Cenário Brasileiro de Gestão da Água
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1 Cenário Brasileiro de Gestão da Água Congresso Qualidade em Metrologia e Saneamento e Abastecimento de Água Antônio Félix Domingues Coordenador de Articulação e Comunicação São Paulo, 29 de outubro de 2014
2 MARCOS HISTÓRICOS E LEGAIS RELATIVOS À GESTÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS O Código das Águas (1934) O SISNAMA (1981) A Constituição Federal (1988) Conferência Internacional sobre Água e Meio Ambiente em Dublin (1992) Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Rio 92 Lei das Águas (Lei nº 9.433, de 1997) Lei de Criação da ANA (Lei nº 9.984, de 2000) Competências da ANA relacionadas aos serviços públicos de irrigação (Lei nº , de 2009) Competências da ANA relativas à segurança de barragens (Lei nº , de 2010)
3 O Relatório da Conferência de Dublin (1992) sugere recomendações de ação em níveis locais, nacionais e internacionais: Princípio n 1 - A água doce é um recurso finito e vulnerável, essencial para sustentar a vida, o desenvolvimento e o meio ambiente. Princípio n 2 - Gerenciamento e desenvolvimento da água deverá ser baseado numa abordagem participativa, envolvendo usuários, planejadores legisladores em todos os níveis. Princípio n 3 - As mulheres formam papel principal na provisão, gerenciamento e proteção da água. Princípio n 4 - A água tem valor econômico em todos os usos competitivos e deve ser reconhecida como um bem econômico.
4 Considerações Iniciais DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS Carta Magna de 1988 SINGREH Art. 21. Compete à União: (...) XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hídricos e definir critérios de outorga de direitos de seu uso Dupla Dominialidade Domínio da União Domínio Estadual Art. 20. Bens da União Art. 26. Bens dos Estados
5 A Gestão dos Recursos Hídricos e a ANA Lei n 9.433/97 Política Nacional de Recursos Hídricos a água é um bem de domínio público deve-se proporcionar o uso múltiplo das águas abastecimento humano e dessedentação animal são prioritários a bacia hidrográfica é a unidade de planejamento e gestão a gestão deve ser participativa Lei n 9.984/00 Agência Nacional de Águas - ANA Entidade federal de implementação da PNRH outorga fiscalização planejamento e estudos informações sobre recursos hídricos cobrança outros...
6 Diretrizes Lei das Águas (Lei nº 9.433/97)
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8 Nº de estados com lei instituindo Política Estadual de Recursos Hídricos Evolução da gestão dos recursos hídricos no Brasil Política Nacional de Recursos Hídricos Lei 9.433/ Primeira Lei Estadual de Recursos Hídricos - São Paulo Lei Estadual 7.663/
9 Planos de Recursos Hídricos de Bacias Hidrográficas Plano São Francisco (CBH) Paraíba do Sul (CBH/Ag) Área (km 2 ) Tema Central Recuperação hidroambiental, alocação, enquadramento, integração instrumentos Articulação institucional, qualidade águas, transposição Tocantins-Araguaia (Colegiado Gestor) Doce (CBH) Margem Direita Amazônas PCJ (CBH/Ag) Paranaiba (CBH) Total Planejado ,55 milhões ,3 milhões Navegação x hidroeletricidade, sustentabilidade irrigação e saneamento Qualidade águas, enchentes e inundações Ocupação do território, água e floresta, expansão hidroelétricas Qualidade águas, novo enquadramento Qualidade águas, demandas consuntivas, conflitos 51% do território brasileiro está planejado em termos de seus recursos hídricos
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11 Pacto Nacional Visão de futuro nacional Harmonizando a gestão das águas no país
12 Pacto Nacional Estratégia de Implementação PROGESTÃO
