Superior Tribunal de Justiça

Transcrição

1 AgRg no AgRg no RECURSO ESPECIAL Nº PE (2007/ ) RELATOR : MINISTRO NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO AGRAVANTE : FAZENDA NACIONAL ADVOGADO : PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL AGRAVADO : SIEMENS ELETROELETRÔNICA S/A EMENTA AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. IMPORTAÇÃO DE APARELHOS CELULARES. DESEMBARAÇO ALFANDEGÁRIO COM O RECOLHIMENTO DOS TRIBUTOS DEVIDOS NA OPERAÇÃO (II E IPI). NOTA FISCAL COM INDICAÇÃO INCORRETA DA ORIGEM DAS MERCADORIAS, INSERINDO A ZONA FRANCA DE MANAUS, QUANDO DE FATO FABRICADAS NA CHINA E IMPORTADAS PARA O BRASIL. IRREGULARIDADE OCORRIDA EM OPERAÇÃO INTERNA SUBSEQUENTE À IMPORTAÇÃO. AUSÊNCIA DE VIOLAÇÃO ÀS NORMAS ESPECÍFICAS QUE DISCIPLINAM O COMÉRCIO EXTERIOR. PENA DE PERDIMENTO DE BENS NÃO PREVISTA NO REGULAMENTO DO IPI E SOMENTE APLICÁVEL QUANDO A INFRAÇÃO OCORRE NA FASE DE IMPORTAÇÃO. AGRAVO REGIMENTAL DA FAZENDA NACIONAL DESPROVIDO. 1. O desembaraço da mercadoria importada não impede a aplicação do regulamento aduaneiro nos casos em que se verificar alguma ilegalidade na sua importação. 2. A pena de perdimento de mercadoria, prevista no art. 105 do Decreto-Lei 37/66, aplica-se apenas a infração às normas que disciplinam o comércio exterior e o recolhimento do Imposto de Importação. 3. Eventual irregularidade em operação interna de circulação de mercadoria importada regularmente não pode ser punida com a pena de perdimento. 4. Agravo Regimental da FAZENDA NACIONAL desprovido. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 16/12/2013 Página 1 de 8

2 ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da PRIMEIRA Turma do Superior Tribunal de Justiça, na conformidade dos votos e das notas taquigráficas a seguir, por unanimidade, negar provimento ao Agravo Regimental, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Benedito Gonçalves, Sérgio Kukina, Ari Pargendler e Arnaldo Esteves Lima votaram com o Sr. Ministro Relator. Brasília/DF, 10 de dezembro de 2013 (Data do Julgamento). NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO MINISTRO RELATOR Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 16/12/2013 Página 2 de 8

3 AgRg no AgRg no RECURSO ESPECIAL Nº PE (2007/ ) RELATOR : MINISTRO NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO AGRAVANTE : FAZENDA NACIONAL ADVOGADO : PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL AGRAVADO : SIEMENS ELETROELETRÔNICA S/A RELATÓRIO 1. Trata-se de Agravo Regimental interposto pela FAZENDA NACIONAL contra decisão que, em juízo de retratação, deu provimento ao Recurso Especial da empresa contribuinte, nos termos da seguinte ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. JUÍZO DE RETRATAÇÃO. IMPORTAÇÃO DE APARELHOS CELULARES. DESEMBARAÇO ALFANDEGÁRIO COM O RECOLHIMENTO DOS TRIBUTOS DEVIDOS NA OPERAÇÃO (II E IPI). NOTA FISCAL COM INDICAÇÃO INCORRETA DA ORIGEM DAS MERCADORIAS, INSERINDO A ZONA FRANCA DE MANAUS, QUANDO DE FATO FABRICADAS NA CHINA E IMMPORTADAS PARA O BRASIL. IRREGULARIDADE OCORRIDA EM OPERAÇÃO INTERNA SUBSEQUENTE À IMPORTAÇÃO. AUSÊNCIA DE VIOLAÇÃO ÀS NORMAS ESPECÍFICAS QUE DISCIPLINAM O COMÉRCIO EXTERIOR. PENA DE PERDIMENTO DE BENS NÃO PREVISTA NO REGULAMENTO DO IPI E SOMENTE APLICÁVEL QUANDO A INFRAÇÃO OCORRE NA FASE DE IMPORTAÇÃO. AGRAVO REGIMENTAL PROVIDO PARA CONHECER E DAR PROVIMENTO AO RECURSO ESPECIAL DA EMPRESA CONTRIBUINTE (fls. 859). 2. Alega a agravante que o Recurso Especial não deve ser admitido, uma vez que com ele se pretende sejam reapreciadas provas já produzidas no processo. 3. Aduz ainda que os fiscais da Receita Federal agiram em total fidelidade à lei, aplicando as sanções em conformidade com o ordenamento jurídico vigente. Insiste na argumentação de que o fato de a mercadoria ter sido Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 16/12/2013 Página 3 de 8

