Supremo Tribunal Federal

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1 Ementa e Acórdão DJe 22/08/2012 Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 8 07/08/2012 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO RIO DE JANEIRO RELATOR AGTE.(S) ADV.(A/S) AGDO.(A/S) PROC.(A/S)(ES) : MIN. DIAS TOFFOLI :LOCBAN LOCAÇÃO DE BANHEIROS ESPECIAIS LTDA - ME : ANAMARIA DO PRADO DE CASTRO E OUTRO(A/S) :MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO :PROCURADOR GERAL DO MUNICÍPIODO RIO DE JANEIRO EMENTA Agravo regimental no recurso extraordinário. Não indicação dos dispositivos constitucionais violados. Incidência da Súmula nº 284 desta Corte. Precedentes. 1. O recorrente não indicou, nas suas razões recursais, os dispositivos constitucionais que, porventura, teriam sido violados pelo acórdão recorrido. Incidência da Súmula nº 284 do Supremo Tribunal Federal. 2. Agravo regimental não provido. ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da Primeira Turma do, sob a Presidência do Senhor Ministro Dias Toffoli, na conformidade da ata do julgamento e das notas taquigráficas, por unanimidade de votos, em negar provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Brasília, 7 de agosto de MINISTRO DIAS TOFFOLI Relator documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

2 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 2 de 8 07/08/2012 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO RIO DE JANEIRO RELATOR AGTE.(S) ADV.(A/S) AGDO.(A/S) PROC.(A/S)(ES) : MIN. DIAS TOFFOLI :LOCBAN LOCAÇÃO DE BANHEIROS ESPECIAIS LTDA - ME : ANAMARIA DO PRADO DE CASTRO E OUTRO(A/S) :MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO :PROCURADOR GERAL DO MUNICÍPIODO RIO DE JANEIRO RELATÓRIO O SENHOR MINISTRO DIAS TOFFOLI (RELATOR): Locban Locação de Banheiros Especiais Ltda. - ME interpõe tempestivo agravo regimental (fls. 791 a 794) contra decisão em que neguei seguimento ao recurso extraordinário (fls. 786 a 788), com a seguinte fundamentação: Vistos. Locban Locação de Banheiros Especiais Ltda. - ME interpõe recurso extraordinário, contra acórdão do Tribunal Regional Federal da Quarta Região, assim ementado: Ação declaratória de inexistência de débito e repetição de indébito. Locação de bens móveis consistentes em banheiros químicos. Incidência do ISS tendo por base os valores dos aluguéis pagos. Alegação de inconstitucionalidade com base em julgamento de RE , de 11/10/2000 pelo STF, de forma incidental, com resultado por maioria (seis a cinco). O ISSQN, na forma de imposto residual de competência dos Municípios, tem como fato gerador a prestação de serviços de qualquer natureza e ditos serviços são definidos em uma lista anexada à legislação complementar, que pode ser considerada taxativa. Inquestionável é que a locação de bens móveis deve ser considerada serviço, possibilitando, documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

3 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 3 de 8 RE AGR / RJ assim, a cobrança de ISS de forma legal e constitucional, à medida que a partir do momento em que o locador põe à disposição do locatário o bem móvel, para utilidade, uso ou préstimo, está o locador prestando um serviço. Se a locação de bem móvel não é atividade de produção de bem, que não se sujeita ao recolhimento de IPI e se não se enquadra em atividade de transferência de bem, que não se sujeita a ICMS, obviamente que se inclui no rol de serviços, estando sujeita, por via de consequência a recolhimento de INSS (sic). Destaca-se, ainda, que a lista anexa à Lei Complementar 116/2003 enquadra de forma expressa a atividade desenvolvida pela apelante no campo da incidência do ISS, não tendo sido afetado dito enquadramento pelo veto presidencial referente ao item Nada tem de inconstitucional o disposto no art. 8º, item 3.04, do Código Tributário Municipal, quando prevê o recolhimento de ISS para a cessão de andaimes, palcos, coberturas e outras estruturas de uso temporários. Correta a sentença de primeiro grau, razão pela qual é integralmente mantida, sobrevindo daí, o DESPROVIMENTO DO RECURSO (fls. 294/295). O recurso foi fundamentado na alínea a do inciso III do artigo 102 da Constituição Federal, tendo sido admitido por meio de decisão proferida nas folhas 465 a 470. Opostos embargos de declaração (fls. 303 a 306), foram rejeitados (fls. 309 a 312). A recorrente sustenta a inconstitucionalidade da Lei Municipal (Lei nº 691/84), no seu art. 8º, inciso LXXIX, assim como do item 79, da Lista de Serviços, instituída pelo Decreto-lei nº 406/68., citando precedente do, consubstanciado no RE nº /SP. Decido. Anote-se, inicialmente, que o acórdão dos embargos de declaração foi publicado em 12/7/06, conforme expresso na certidão de folha 313, não sendo exigível a demonstração da existência de repercussão geral das questões constitucionais 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