13 Aumento da renda da população e aumento da demanda por água Mudanças do clima e consequentes eventos hidrológicos críticos Aumento do consumo de alimentos; Aumento do consumo de bens e serviços; Melhores taxas de atendimento da população com serviços de saneamento; Maior dinamismo das atividades demandantes de água (criação animal, indústrias, irrigação, geração de energia, transporte hidroviário, etc.) Eventos extremos mais agudos: cheias e secas; Necessidade de amortecimento de enchentes; Necessidade de maiores reservas para períodos mais longos de estiagem; Necessidade de reservatórios com capacidade de regularização e armazenamento de água para garantir maior segurança hídrica
14 Austrália e Etiópia têm igual variabilidade climática Ethiopia Armazenamento per capita: 45 m 3 Australia Armazenamento per capita: m 3
15 percentage Real GDP growth (%) Impactos Econômicos Variability in Rainfall (Meter) Real GDP grow th (%) Variability in Rainfall (Meter) Years Chuva & PIB: Zimbábue rainfall variation around the mean GDP growth year Chuva e PIB: Etiópia
16 Rainfall variation (mm) GDP variation (%) Australia GDP & Rainfall Rainfall GDP
17 Reservatórios no Brasil Reservatórios: objetivam estocar água no período de chuvas para melhorar a garantia de água no período de estiagem / controle de cheias / suprimento de demandas. Volume armazenado no País (Conjuntura 2013) - realizado levantamento de 456 reservatórios na análise de volume reservado per capita. - volume armazenado de m 3 /hab (obs.: na maioria são reservatórios de geração de energia). Capacidade de armazenamento no Brasil = (m³/ habitante)
18 Áreas irrigáveis e irrigadas no Mundo País Área Irrigável (x1000 ha) 1º Índia % 2º China % 3º Brasil % 4º Rússia % Área Irrigável no Mundo 5º Paquistão % 6º Irã % 7º Tailândia % 8º Indonésia % 9º Myanmar % 10 México % Outros % Total % Fonte: FAO, 2013 *Não existem dados disponíveis sobre os EUA. % País Área Irrigada (x1000 ha) 1º Índia % 2º China % 3º EUA % 4º Paquistão % Área Irrigada no Mundo 5º Irã % 6º Indonésia % 7º México % 8º Tailândia % 9º Brasil % 10 Turquia % Outros % Total % Fonte: FAO, 2013 e ANA, 2013 %
19 A agricultura irrigada e os alimentos
20 Produção: Energia e Alimentos Uso das Terras no Brasil Área Total = 851 milhões de hectares Terras não cultivadas mi M ha Ha (59%) Pastagens mi M ha Ha (20.2%) 20,2% Culturas Anuais e Permanentes 70.3 mi M ha Ha (8.3%) 8,3% Cana-de-Açucar para Etanol 4.2 M mi ha Ha (0,5%) (0.5%) Oleaginosas p/ Biodiesel B3 2.2 M mi ha Ha (0,3%) (0.3%) Disponível para Expansão 99.8 mi M ha Ha (11.7%) (11,7%) Não-Agricultáveis: - Cidades, rios e lagos - Áreas não apropriadas para cultivo - Áreas preservadas (florestas, áreas indígenas etc) Fonte: MAPA e IBGE. Elaboração MME.
21 CONJUNTURA GLOBAL Reflexos sobre os recursos hídricos Demanda por água ( ) 53,4% (Mundial) 78,6% (BRIICS) BRIICS (2050): 60% da demanda mundial por água Fonte: The Environmental Outlook Baseline (OCDE, 2012)
22 Usos consuntivos de água no Brasil Vazão retirada em 2010 (2.373 m 3 /s) Vazão consumida em 2010 (1.161 m 3 /s) 17% 22% 54% 1% 6% 7% 9% 1% 11% 72% urbano rural animal irrigação industrial urbano rural animal irrigação industrial Fonte: Conjuntura de Recursos Hídricos, 2013
23 CARACTERIZAÇÃO E DESAFIOS REGIONAIS Vazão de retirada total: 2.373m 3 /s 54% Irrigação 22% Urbano 17% Indústrias Área Irrigada: 5,8 milhões de ha Coleta de esgotos: 45,7% Tratamento de esgotos: 29,9% Hidroeletricidade: MW (potencial instalado) Expansão da Geração Hidrelétrica Expansão da Fronteira Agrícola Poluição Hídrica Déficit Hídrico Qualidade das águas (IQA): 82% ótima ou boa 18% regular, ruim ou péssima Déficit Hídrico
24 Exemplo: em construção Monitor de Secas no Nordeste. Governo Federal, Estados, apoio: Banco Mundial
25 Obrigado! Antônio Félix Domingues (61)
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