÉCIA 1,47 1, , , , ,00 0, , , , ,00 ESPANHA 7,85 7, , , , ,00 0, , , , ,00 FRANÇA 19,55 17, , , , ,00 0, , , , ,00 CROÁCIA 0,00 0, , ,00 0, ,00 0, ,00 0, , ,00 ITÁLIA 12,86 12, , , , ,00 0, , , , ,00 CHIPRE 0,09 0, , , , ,00 0, , , , ,00 LETÓNIA 0,07 0, , , , ,00 0, , , , ,00 LITUÂNIA 0,12 0, , , , ,00 0, , , , ,00 LUXEMBURGO 0,27 0, , , , ,00 0, , , , ,00 HUNGRIA 0,55 0, , , , ,00 0, , , , ,00 MALTA 0,03 0, , , , ,00 0, , , , ,00 PAÍSES BAIXOS 4,85 4, , , , ,00 0, , , , ,00 ÁUSTRIA 2,41 2, , , , ,00 0, , , , ,00 POLÓNIA 1,30 2, , , , ,00 0, , , , ,00 PORTUGAL 1,15 1, , , , ,00 0, , , , ,00 ROMÉNIA 0,37 0, , , , ,00 0, , , , ,00 ESLOVÉNIA 0,18 0, , , , ,00 0, , , , ,00 ESLOVÁQUIA 0,21 0, , , , ,00 0, , , , ,00 FINLÂNDIA 1,47 1, , , , ,00 0, , , , ,00 SUÉCIA 2,74 2, , , , ,00 0, , , , ,00 REINO UNIDO 14,82 14, , , , ,00 0, , , , ,00 TOTAL UE ,00 100, , , , ,00 0, , , , ,00 Total BEI Total Comissão Total

10 Apêndice 5: Contribuições dos Estados-Membros para 2019 (em EUR) ESTADOS- MEMBROS repartição 10.º FED em % repartição 11.º FED em % 1ª parcela 2ª parcela 3ª parcela BEI Comissão BEI Comissão BEI Comissão 10.º FED 11.º FED 10.º FED 11.º FED 10.º FED 11.º FED BÉLGICA 3,53 3, , , , ,00 0, , , , ,00 BULGÁRIA 0,14 0, , , , ,00 0, , , , ,00 REPÚBLICA CHECA 0,51 0, , , , ,00 0, , , , ,00 DINAMARCA 2,00 1, , , , ,00 0, , , , ,00 ALEMANHA 20,50 20, , , , ,00 0, , , , ,00 ESTÓNIA 0,05 0, , , , ,00 0, , , , ,00 IRLANDA 0,91 0, , , , ,00 0, , , , ,00 GRÉCIA 1,47 1, , , , ,00 0, , , , ,00 ESPANHA 7,85 7, , , , ,00 0, , , , ,00 FRANÇA 19,55 17, , , , ,00 0, , , , ,00 CROÁCIA 0,00 0, , ,00 0, ,00 0, ,00 0, , ,00 ITÁLIA 12,86 12, , , , ,00 0, , , , ,00 CHIPRE 0,09 0, , , , ,00 0, , , , ,00 LETÓNIA 0,07 0, , , , ,00 0, , , , ,00 LITUÂNIA 0,12 0, , , , ,00 0, , , , ,00 LUXEMBURGO 0,27 0, , , , ,00 0, , , , ,00 HUNGRIA 0,55 0, , , , ,00 0, , , , ,00 MALTA 0,03 0, , , , ,00 0, , , , ,00 PAÍSES BAIXOS 4,85 4, , , , ,00 0, , , , ,00 ÁUSTRIA 2,41 2, , , , ,00 0, , , , ,00 POLÓNIA 1,30 2, , , , ,00 0, , , , ,00 PORTUGAL 1,15 1, , , , ,00 0, , , , ,00 ROMÉNIA 0,37 0, , , , ,00 0, , , , ,00 ESLOVÉNIA 0,18 0, , , , ,00 0, , , , ,00 ESLOVÁQUIA 0,21 0, , , , ,00 0, , , , ,00 FINLÂNDIA 1,47 1, , , , ,00 0, , , , ,00 SUÉCIA 2,74 2, , , , ,00 0, , , , ,00 REINO UNIDO 14,82 14, , , , ,00 0, , , , ,00 TOTAL UE ,00 100, , , , ,00 0, , , , ,00 Total BEI Total Comissão Total

