MPRJ DISTRIBUIÇÃO DOS ELEITORES NAS ELEIÇÕES Eleitoral

Transcrição

1 O na defesa do regime democrático Compreendendo os desafios de 2016 por meio de um diagnóstico das eleições de 2012 A defesa do regime democrático é prerrogativa do Ministério Público assegurada pelo art. 127 da Constituição Federal de Para tanto, os membros da Instituição são designados a assumir a função eleitoral, a fim de proteger a lisura e a legitimidade das eleições. Nesse sentido, cabe ao Ministério Público combater os abusos do poder econômico e político, bem como eventuais fraudes que ocorram durante o processo eleitoral. Durante as eleições de 2016, para os cargos de Prefeito e de Vereador, os Promotores Eleitorais atuarão perante as zonas eleitorais em todas as fases, seja na função de parte processual seja na fiscal da lei. Além da atuação nas eleições propriamente ditas, quando são analisados os pedidos de registro de candidatura, a propaganda eleitoral, o abuso de poder político e econômico, as fraudes e as prestações de contas dos candidatos, o No início do ano eleitoral, o Tribunal Regional (TRE) edita resoluções determinando as zonas eleitorais que terão competência para atuar na fiscalização da propaganda eleitoral, na propositura de representações e nos pedidos de direito de resposta, bem como nos processos de registro de candidatura, nos casos que envolvem eventual abuso de poder político e/ou econômico e nas prestações de contas de cada candidato Promotor ainda fiscaliza os processos de alistamento eleitoral, as filiações partidárias e as prestações de contas partidárias, assim como investiga os crimes eleitorais. O Instituto de Educação e Pesquisa (IEP-), por meio de uma ferramenta de georreferenciamento e análise estatística denominada MP EM MAPAS, desenvolvida pelo, preparou um diagnóstico das eleições de 2012, indicando aos Promotores Eleitorais os principais desafios enfrentados durante o pleito e, sobretudo, as regiões onde os problemas estão concentrados. O MP EM MAPAS permite o cruzamento de três eixos de informações (sociais, institucionais e administrativas), possibilitando aos membros do uma ampla compreensão da realidade tratada, capacitando-os, portanto, a propor ações mais precisas, céleres e efetivas. O TRABALHO DOS PROMOTORES ELEITORAIS e partido. Os promotores que atuam junto aos juízes dessas zonas eleitorais ficam designados para as competências acima relacionadas, em acompanhamento às resoluções do Tribunal. No dia da eleição, cada Promotor é responsável pela área de circunscrição da respectiva zona eleitoral, cabendo-lhe coibir eventuais crimes de boca de urna e de compra de votos, entre outros. DISTRIBUIÇÃO DOS ELEITORES NAS ELEIÇÕES 2012 O mapa apresenta o quantitativo de eleitores nas eleições municipais de A capital tem eleitores (o equivalente a 40% do total estadual) e os municípios de São Gonçalo ( ), Duque de Caxias ( ), Nova Iguaçu ( ), Niterói ( ), São João de Meriti ( ), Campos ( ) e Belford Roxo ( ) juntos concentram 67% dos eleitores do estado (o equivalente a ). Estas são as áreas mais críticas para a atuação dos Promotores Eleitorais. Considerando as inúmeras providências necessárias para garantir a normalidade do pleito, os Promotores Eleitorais precisam ter amplo conhecimento da realidade das zonas eleitorias em que atuarão. Entre as informações essenciais para o desempenho de suas funções estão a quantidade de candidatos e de eleitores.

2 ZONAS COM MAIOR ÍNDICE DE ELEITORES POR PROMOTOR Cada promotor é responsável por uma zona eleitoral e, segundo a Cooordenação do Centro de Apoio Operacional das Promotorias Eleitorais (CAO ), a quantidade de eleitores dessas zonas indica uma maior concentração de problemas tanto no período pré-eleição quanto no dia da eleição. Regiões com grande acúmulo de votantes são visadas como pontos estratégicos de campanha, logo acabam concentrando um grande número de práticas ilícitas de candidatos e partidos. Zonas eleitorais com mais de eleitores por promotor, como a Zona 179 do Rio de Janeiro ( ) e Zona 84 de Nova Iguaçu ( ), são um desafio ao trabalho de fiscalização. QUANTIDADE DE CANDIDATOS A PREFEITOS APTOS Os percentuais indicados no mapa são relativos ao universo de candidatos de cada município. As áreas em branco apresentam os municípios com 100% de candidatos aptos. Com menos de 40%, destaca-se o município de Laje do Muriaé.

