Faculdade Brasil Centro Educacional do Vale do Paraiba. Pós-Graduação em Direito Educacional Professora Mestre: Angélica A.

Transcrição

1 Faculdade Brasil Centro Educacional do Vale do Paraiba Legislação Educacional Brasileira I Constituição Federal Pós-Graduação em Direito Educacional

2 Um pouco de história...

3 . A preocupação em se criar leis específicas para a Educação no Brasil é bem recente. A constituição de tratava de princípios gerais sobre instrução primária gratuita a todos cidadãos, com referências genéricas a respeito de colégios e universidades que ministravam Ciências, Belas Artes e Letras. Em 15 de novembro de 1.827, foi publicada a primeira Lei Orgânica do Ensino no Brasil, entretanto, tornou-se praticamente inexequível, por não haver professores para efetivarem seus dispositivos. Nesse ano de 1827, foram instituídos pelo Decreto Imperial de 11 de agosto, os primeiros cursos jurídicos, um em São Paulo (Faculdade de Direito São Francisco) e outro em Olinda. Em 1.834, mesmo com o fortalecimento das assembléias provinciais para legislarem sobre a instrução pública poucas mudanças ocorreram na estrutura educacional durante o Império.

4 A Constituição de facultou, em seus artigos, atribuições aos Estados brasileiros para que organizassem seus sistemas educacionais, dentro das normas constitucionais previstas, cabendo à União poderes específicos para legislar sobre a organização municipal do Distrito Federal, bem como, sobre o ensino superior. Ao Congresso foi atribuído, mas não privativamente, a criação de instituições de ensino secundário nos Estados e a competência de prover sobre a instrução secundária no Distrito Federal.

5 A revolução de provoca um grande anseio de renovação que se refletiu no âmbito educacional, com a criação, ainda naquele ano, do Ministério da Educação e Saúde. Sob inspiração do então ministro Francisco Campos, aconteceram duas reformas: a do ensino secundário e a do ensino superior, por meio de dois estatutos, ambos de 11 de abril de 1.931: o decreto-lei Estatuto das Universidades Brasileiras - e o Decreto , que reorganizou a Universidade do Rio de Janeiro.

6 A Constituição de acolheu no capítulo V "Da família, da educação e da cultura" - o inciso II, destinado a regular especificamente a educação, considerada direito de todos, devendo ser ministrada pela família e pelos poderes públicos. A Constituição de 34 estabeleceu a competência da União para entre outras atribuições, fixar o plano nacional de educação, abrangendo todos os graus e ramos, comuns e especializados, com poderes de coordenar, fiscalizar, exercer ação supletiva onde fosse necessário e estimular a atividade educacional em todo o país.

7 A Constituição de 1.937, inspirada em princípios centralizadores, restringiu a autonomia dos Estados, dando ênfase ao ensino pré-vocacional e ao profissional, considerando, em matéria de educação, o primeiro dever do Estado, sobretudo, às classes menos favorecidas. O Ministério da Educação e Saúde expandiu-se, criando o Instituto Nacional de Estudos Pedagógicos (INEP), por meio do qual firmava convênios para auxiliar os estados, no campo do ensino primário, integrado, em 1.942, ao Fundo Nacional do Ensino Primário.

8 A Constituição de deu competência à União para legislar sobre diretrizes e bases da educação nacional, mantendo o capítulo da educação e da cultura, referido na Constituição de Os Estados voltam a ter maior autonomia para organizar seus sistemas educacionais, mantendo os dispositivos sobre o ensino primário obrigatório, oficial e gratuito. A Constituição de 1.967, com as alterações da Emenda Constitucional nº 1, de 17 de outubro de 1969, manteve a atribuição da União de legislar sobre diretrizes e bases da educação nacional. Assim, em 1.971, o Congresso Nacional propõe alterações no ensino de 1º e 2º graus e à LDB vigente, nº 4.024/61.

9 A Constituição de 1.988, por sua natureza, exigiu uma nova lei para a educação, já dimensionada no substitutivo de autoria do Senador Darcy Ribeiro, com a colaboração do Senador Marco Maciel, dando origem ao projeto da atual LDB nº 9.394/96. A Lei 9.394/96 considerada "uma prova de maturidade" no dizer do Presidente Fernando Henrique Cardoso, e uma revolução na educação brasileira, após 25 anos de vigência da 5.692/71, a LDB busca o pleno desenvolvimento da pessoa humana e suas inovações caracterizam um projeto para a educação, que visa a mobilizar toda a sociedade brasileira acompanhada de uma clara vontade política de mudar. Na discussão do projeto de lei no Senado, até chegar aos 91 artigos aprovados, defendeuse ardorosamente o fortalecimento da descentralização e a democratização do espaço escolar.