11 Apêndice 6: Contribuições dos Estados-Membros para (em EUR) ESTADOS-MEMBROS repartição 10.º FED repartição 11.º FED FED % FED % COM 11.º BEI 10.º COM 11.º BEI 10.º COM 11.º BEI 10.º COM 11.º BEI 10.º BEI 11.º BÉLGICA 3,53 3, BULGÁRIA 0,14 0, REPÚBLICA CHECA 0,51 0, DINAMARCA 2,00 1, ALEMANHA 20,50 20, ESTÓNIA 0,05 0, IRLANDA 0,91 0, GRÉCIA 1,47 1, ESPANHA 7,85 7, FRANÇA 19,55 17, CROÁCIA 0,00 0, ITÁLIA 12,86 12, CHIPRE 0,09 0, LETÓNIA 0,07 0, LITUÂNIA 0,12 0, LUXEMBURGO 0,27 0, HUNGRIA 0,55 0, MALTA 0,03 0, PAÍSES BAIXOS 4,85 4, ÁUSTRIA 2,41 2, POLÓNIA 1,30 2, PORTUGAL 1,15 1, ROMÉNIA 0,37 0, ESLOVÉNIA 0,18 0, ESLOVÁQUIA 0,21 0, FINLÂNDIA 1,47 1, SUÉCIA 2,74 2, REINO UNIDO 14,82 14, TOTAL UE ,00 100,

12 Apêndice 7: Reservas de fundos resultantes de anulações de autorizações provenientes de FED anteriores (em EUR) Em conformidade com o artigo 61.º do Regulamento (UE) 2015/323 do Conselho relativo ao Regulamento Financeiro aplicável ao 11.º FED, o quadro que se segue apresenta o montante das reservas de fundos resultantes de anulações de autorizações provenientes dos FED anteriores existentes no final de º/9.º FED 10.º FED Total ACP , , ,89 PTU , , ,88 Total , , ,77 Apêndice 8: Redução potencial das contribuições dos Estados-Membros tendo em conta o montante da reserva de fundos resultantes de anulações de autorizações dos FED anteriores (EUR) Em conformidade com o artigo 61.º do Regulamento (UE) 2015/323 do Conselho relativo ao Regulamento Financeiro aplicável ao 11.º FED, o quadro que se segue apresenta a redução potencial das contribuições dos Estados-Membros tendo em conta o montante da reserva de fundos resultantes de anulações de autorizações dos FED anteriores. ESTADOS-MEMBROS 8.º/9.º FED repartição 10.º FED 8.º/9.º FED 10.º FED TOTAL BÉLGICA 3,92 3, , , ,04 BULGÁRIA 0,14 0, , ,98 REPÚBLICA CHECA 0,51 0, , ,94 DINAMARCA 2,14 2, , , ,76 ALEMANHA 23,36 20, , , ,29 ESTÓNIA 0,05 0, , ,99 IRLANDA 0,62 0, , , ,71 GRÉCIA 1,25 1, , , ,60 ESPANHA 5,84 7, , , ,75 FRANÇA 24,30 19, , , ,26 CROÁCIA 0,00 0,00 0,00 ITÁLIA 12,54 12, , , ,68 CHIPRE 0,09 0, , ,99 LETÓNIA 0,07 0, , ,99 LITUÂNIA 0,12 0, , ,99 LUXEMBURGO 0,29 0, , , ,63 HUNGRIA 0,55 0, , ,93 MALTA 0,03 0, , ,00 PAÍSES BAIXOS 5,22 4, , , ,28 ÁUSTRIA 2,65 2, , , ,15 POLÓNIA 1,30 0, , ,84 PORTUGAL 0,97 1, , , ,10 ROMÉNIA 0,37 0, , ,96 ESLOVÉNIA 0,18 0, , ,98 ESLOVÁQUIA 0,21 0, , ,97 FINLÂNDIA 1,48 1, , , ,50 SUÉCIA 2,73 2, , , ,12 REINO UNIDO 12,69 14, , , ,34 TOTAL UE ,00 100, , , ,77 11

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