4 desembaraçada no aeroporto de Viracopos não impede a realização de controle especial pela Receita Federal no aeroporto de Guararapes, como também não tem o condão de regularizar a importação ilegal. 4. É o relatório. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 16/12/2013 Página 4 de 8

5 AgRg no AgRg no RECURSO ESPECIAL Nº PE (2007/ ) RELATOR : MINISTRO NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO AGRAVANTE : FAZENDA NACIONAL ADVOGADO : PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL AGRAVADO : SIEMENS ELETROELETRÔNICA S/A VOTO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. IMPORTAÇÃO DE APARELHOS CELULARES. DESEMBARAÇO ALFANDEGÁRIO COM O RECOLHIMENTO DOS TRIBUTOS DEVIDOS NA OPERAÇÃO (II E IPI). NOTA FISCAL COM INDICAÇÃO INCORRETA DA ORIGEM DAS MERCADORIAS, INSERINDO A ZONA FRANCA DE MANAUS, QUANDO DE FATO FABRICADAS NA CHINA E IMPORTADAS PARA O BRASIL. IRREGULARIDADE OCORRIDA EM OPERAÇÃO INTERNA SUBSEQUENTE À IMPORTAÇÃO. AUSÊNCIA DE VIOLAÇÃO ÀS NORMAS ESPECÍFICAS QUE DISCIPLINAM O COMÉRCIO EXTERIOR. PENA DE PERDIMENTO DE BENS NÃO PREVISTA NO REGULAMENTO DO IPI E SOMENTE APLICÁVEL QUANDO A INFRAÇÃO OCORRE NA FASE DE IMPORTAÇÃO. AGRAVO REGIMENTAL DA FAZENDA NACIONAL DESPROVIDO. 1. O desembaraço da mercadoria importada não impede a aplicação do regulamento aduaneiro nos casos em que se verificar alguma ilegalidade na sua importação. 2. A pena de perdimento de mercadoria, prevista no art. 105 do Decreto-Lei 37/66, aplica-se apenas a infração às normas que disciplinam o comércio exterior e o recolhimento do Imposto de Importação. 3. Eventual irregularidade em operação interna de circulação de mercadoria importada regularmente não pode ser punida com a pena de perdimento. 4. Agravo Regimental da FAZENDA NACIONAL desprovido. 1. A despeito das alegações da agravante, razão não lhe assiste. Não foram trazidos quaisquer argumentos capazes de alterar o provimento jurisdicional já exarado, por isso que a decisão agravada deve ser mantida por seus próprios Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 16/12/2013 Página 5 de 8

