Cenários brasileiros de recursos hídricos para 2025 Antonio Eduardo Lanna

Transcrição

1 Cenários brasileiros de recursos hídricos para 2025 Antonio Eduardo Lanna

2 Uma brevíssima história do século passado, a cada 20 anos Fonte: George Friedman, Os próximos 100 anos. 2

3 Brevíssima história do séc. XX 1900 Europa éo centro econômico do mundo; próspera e pacífica está destinada a comandar a ordem global; 1920 Europa destruída pela I Guerra Mundial; acabam os impérios austro-húngaros, russo, alemão, e otomano. Apesar de ter surgido, não hágarantias que o comunismo prospere na URSS; EEUU e Japão são as grandes potências emergentes; Alemanha foi arrasada e com um rigoroso tratado de Versalhes tão cedo não se reerguerá; 1940 Alemanha se reergue, conquista a França e domina a Europa; comunismo sobrevive na URSS e se alia com Alemanha, que certamente dominaráa Europa e herdaráseu império; 3

4 Brevíssima história do séc. XX 1960 Alemanha foi destruída, Europa ficou dividida entre URSS e EEUU; EEUU éa grande potência mundial, sendo desafiada pela URSS; China fanática torna-se um perigo à ordem mundial; 1980 EEUU derrotado em guerra (não com a URSS+China) com um pequeno país asiático: Vietnã; éexpulso do Irã, que parece estar caindo nas mãos dos soviéticos; aliança EEUU e China busca conter a grande potência emergente, que poderádesafiar o poder americano: URSS; 2000 Não existe mais a URSS. China écomunista no nome, mas capitalista na prática; a Comunidade Européia se solidifica e a OTAN ganha espaço no Leste Europeu. O mundo tende a ser rico, capitalista e pacífico; as questões geopolíticas são secundárias frente às questões econômicas fim da história? 4

5 E o século XXI? /9/2001; 2010: Crise imobiliária americana 2 anos antes ocasiona recessão mundial, demanda medidas de equilíbrio fiscal que geram crise em diversos países da Comunidade Européia (PIGS: Portugal, Itália, Grécia e Espanha), questionando a auto-regulamentação do mercado; 2011: Revoltas populares em países árabes arrisca equilíbrio alcançado entre Ocidente e Oriente; terremoto + tsunami no Japão impacta sua economia e pressiona globalmente a opção por energia nuclear; 2020-???????????????????????????????????????? 5

6 Os cenários sempre mudaram e continuarão mudando de forma célere e muitas vezes inesperadas. No balanço das horas tudo pode mudar 6

7 Planejar éconceber um futuro plausível e desejado, e os meios práticos para alcançá-lo (Russel Ackoff) Mas, como conceber um futuro plausível ante as incertezas? Planejamento por cenários: Cenários são uma ferramenta para ordenar nossa percepção sobre ambientes futuros alternativos nos quais as consequências das decisões de hoje se desenrolarão. O planejamento e o pensamento por cenários criarão a base de estratégias robustas para alcance das metas. Cenários são criados não para prever o futuro, mas para preparar os sistemas para qualquer futuro que apareça, por meio da avaliação da a inserção do sistema nos diferentes futuros que podem ocorrer. 7

8 Tendências de peso e incertezas críticas: Mundiais; Brasileiras 8

9 Âmbito global Tendências de peso Economia globalizada, menos ocidentalizada, com ascensão de potências emergentes e crescente influência de atores não estatais. A manutenção dos EEUU como a única grande potência econômica e militar global; porém, no aspecto econômico, perderão gradualmente seu protagonismo para outros países, especialmente asiáticos, e verão sua influência confrontada por outros atores sociais, não necessariamente naçõesestados. Incertezas críticas Os países emergentes responsáveis pela recente valorização das commodities (especialmente a China e a Índia) conseguirão manter o processo de desenvolvimento atual, com a contínua incorporação de grandes massas de trabalho ao mercado, sem instabilidades que os façam se fechar ao comércio mundial? Os diversos atores sociais estratégicos e as potências globais remanescentes serão capazes de trabalhar com instituições para adaptar suas estruturas e desempenho ao ambiente geopolítico transformado, contribuindo para a estabilidade? 9

10 Âmbito global Tendências de peso Capacidade letal de alguns grupos radicais, com acesso facilitado a armas de destruição de massa Envelhecimento da população nos países desenvolvidos, em especial Europa e Japão, gerando problemas de produção e previdenciários. A questão ambiental se torna cada vez mais sensível, com aumento da demanda por energia, água e alimentos. Incertezas críticas Condições de emprego poderão ser criadas para os países com pirâmide populacional concentrada nas faixas jovens da população (youth-bulge states) reduzindo assim o risco de terrorismo? Poderão os países desenvolvidos superar a condição de envelhecimento da população, incorporando imigrantes à economia ou estimulando o aumento da natalidade? Até que ponto a ameaça das mudanças climáticas estabelecerá barreiras à continuidade da atual era de prosperidade? Até que ponto as inovações tecnológicas permitirão atingir um nível de eficiência produtiva que mitigue eventuais barreiras geradas por mudanças climáticas e esgotamento de recursos? 10

11 Âmbito nacional 11

12 Âmbito nacional 12

13 Âmbito nacional 13

14 Fatos portadores de futuro 1. Certificação ambiental; 2. Maior protagonismo brasileiro mundial; 3. Accountability; 4. Melhoria da qualidade do ensino, aumento da escolaridade média do cidadão brasileiro, elevação dos recursos aplicados em ciência, tecnologia e inovação. 14

15 Brasil: superação de gargalos 15 Cenários para o Brasil rios para o Brasil Mundo: Mundo: instabilidade e recessão estabilidade e desenvolvimento Cenário Brasil C: Perda de oportunidades Brasil: manutenção de gargalos Cenário Brasil D: Estagnação Cenário Brasil A: Dinamismo Integrado Cenário Brasil B: Dinamismo Endógeno

16 Cenário Brasil A Dinamismo Integrado 16

17 Cenário Brasil B: Dinamismo endógeno 17

18 Cenário Brasil C: Perda de Oportunidade 18

19 Cenário Brasil D: Estagnação 19

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21 Tendências de peso 21

22 Incertezas Críticas 22

23 REGIÕES HIDROECONÔMICAS BRASILEIRAS 23

24 Caracterização da RHE Atlântico Leste Transição entre a RHE do Semi-Árido e a RHE do Sudeste Brasileiro écaracterizada: pela exploração de recursos minerais, com impactos na qualidade de água, o uso de água para irrigação, e atividades de turismo no litoral. 24

25 Estratégia robusta para a RHE Atlântico Leste Desenvolvimento harmônico dos usos setoriais da água: no o interior, as estratégias de desenvolvimento regional baseadas na irrigação. A harmonização desse uso com o abastecimento público éa estratégia a ser implementada, especialmente nos cenários com maiores dinâmicas econômicas; Recuperação da qualidade de água: no litoral, as considerações com o saneamento ambiental, que mantenham condições sanitárias adequadas, e que são objeto de atenção em toda zona costeira brasileira, podem ser igualmente adaptadas a essa região, em articulação com o GERCO. 25