INSTITUIÇÕES COMUNITÁRIAS

Transcrição

1 INSTITUIÇÕES COMUNITÁRIAS

2 COMISSÃO EUROPEIA Função executiva Tem sede em Bruxelas Durão Barroso é o Presidente, cumprindo o 2º mandato (até 2014); Catherine Ashton é Vice-Presidente e a Alta-Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança É composta por um Presidente e 26 Comissários, um por cada Estado-membro

3 PARLAMENTO EUROPEU Função legislativa Tem 3 locais de trabalho: Bruxelas, Luxemburgo e Estrasburgo Tem 23 línguas oficiais Partilha a função legislativa com o Conselho da UE (co-decisão) Jerzy Buzek foi eleito Presidente do PE em 14 de Julho de 2009, por um período de dois anos e meio (até Janeiro de 2012)

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5 Parlamento Europeu Números de lugares por país (legislatura ) País País Deputados País Deputados Alemanha 99 Irlanda 12 Áustria 17 Itália 72 Bélgica 22 Letónia 8 Bulgária 17 Lituânia 12 Chipre 6 Luxemburgo 6 Dinamarca 13 Malta 5 Eslováquia 13 Países Baixos 25 Eslovénia 7 Polónia 50 Espanha 50 Portugal 22 Estónia 6 Reino Unido 72 Finlândia 13 República Checa 22 França 72 Roménia 33 Grécia 22 Suécia 18 Hungria 22 Total 736 A partir da próxima legislatura serão 754 deputados

6 CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA Função legislativa Também conhecido por Conselho de Ministros, é composto pelos Ministros da pasta respectiva de cada um dos Estados-membros (por ex., no caso do Conselho de Ministros das Finanças reúnem-se os Ministros das Finanças dos Governos dos Estados-membros). Partilha a função legislativa com o Parlamento Europeu (co-decisão)

7 CONSELHO EUROPEU Função política Herman Van Rompuy é o Presidente do Conselho Europeu, eleito para um mandato de dois anos e meio É composto pelos Chefes de Estado e de Governo de todos os Estados-membros. Reúne-se em Bruxelas, em regra quatro vezes por ano.

8 TRIBUNAL DE JUSTIÇA Função judicial José Cunha Rodrigues Juiz representante de Portugal. Preside à Segunda Secção, e ocupa o terceiro lugar na ordem protocolar do Tribunal Tem sede no Luxemburgo

9 TRIBUNAL DE CONTAS Função judicial Vítor Caldeira Presidente do Tribunal de Contas Foi eleito a 16 de Janeiro de 2008 Tem sede no Luxemburgo Os membros do Tribunal de Contas são nomeados por seis anos. Estes designam, entre si, por três anos, o Presidente do Tribunal de Contas.

10 BANCO CENTRAL EUROPEU O BCE foi criado em 1998 e tem sede em Frankfurt Jean-Claude Trichet Vítor Constâncio Presidente do BCE Vice-Presidente do BCE 2003 / / 2018

11 BANCO EUROPEU DE INVESTIMENTO Tem sede no Luxemburgo Concede empréstimos a longo prazo para projectos de interesse europeu, de investimento público e privado Exerce as suas actividades na União Europeia e em cerca de 140 países com os quais a União Europeia concluiu acordos de cooperação É um banco sem fins lucrativos que, ao contrário dos bancos comerciais, não gere contas bancárias pessoais, não realiza operações ao balcão, nem presta aconselhamento em matéria de investimento a privados.

12 COMITÉ DAS REGIÕES Tem sede conjunta com o Comité Económico e Social, em Bruxelas

13 COMITÉ ECONÓMICO E SOCIAL Representantes portugueses Empregadores CCP AEP CAP Trabalhadores UGT CGTP-IN Outros interesses CNAF CNOP

14 Instituições Comissão Europeia Parlamento Europeu Conselho da União Europeia Conselho Europeu Tribunal de Justiça Tribunal de Contas Banco Central Europeu Banco Europeu de Investimento Comité das Regiões Comité Económico e Social Funções Propõe a legislação comunitária e executa-a. É a guardiã dos Tratados da União Adopta, em conjunto com o Conselho, a legislação comunitária. Aprova o Orçamento. Exerce o controlo democrático Adopta, em conjunto com o Parlamento, a legislação comunitária Define a orientação da política da União Salvaguarda o Direito Comunitário Controla a gestão das finanças comunitárias Define a política monetária Financia projectos de interesse europeu Órgão consultivo Órgão consultivo

15 Caso prático Suponha que a União Europeia pretende aprovar uma norma e atribuir um Fundo comunitário e empréstimos à região de Braga, para promover o emprego. Identifique o processo, os órgãos envolvidos e as funções que desempenham.

16 REFORMA DAS INSTITUIÇÕES Os últimos alargamentos colocaram novos desafios à UE: Operacionalidade Democraticidade com mais Estados-membros são mais difíceis as votações, as discussões e as tomadas de decisão garantir a igualdade dos Estados, assegurando a sua representação equitativa em todas as instituições

17 REFORMA DAS INSTITUIÇÕES O Tratado de Nice introduziu as alterações necessárias quanto à composição, funcionamento e tomada de decisões das Instituições comunitárias. Alguns exemplos: Alargamento do número de deputados do Parlamento Europeu de forma a que os novos Estados-membros fossem representados Aumento do número de Comissários e de membros do Conselho para 27, um por cada Estado-membro Introduziu o sistema de aprovação das decisões da UE por maioria qualificada, em vez da unanimidade

18 Comissão Instituições segundo o TRATADO DE NICE Alto Representante Política Externa e Segurança (PESC) Presidência rotativa Um país por 6 meses Conselho Europeu (27 governos eleitos) Define políticas e reúne 4 vezes por ano Presidente da Comissão 9 Conselhos de Ministros Co-Legislação e Orçamento Iniciativa Legislativa 27 comissários Nomeados pelos países Fiscaliza e pode demitir comissários Parlamento Europeu 736 deputados Adopta legislação e tem poderes de orçamento

19 REFORMA DAS INSTITUIÇÕES O Tratado de Lisboa introduziu novas alterações à composição, funcionamento e tomada de decisões das Instituições comunitárias. Alguns exemplos: Diminuição do número de Comissários para 18, nomeados pelos países num sistema rotativo, para melhorar a operacionalidade da Comissão Europeia Generalizou-se a maioria qualificada como sistema de aprovação das decisões da UE, simplificando a tomada de decisões

20 REFORMA DAS INSTITUIÇÕES Alargamento das matérias sujeitas a co-decisão entre o Conselho da UE e o Parlamento Europeu Aumento do envolvimento do Parlamento Europeu e dos Parlamentos Nacionais, que passam a ser ouvidos em mais matérias Criação de novos cargos Presidente do Conselho Europeu, acabando com as presidências semestrais, Alto Representante da Política Externa, que passa a integrar a Comissão como Vice-Presidente

21 Comissão Instituições segundo o TRATADO DE LISBOA Presidente da Comissão Presidente do Conselho Escolhe Mandatos de 2 anos e meio Conselho Europeu (27 governos eleitos) Define políticas e reúne 4 vezes por ano Vice-Presidente e Alto Representante PESC 9 Conselhos de Ministros Co-Legislação e Orçamento Iniciativa Legislativa 18 comissários Nomeados pelos países num sistema rotativo Fiscaliza e pode demitir comissários Parlamento Europeu 754 deputados Adopta legislação e tem poderes de orçamento Principais alterações