TH036 Gerenciamento de Recursos Hídricos

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1 TH036 Gerenciamento de Recursos Hídricos Prof. Regina Tiemy Kishi Departamento de Hidráulica e Saneamento DHS TH036 - Gerenciamento de RH 1

2 Ementa Conceito de gestão de recursos hídricos. Os usos múltiplos, seus principais problemas e conflitos. Os conflitos entre o uso do solo e os recursos hídricos e entre resíduos e recursos hídricos. Lei Nacional de recursos hídricos. Leis estaduais. Os instrumentos básicos da gestão dos recursos hídricos: Planos de Recursos Hídricos; Enquadramento dos corpos de água em classes, segundo os usos preponderantes da água, Outorga dos direitos de uso de recursos hídricos; Cobrança pelo uso de recursos hídricos; Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos. Instrumentos de tomadas de decisão. Sustentabilidade de uma política de recursos hídricos. TH036 - Gerenciamento de RH 2

3 Objetivos (Competência do aluno ao final da disciplina) Desenvolver a capacidade de: Avaliar os conflitos de uso de recursos hídricos. Entender a legislação e os princípios subjacentes. Perceber a importância da Gestão de Recursos Hídricos. Entender a estrutura dos órgãos de gestão e as atribuições de cada um. Entender o papel do Engenheiro como agente de mudanças contribuindo para o desenvolvimento sustentável. TH036 - Gerenciamento de RH 3

4 Critério de Avaliação da Disciplina Trabalhos Prova Prova: 22/06/2015 A prova terá 2 horas de duração. Provas de Segunda Chamada serão realizadas conforme a resolução específica da UFPR. Recomendamos aos alunos informar-se sobre os motivos entendidos como justificáveis, prazos e os procedimentos para formalizar, junto ao Departamento, pedido de prova especial de segunda chamada. Nota da disciplina Média aritmética dos trabalhos e prova. TH036 - Gerenciamento de RH 4

5 Trabalho 01: Técnicas Quantitativas para o Gerenciamento dos RH Apresentação oral Entrega: slides, com anotações Conteúdo: Descrição da técnica O objetivo da técnica Circunstâncias em que se aplicam Os principais passos da sua implementação Exemplos em RH (artigos) Pontos fortes e limitações da abordagem Bibliografia Avaliação: Conteúdo (50%) Apresentação oral: clareza, preparação, conhecimento (40%) Slides: clareza, explicativos, etc. (10%) TH036 - Gerenciamento de RH 5

6 Trabalho 02: Estudo de caso: bacia a escolher Desenvolvimento ao longo do semestre Aplicação da teoria dada em sala de aula Alguns itens: Delimitação automática da bacia de drenagem Manipulação de dados espaciais como: uso e cobertura do solo; tipo de solo; dados estatísticos; delimitações territoriais Estimativas de cargas poluentes Coleta de amostras e medição de qualidade da água Laboratório de água Modelagem da qualidade da água Indicadores TH036 - Gerenciamento de RH 6

7 Programa da disciplina: Publicação das notas: Material das aulas: IMPORTANTE: Imprescindível estudo em literatura recomendada e/ou outros livros que tratem de sistemas de abastecimento de água. Slides não é material de estudo! TH028 Saneamento Ambiental I 7

8 Para comitê, manancial que abastece Cantareira estará esgotado na Copa News Na estimativa anterior, previsão era que, se a estiagem fosse tão grave quanto à histórica de 1953, água acabaria em agosto. Novo cenário pressiona Sabesp a instalar equipamentos para captação do 'volume morto' reserva estratégica nunca utilizada Atualizado: 17/03/ :00 Por Fabio Leite, estadao.com.br TH028 - Saneamento Ambiental I 8

9 1 - Gestão de Recursos Hídricos Integração entre PLANEJAMENTO GERENCIAMENTO POLÍTICA Predomina nas primeiras fases do ordenamento. É um meio sistemático de determinar o estágio presente, onde se deseja chegar e qual o melhor caminho de se chegar lá. Ênfase: tomada de decisão Figura nas fases posteriores, ligadas à aplicação, administração, controle e monitoramento das alternativas propostas pelo planejamento Regulamentos Sistema de Governo TH036 - Gerenciamento de RH 9

10 Gestão de Recursos Hídricos Envolve decisões relacionadas a Adequação DISPONIBILIDADE DEMANDA Quantidade Distribuição Espacial Distribuição Temporal Qualidade Condições economicamente praticáveis Condições ambientalmente sustentáveis TH036 - Gerenciamento de RH 10

11 Natureza de utilização Consuntivo: Refere-se aos usos que retiram a água de sua fonte natural, diminuindo sua disponibilidade quantitativa, espacial e temporalmente. Não-consuntivo: Refere-se aos usos que devolvem a água à sua fonte de suprimento, praticamente na sua totalidade, podendo haver alguma modificacao no padrão quantitativo temporal. Local: Refere-se aos usos que aproveitam a água em sua fonte, sem qualquer modificação quantitativa relevante. TH036 - Gerenciamento de RH 11

12 Complexidade das decisões em RH Variabilidade das demandas e disponibilidade. Exigências específicas em termos de quantidade e qualidade. PRINCIPAIS CATEGORIAS DE DEMANDA DE ÁGUA Categorias Demandas Natureza da utilização Infra-estrutura social Agricultura e aquicultura Industrial Em todas acima Proteção Dessedentação Navegação Usos domésticos Recreação Agricultura Piscicultura Pecuária Conservação de banhados Mineração Hidroeletricidade Termoeletricidade Processamento industrial Transporte, diluição e depuração de efluentes Valores de existência, intrínseco Consuntivo Não-consuntivo Consuntivo Não-consuntivo Consuntivo Não-consuntivo Consuntivo Local Não-consuntivo Não-consuntivo Consuntivo Consuntivo Não-consuntivo Não-consuntivo e local TH036 - Gerenciamento de RH 12

