Política Internacional de Protecção da Camada do Ozono

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1 Instituto Superior Técnico Políticas do Ambiente Política Internacional de Protecção da Camada do Ozono Organização da Apresentação 1. Introdução à Temática Pôr índice Instrumentos Legais Vigentes 4. Acções Futuras

2 Introdução à Temática O ozono (O 3 ) é um gás tóxico, explosivo, oxidante poderoso e bastante raro e que se concentra essencialmente na estratosfera, entre 10 a 50 km acima da superfície terrestre, observando-se as maiores concentrações a altitudes aproximadamente entre 15 e 35 km, constituindo o que se convencionou chamar a "Camada de Ozono,...filtrando 99% da radiação ultravioleta B (UV-B), que atinge o planeta Esta radiação solar pode provocar efeitos nocivos (ou até mesmo letais) nos seres vivos, ameaçando assim a saúde humana e o ambiente! Na troposfera é prejudicial à saúde e promove o Smog Fotoquímico! Forma-se através de ciclos catalíticos por fotólise do O 2 activada por acção dos UV... O 2 UV O + O O + O 2 O Esta camada é mais fina no equador e mais espessa nos pólos apesar das variações sazonais...afectadas pela radiação UV disponível e pelo movimento da atmosfera. 3 Introdução à Temática O ozono é destruído numa sequência de reacções reversíveis catalizadas por espécies químicas como: Br, Cl, N e H...mesmo a 0,01 ppm...e activadas pela radiação UV x + O Existe um equilíbrio entre as reacções de formação e destruição do O 3,... a sua quebra leva à diminuição deste na atmosfera! A quantidade de Cl na atmosfera aumentou desde 1930, devido ao uso dos CFC... Usados como refrigerantes e gases propulsores em sprays. 3 xo + O O + O xo + O 3 x + O 2 O 2 2 2

3 Introdução à Temática Os CFC atingem a estratosfera por advecção e mistura turbulenta,...lá são quebrados pelos UV originando átomos de Cl que reagem na destruição do O 3!! O Buraco do Ozono... Introdução à Temática Consiste na diminuição brusca dos níveis de O 3 na Primavera (Outubro)... Durante a noite polar:...nesta região ocorrem ventos circumpolares de oeste criandose um vórtice que isola a estratosfera polar da restante As baixas temperaturas (- 80 ºC) promovem a formação de PSC (nuvens estratosféricas polares) que adsorvem os compostos de Cl,...e catalizam reacções que levam à libertação das formas activas de Cl que se acumulam no vórtice na ausência de luz Cl 2 O 2. Quando volta a Primavera os UV quebram estas moléculas libertando o Cl que reage com o O 3 destruindo 40-50% deste sobre a Antárctica!! Na zona Árctica......a destruição é de 10-38% pois o escoamento das massas de ar é mais turbulento pelo que, o vórtice é mais quente e instável!!

4 1930 Descoberta do 1.º CFC Muito difundidos na refrigeração dado que são: Estáveis Não Tóxicos Não Corrosivos Não Inflamáveis Medição do ozono estratosférico desde 1960 em mais de 30 locais do mundo, e desde 1970 por satélite 1974 Descoberta do buraco do ozono por um grupo de investigadores da British Antartic Survey países das Nações Unidas acordaram o Plano Mundial de Acção para a Protecção da Camada do Ozono, visando dinamizar a investigação. Estabelece-se o Comité Coordenador para a Camada do Ozono Primeiras negociações com vista à concretização de uma Convenção Global.