6 fundamentos, que passo a transcrever: 6. Realmente, entendo que o fato de a mercadoria importada ter sido desembaraçada não impede a aplicação do regulamento aduaneiro nos casos em que se verificar alguma ilegalidade na sua importação. 7. Ocorre que, como salientou a agravante em suas razões, no caso sub judice a apontada irregularidade não se deu na importação da mercadoria mas sim em operação interna subsequente. 8. Melhor analisando os autos, verifico que os aparelhos telefônicos importados da China deram entrada no país, pelo aeroporto Viracopos, momento em que houve o desembaraço alfandegário da mercadoria com o recolhimento dos tributos devidos na operação (II e IPI). 9. Após, a mercadoria foi incorporada aos estoques da empresa Siemens, quando então houve o faturamento dos aparelhos destinados à empresa OI, filial de Recife. Nesse momento, quando da remessa dos celulares para Recife foi emitida nota fiscal com a informação errônea de que os produtos eram produzidos em Manaus. 10. Ainda que se conclua que não houve mero erro da ora recorrente ao preencher a nota fiscal, mas sim intuito fraudulento, o fato é que eventual irregularidade se terá dado em operação interna e não no processo de importação dos aparelhos, por isso que não cabe o perdimento dessa mercadoria, uma vez que a referida sanção só é aplicada às irregularidades ocorridas na importação. 11. Assim, por não haver no Regulamento do IPI previsão de aplicação da pena de perdimento e não se verificando violação às normas específicas que disciplinam o comércio exterior, reconsidero a decisão de fls. 837/846 (fls. 861/862). 2. Outrossim, não há falar em incidência da Súmula 7 do STJ, uma vez que se trata de matéria exclusivamente de direito. Ressalte-se que a questão foi toda posta pelo egrégio Tribunal a quo, no acórdão objurgado, senão vejamos: O cerne da questão, ora analisada, diz respeito à aplicação da pena de perdimento que fora imputada pela administração fiscal, com base no art. 150, I do Decreto-Lei 37/66. Ocorre que a empresa embargante Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 16/12/2013 Página 6 de 8

7 efetuou a importação de celulares para saldar compromissos com os adquirentes dos seus produtos, tendo a mercadoria adentrado em território nacional pelo Aeroporto de Viracopos, em São Paulo, sendo depois encaminhada a cidade do Recife com a sua chegada sendo efetivada através do Aeroporto dos Guararapes, onde os Agentes Fiscais detectaram inúmeras irregularidades nas notas fiscais que acompanhavam a mercadoria. Por conta destas irregularidades, tributos que deveriam ter sido recolhido anteriormente, a saber, IPI e ICMS, só o foram após ação do Fisco. Pretende a embargante trazer à baila a discussão quanto à impossibilidade de se imputar uma pena de perdimento quando a operação fora interna, não mais se reportando à importação em si. (...). Entendo acertado o procedimento das autoridades fiscais, pois não me parece razoável pretender eximir-se de tal pena, sob o argumento de que recolheu os tributos devidos da importação, pois uma vez se tratando de mercadoria estrangeira, todas as operações de circulação dentro do território nacional hão de ser regidas pelo Regulamento Aduaneiro (fls. 728/729). 3. Ante os exposto, nega-se provimento ao Agravo Regimental. 4. É como voto. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 16/12/2013 Página 7 de 8

8 CERTIDÃO DE JULGAMENTO PRIMEIRA TURMA AgRg no AgRg no Número Registro: 2007/ PROCESSO ELETRÔNICO REsp / PE Número Origem: EM MESA JULGADO: 10/12/2013 Relator Exmo. Sr. Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO Presidente da Sessão Exmo. Sr. Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO Subprocuradora-Geral da República Exma. Sra. Dra. DARCY SANTANA VITOBELLO Secretária Bela. BÁRBARA AMORIM SOUSA CAMUÑA AUTUAÇÃO RECORRENTE : SIEMENS ELETROELETRÔNICA S/A RECORRIDO : FAZENDA NACIONAL PROCURADORES : IANA NARA SÁ MACIEL CAVALCANTE E OUTRO(S) CLAUDIO XAVIER SEEFELDER FILHO ASSUNTO: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO - Intervenção do Estado na Propriedade AGRAVO REGIMENTAL AGRAVANTE : FAZENDA NACIONAL ADVOGADO : PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL AGRAVADO : SIEMENS ELETROELETRÔNICA S/A CERTIDÃO Certifico que a egrégia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epígrafe na sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Benedito Gonçalves, Sérgio Kukina, Ari Pargendler e Arnaldo Esteves Lima votaram com o Sr. Ministro Relator. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 16/12/2013 Página 8 de 8