13 Conceito de Gestão de RH Gestão (tradicional) dos recursos hídricos Gestão sustentável dos recursos hídricos Soluções de engenharia com melhor entendimento do processo contextual envolvido nas formulações da Política Modelo sistêmico de integração-participativa Gestão descentralizada, integrada e não setorizada TH036 - Gerenciamento de RH 13

14 Ambiental: Econômico: Ético: Sustentabilidade Três dimensões ou três eixos de análise: Para assegurar as necessidades ambientais a longo prazo de todos os usos da água Proteção das fontes de água em termos quantitativos, qualitativos e de diversidade ecológica. Integração de exigências setoriais e integração espacial Integração com o planejamento urbano e gestão ambiental Para assegurar as necessidades financeiras a longo prazo de todos os usos da água Princípio do poluidor-pagador Cobrança pelo uso da água Para assegurar a todos acesso a longo prazo aos usos básicos da água Equidade e transparência Sistema institucional da gestão dos RH é um componente importante Mecanismos de solução de conflitos entre níveis, setores e usuários individuais TH036 - Gerenciamento de RH 14

15 Política dos RH e seus fatores contextuais DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL GESTÃO DA ÁGUA e PROTEÇÃO DO RECURSO Exigências ambientais Stakeholders Exigências sociais e econômicas Canali et al TH036 - Gerenciamento de RH 15

16 Alguns critérios de sustentabilidade Assegurar à atual e às futuras gerações a necessária disponibilidade de água, em padrões de qualidade adequados (Lei 9433/97, Art.2º) Integrado: entre setores e relação com o uso do solo Sistema de informação acessível Escala espacial e horizonte temporal adequados Utilização racional do recurso Habilidade para resolver conflitos entre usuários Flexibilidade da política e habilidade a adaptar a novas situações Recuperação de custos e consideração a custos ambientais Transparência nas tomadas de decisão Comunicação entre usuários Participação dos usuários nos processos de decisão TH036 - Gerenciamento de RH 16

17 Fases do Planejamento Definição de objetivos Inventário Diagnóstico Levantamento de dados (secundários, observações diretas) Avaliação: Disponibilidade e demandas Fragilidades (grau) e potencialidades Acertos e conflitos Cenários passado e presente Problema/Limitação: Informação é qualitativa e subjetiva, originada de diferentes métodos e escalas, apresentando muitas vezes estimativas e não respostas exatas Santos (2004) TH036 - Gerenciamento de RH 17

18 Prognóstico Avaliaçoes temporais: Tempo Planejamento não pode ser feito a partir de uma leitura estática do ambiente Escala objetiva de análise que deve situar o passado, o presente e o futuro do espaço diagnosticado Tempo é representado por meio de construção de cenários Construção de possíveis cenários futuros Devem retratar um conteúdo concreto Construído a partir de: Diagnóstico Propostas governamentais Realidades apreendidas pela cultura, pelos sentidos e pela memória do homem da região Identificação de alternativas TH036 - Gerenciamento de RH 18

19 Tomada de decisão Seleção de alternativas/definição de estratégia de ação Avaliação técnica, jurídica, administrativa e financeira das alternativas Hierarquização de alternativas Definição do modelo de organização territorial Alternativas tecnológicas Formulação de diretrizes Instrumentação técnica, jurídica e administrativa: Definição de normas para organização territorial Elaboração de planos e programas Propostas de monitoramento e controle Proposição de subsídios para gerenciamento Elaboração de mecanismos de gestão TH036 - Gerenciamento de RH 19

20 Diagnóstico Exemplo Inventário Hidrogeológico Poços Caracterização Aspectos construtivos Aspectos qualitativos Bacias e subbacias Um estudo no Nordeste Área, Perímetro, comprimento do talvegue, declividade do rio, índice de compacidade... TH036 - Gerenciamento de RH 20

21 Estudos de Base Zonas hidrológicas homogêneas Precipitação, permeabilidade, relevo, altitude Estudo de secas Índice de severidade de seca Intensidade x duração Com dados de precipitação Estudo de cheias TH036 - Gerenciamento de RH 21

22 Planejamento Balanço: disponibilidade x demanda Zoneamento quanto ao nível de satisfação e déficit hídrico Operação integrada de sistema de reservatórios Demanda presente Demanda futura Necessidade de infra-estrutura hídrica Poços; pequenos e médios açudes; reservatório de perenização Matriz do balanço TH036 - Gerenciamento de RH 22

23 Matriz de balanço Esgotar as fontes de forma racional Ex.: Disponibilidade de água subterrânea com primeira prioridade é demanda humana urbana; Usar primeiro a disponibilidade de deflúvio para depois usar Foram usados anos Normal e Seco Disponibili dade DEMANDA TH036 - Gerenciamento de RH 23

24 Programas Coleta de dados fluviométricos Coleta de dados de açudes Monitoramento dos grandes açudes Abastecimento de munípios/distritos Adutoras rurais Pequena e média açudagem Monitoramento e recuperação de poços TH036 - Gerenciamento de RH 24

25 Literatura Lanna, A.E.L. Introdução. In: Porto, R.L.L. Técnicas Quantitativas para o Gerenciamento de Recursos Hídricos a. Edição. Cap. 1 Canali et al Water resources management Brazilian and European trends and approaches. ABRH, IWRA, p Santos, R.F Planejamento ambiental teoria e prática. São Paulo: Oficina de Textos (cap.2 e 3) Philippi Jr., A. et al Curso de Gestão Ambiental. Barueri-SP: Manole. (Coleção Ambiental; 1). TH036 - Gerenciamento de RH 25