10 Legislação Educacional Brasileira Constituição da República Federativa do Brasil de 1988

11 A constituição Federal de 1988 é considerada a Constituição cidadã pela inserção em seu texto de vários direitos sociais, políticos e civis, demandados historicamente pela sociedade brasileira. Éoconjuntoderegras que organizam o Estado, estabelecendo os direitos edeveresdaspessoase da administração pública Trata, ainda, da definição dos poderes dos governantes.

12 Mas como ler a Lei? Projeto de Lei: esqueleto de ideias usado para apresentar a lei à votação; Legislação: Conjunto de leis; Artigo: compõe o texto da lei Epigrafe: nome da lei Ementa: resumo da lei;

13 Artigos são lidos de forma ordinal do 1º ao 9º e cardinal do 10 em diante; São agrupados em Títulos, Capítulos, Seção e Subseção; Estão na estrutura do artigo: 1)o caput, texto redacional; 2)o parágrafo único, ou parágrafos organizados ordinalmente ( 1º, 2º...) ; 3) incisos indicados por algarismos romanos (I, II, III); 4) item indicado por algarismos arábicos; 5)alínea indicada por letras minúsculas (a,b,c); Validade da Lei: em vigor da data de publicação; Publicidade da Lei: diarios oficiais (DOU, DOE, DOM); Fazer a leitura da Lei: do maior para o menor ou vice-versa;

14 Constituição Federal Estatuto da Criança e do Adolescente Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Infantil, Ensino Fundamental e Médio Normas regulamentadoras Estaduais e Municipais Referenciais e Parâmetros Curriculares Parâmetros Nacionais de Qualidade

15 Artigo 6º: direitos sociais que ligam-se ao capitulo que trata da Educação Direito Todos Educação Estado Dever Família Objetivos Desenvolver a pessoa; Preparar para a cidadania; Qualificar para o trabalho. Sociedade

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17 Análise do Capítulo III - Da Educação, da Cultura e do Desporto - Seção I Da Educação 205 direito dever - objetivos; 206 princípios do Ensino; 207 Universidade autonomia (ensino/ pesquisa/extenção); 208 dever Estado Educação; 209 Ensino livre à iniciativa privada; 210 conteúdos mínimos formação básica valores culturais e artísticos nacionais e regionais; 211 regime de colaboração entre sistemas de ensino; 212 Recursos financeiros (anuais); 213 Recursos públicos escolas: publicas, comunitárias, confessionais, filantrópicas; 214 Plano Nacional de Educação

18 E vós, arcas do futuro, Crisálidas do porvir, Quando nosso braço ousado, Legislações construir, Levantei um templo novo, Porém, que não esmague o povo, Mas lhe seja pedestal... Castro Alves, poema O seculo

19 Referências Bibliográficas BRASIL.. Constituição da República Federativa do Brasil.. São Paulo: Saraiva, 2006 (33ª edição atualizada e ampliada).. Emenda Constitucional n. 14/1997. Modifica os artigos 34, 208, 211 e 212 da Constituição Federal, e dá nova redação ao art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, dispondo sobre a criação do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valorização do Magistério. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 13 de set. de Disponível em: Acesso em: Emenda Constitucional n. 59/2009. Acrescenta 3º ao art. 76 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias para reduzir, anualmente, a partir do exercício de 2009, o percentual da Desvinculação das Receitas da União incidente sobre os recursos destinados à manutenção e desenvolvimento do ensino de que trata o art. 212 da Constituição Federal, dá nova redação aos incisos I e VII do art. 208, de forma a prever a obrigatoriedade do ensino de quatro a dezessete anos e ampliar a abrangência dos programas suplementares para todas as etapas da educação básica, e dá nova redação ao 4º do art. 211 e ao 3º do art. 212 e ao caput do art. 214, com a inserção neste dispositivo de inciso VI. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 11 de nov. de Disponível em: ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc59.htm. Acesso em: Lei n. 8069, 13 de julho de Estatuto da Criança e do Adolescente. BOYARD, Aluízio Peixoto e outros. A Reforma do Ensino: LDB 5.692/71. São Paulo: Ed. LISA, CARNEIRO, Moaci Alves, LDB Fácil. Rio de Janeiro: Vozes, 2006 (12ª Edição). Enciclopédia Mirador (1972). Rio de Janeiro: Enc. Britânica do Brasil Publicações Ltda, v. 7, p NISKIER, Arnaldo. LDB nº 9.394/96 - A Nova Lei da Educação: uma visão Crítica. Rio de Janeiro: Ed. Consultor, 3. ed., JOAQUIM, Nelson. Direito Educacional Brasileiro: História, teoria e prática. Rio de Janeiro: Livre Expressão, 2009.