3 Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro OS 10 MUNICÍPIOS COM MAIOR NÚMERO DE CANDIDATOS INAPTOS A PREFEITO mais de 50% dos candidatos inaptos. A fiscalização dos Promotores Eleitorais, a fim de garantir a lisura das eleições, principalmente nos municípios do interior, visa a impedir a participação e a interferência desses candidatos no processo eleitoral. O universo (em valores absolutos) de candidatos a prefeito em cada um dos municípios do Estado é baixo, o que torna o valor relativo (percentual) de inaptos alto, em alguns casos. Laje do Muriaé (com 3 candidatos), Tanguá (com 7), São Pedro da Aldeia (com 4) e Silva Jardim (com 4) chegam a ter QUANTIDADE DE CANDIDATOS A VEREADORES APTOS Os percentuais indicados no mapa são relativos ao universo de candidatos de cada município, o qual, por se tratar de eleições proporcionais, é extensamente maior do que aqueles apresentados para as eleições majoritárias. As áreas em amarelo claro apresentam os municípios com 100% de candidatos aptos.

4 OS 10 MUNICÍPIOS COM MAIOR NÚMERO DE CANDIDATOS INAPTOS A VEREADOR O universo (em valores absolutos) de candidatos a vereador em cada um dos municípios do Estado é alto (ao contrário do que acontece nas eleições majoritárias para prefeito), o que torna o valor relativo (percentual) de inaptos baixo, em alguns casos; entretanto indicando valores absolutos elevados. Laje do Muriaé (com 110 candidatos), Tanguá (com 102), MUNICÍPIOS COM MAIOR INCIDÊNCIA DE CANDIDATOS INAPTOS PRINCIPAIS DESAFIOS ENFRENTADOS PELOS PROMOTORES ELEITORES De acordo com a Coordenação do Centro de Apoio às Promotorias Eleitorais, um dos maiores desafios das eleições é a fiscalização dos Centros Sociais. Nas eleições municipais de 2012, o TRE determinou o fechamento desses centros, como forma de inibir o fornecimento gratuito de serviços à população carente em troca de votos. Já nas eleições de 2014, fecharam-se os Centros Sociais onde foram identificadas irregularidades relacionadas à compra de votos ou à propaganda eleitoral. Esta parece ser a tendência para as eleições de Outros desafios são a impugnação aos registros de candidatura nos termos da Lei da Ficha Limpa (nas eleições de 2012, só na São Pedro da Aldeia (com 332) e Silva Jardim (com 210) têm entre 24 e 25% de candidatos inaptos. Nessas regiões, a fiscalização dos Promotores Eleitorais, a fim de garantir a lisura das eleições, deve visar impedir a participação e qualquer interferência desses candidatos no processo eleitoral. Entre os 10 municípios com maior quantidade de candidatos inaptos, 5 (Laje do Muriaé, Tangué, Silva Jardim, Cardoso Moreira e Magé) repetem-se tanto na relação de candidatos a vereador quanto na de prefeito. Capital foram propostas ações de impugnação ao registro de candidatura), a coibição de práticas que configurem abuso de poder político e/ou econômico, além das frequentes propagandas eleitorais irregulares praticadas pelos candidatos. Devem ser destacas ainda outras duas práticas que merecem atenção dos Promotores no dia do pleito: o chamado voo da madrugada, lançamento em vias públicas de materiais de propaganda dos candidatos na madrugada do dia da eleição e o crime de boca de urna, a divulgação de propaganda eleitoral de partidos políticos e dos candidatos no dia das eleições.

5 REALIZAÇÃO O INSTITUTO DE EDUCAÇÃO E PESQUISA DO (IEP-) é uma Escola de Governo criada para promover o aprimoramento técnico e cultural de membros e de servidores do, bem como de gestores públicos e agentes sociais. O IEP- realiza pesquisas e busca estabelecer um profícuo diálogo com a sociedade, a fim de promover a ampla disseminação de novos conhecimentos.