5 22 de Março de 1985 Convenção de Viena para a Protecção da Camada do Ozono Os 28 países participantes comprometeram-se a proteger a saúde humana e o ambiente dos danos causados pela destruição da camada do ozono, através da adopção de medidas de controlo das actividades humanas capazes de causar essa destruição. Em particular, as Partes comprometeram-se a: cooperar em acções de investigação e na adopção de medidas legislativas, na formulação de procedimentos e medidas; facilitar a troca de informação científica, técnica, socio-económica, comercial e legal relevante. Anexo II da Convenção Concordou-se em conter a problema antes que os seus efeitos sejam claros e a sua existência cientificamente provada - Princípio da Precaução 16 de Setembro de 1987 Protocolo de Montreal sobre Substâncias que Empobrecem a Camada do Ozono Acordo quanto à lista de substâncias a regulamentar, sobre as quais devem incidir esforços para reduzir e/ou proibir a sua produção e consumo. Exemplo de uma das Metas Reduzir, em 50%, os níveis de produção e consumo de 5 CFC para os níveis verificados em 1986, até 1999; Prevê um regime específico para: as partes com produção muito baixa destes compostos; os países em desenvolvimento (+10 anos para atingirem os objectivos constantes no Protocolo)

6 16 de Setembro de 1987 Protocolo de Montreal sobre Substâncias que Empobrecem a Camada do Ozono (continuação) Obrigações das Partes Proibir a importação e exportação para qualquer estado que não seja Parte do Protocolo; Desencorajar a exportação de tecnologias de produção ou utilização de substâncias regulamentadas para esses estados; Comunicar ao secretariado, num prazo de 3 anos, os dados estatísticos de produção, importação e exportação destas substâncias Emendas de Londres Acrescentam: 12 produtos químicos à lista de substâncias controladas; disposições relativas: - à transferência de tecnologia; - ao estabelecimento de um mecanismo financeiro, incluindo a criação de um Fundo Multilateral Interino Emendas de Copenhaga Adiciona os HCFC, os HBFC e o brometo de metilo à lista de substâncias controladas.

7 1997 Emendas de Montreal Estabelecem: uma data para a eliminação do brometo de metilo (2005) e um calendário para a sua redução; um sistema de licenças de importação e exportação das substâncias regulamentadas, controlando o comércio ilegal Emendas de Pequim Adiciona o bromoclorometano à lista de substâncias controladas e estende o controlo à produção de HCFC. Em resumo os Grupos de ODS controlados pelo Protocolo de Montreal são: Bromoclorometano - Emenda de Pequim

8 Instrumentos Legais Vigentes Decisão do Conselho 88/540/CEE, de 14 de Outubro de que aprova a Convenção de Viena e o Protocolo de Montreal na UE; A UE aprovou todas as alterações ao Protocolo,...a mais recente consta da Decisão do Conselho 2002/215/CE, de 4 de Março o de 2002 e acrescenta: Termo da produção de HCFC nos países desenvolvidos a partir de 2004; Proibição do comercio dos HCFC em países não Partes, a partir de 2016; Obrigação de notificar as quantidades de CH 3 Br usadas para fins de quarentena e inspecção pré-expedição. Regulamento (CE) n.º 2039/2000 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 28 de Setembro de transpõe para a UE as alterações ao Protocolo e inclui as medidas: Reduzir a produção e comercio de brometo de metilo; Licenciamento das importações e exportações das ODS; Permitir a exportação de inaladores de dose calibrada, para a saúde, e bombas para administrar medicamentos para os países em desenvolvimento; Substituir o ano de 1999 como ano de referência para a atribuição de quotas de HCFC, dada a evolução do mercado de HCFC. Instrumentos Legais Vigentes Portugal... aprovou a Convenção de Viena pelo Decreto Nº N 20/88 de 30 de Agosto -...aderiu ao Protocolo de Montreal desde 1988 DL Nº23/88 N de 1 de Setembro. Ratificou as Emendas de: Londres Decreto nº n 39/92 de 20 de Agosto Copenhaga Decreto nº n 27/97 de 4 de Junho Montreal Decreto nº n 35/2002 de 5 de Novembro Pequim Decreto nº 9/2006 de 23 de Janeiro Proibição das importações/exportações de CH 3 Br de ou para a qualquer não Parte do Protocolo; Proibição da exportação de ODS usadas, recicladas e recuperadas, de Partes que não respeitem o Protocolo; Sistema de autorizações aplicável às importações/exportações de ODS. Vigora ainda o Regulamento (CE) nº n 2037/2000 de 29 de Junho de 2000 transposto para a Legislação Nacional e que: revoga o anterior Regulamento Nº N 3093/94 CE de 15 de Dezembro ; estabelece medidas para eliminar a produção, uso e comercio do CH 3 Br a partir de 1999; abrange a produção, consumo, importação, exportação, entrada no mercado, utilização, reciclagem, valorização e destruição das ODS, produtos e equipamentos que as contenham.

9 Instrumentos Legais Vigentes Portugal...(continuação) Regulamento (CE) nº n 2037/2000 de 29 de Junho de Introduz prazos limite: 31 /12/ 2009 para a importação, uso e introdução no mercado dos HCFC; 1 /1/ 2015 para a proibição de todos os HCFC; 31 /12/ 2025, para a produção de HCFC. Principais utilizações das substâncias que destroem a camada de ozono Substâncias Principais utilizações Clorofluorocarbonos (CFC's) Halons Tetracloreto de carbono 1,1,1- tricloroetano Brometo de metilo Hidroclorofluorocarbonos (HCFC's) CFC-11, CFC-12 CFC-113, CFC-114 CFC-115 CFC-11, CFC-12 CFC-113 CFC-11, CFC-12 CFC-114 Halon 1211, Halon 1301 CCl 4 1,1,1-tricloroetano Brometo de metilo HCFC-22, HCHC-123, HCFC-124, HCHC-141b, HCFC-142b Refrigeração, climatização Espumas, solventes Aerossóis Extinção de incêndios Usos laboratoriais Solventes Fumigação p/ controlo de pragas Refrigeração, espumas

10 Instrumentos Legais Vigentes Convenção de Viena 22 de Março de 1985 Protocolo de Montreal 16 de Setembro de 1987 Emenda de Londres Setembro de 1990 Emenda de Copenhaga Agosto de 1992 Emenda de Montreal União Europeia Junho de 1997 Emenda de Pequim Julho de 1999 Decisão do Conselho, de 14 de Outubro de /540/CEE Regulamento (CE) n.º 2037/2000,29 de Junho de 2000 Eliminação do brometo de metilo Portugal Regulamento (CE) n.º 2038/2000, 28 de Setembro de 2000 Permite a exportação de inaladores de dose calibrada de interesse para a saúde Regulamento (CE) n.º 2039/2000, 28 de Setembro de 2000 Decisão do Conselho, de 4 de Março de /215/CE Regulamento (CE) n.º 2037/2000, 29 de Junho de 2000 Decreto-Lei n.º 20/88, 30 de Agosto Decreto-Lei n.º 35/2002, 5 de Outubro Decreto-Lei n.º 119/2002, 20 de Abril Acções Futuras Datas de eliminação de ODS Ano Substância Países CFC Halons e tetracloreto de carbono CFC Bromoclorometano Brometo de metilo CFC, halons e tetracloreto de carbono Clorofórmio e brometo de metilo HCFC HCFC União Europeia Desenvolvidos Desenvolvidos Desenvolvidos Desenvolvidos Em Desenvolvimento Em Desenvolvimento Desenvolvidos Em Desenvolvimento

11 PRODUÇÃO DE SUBSTÂNCIAS QUE DEGRADAM A CAMADA DE OZONO Acções Futuras Prevê-se que: Com o Protocolo, em 2050 a camada do ozono recupere para os níveis de Sem o Protocolo, em 2050 a camada do ozono estivesse reduzida a metade no hemisfério norte e a 70% no hemisfério sul; a concentração de ODS na atmosfera fosse, no mínimo, de 17ppb;

12 Prevê-se (continuação)... Acções Futuras um aumento em cerca de 20 milhões de casos de cancro e mais de 130 milhões de casos de cataratas, até Acções Futuras Prioridade implementar o protocolo de Montreal nos países em desenvolvimento e com economia em transição; combate ao comércio ilegal de substâncias que degradam a camada do ozono. investigação de novas alternativas economicamente viáveis.

13 CONVENÇÃO SOBRE PROTECÇÃO DA CAMADA DE OZONO