4 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 4 de 8 RE AGR / RJ trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº /RS, Pleno, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07. Verifico que o recurso extraordinário foi interposto com base na alínea c do permissivo constitucional. Todavia, a recorrente não indica nas razões do recurso extraordinário qual o dispositivo constitucional teria sido violado pelo acórdão recorrido, limitando-se a manifestar sua irresignação contra o julgado. Assim, mostra-se inviável o apelo extremo. Nesse sentido, anote-se: AGRAVO REGIMENTAL. FALTA DE INDICAÇÃO DO DISPOSITIVO CONSTITUCIONAL TIDO POR VIOLADO. Não se conhece de recurso extraordinário no qual não se aponta o dispositivo constitucional tido por violado. Agravo regimental a que se nega provimento (AI nº /SP-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Joaquim Barbosa, DJ de 16/2/07). CONSTITUCIONAL. AGRAVO REGIMENTAL. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO DOS FUNDAMENTOS DA DECISÃO AGRAVADA. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. QUESTÃO CONSTITUCIONAL: NÃO-INDICAÇÃO DOS DISPOSITIVOS TIDOS POR VIOLADOS. I. - Inatacados os fundamentos da decisão agravada, torna-se inviável o recurso. Precedentes. II. - O recurso extraordinário é inviável se a questão constitucional não é posta com clareza, com a indicação expressa das normas constitucionais que se dizem ofendidas. III. - Agravo não provido (AI nº /SP- AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Carlos Velloso, DJ de 23/8/05). Diante do exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário. Alega a agravante, em suma, que as violações constitucionais 3 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

5 Relatório Inteiro Teor do Acórdão - Página 5 de 8 RE AGR / RJ encontram-se implicitamente arguidas, fato a permitir o acolhimento de seu apelo e evitar formalismo excessivo. É o relatório. 4 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

6 Voto - MIN. DIAS TOFFOLI Inteiro Teor do Acórdão - Página 6 de 8 07/08/2012 PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO RIO DE JANEIRO VOTO O SENHOR MINISTRO DIAS TOFFOLI (RELATOR): Não merece prosperar a irresignação. Ressalto que, conforme consignado na decisão agravada, a agravante interpôs o recurso extraordinário com fundamento na alínea c do permissivo constitucional. Todavia, não indicou, nas suas razões recursais, os dispositivos constitucionais que porventura teriam sido violados pelo acórdão recorrido. Desse modo, diante da impossibilidade da exata compreensão da controvérsia, haja vista a deficiência na fundamentação do recurso extraordinário, incide o verbete da Súmula nº 284 desta Corte. Nesse sentido, acrescento os seguintes julgados: AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. 1. RECURSO EXTRAORDINÁRIO NO QUAL NÃO HÁ A INDICAÇÃO DOS DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS TIDOS POR OFENDIDOS: DEFICIÊNCIA DE FUNDAMENTAÇÃO. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 284 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. 2. REMESSA NECESSÁRIA: CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL. QUESTÃO INFRACONSTITUCIONAL: OFENSA CONSTITUCIONAL INDIRETA. AGRAVO AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO (AI nº /SP-AgR, Primeira Turma, Relatora a Ministra Cármen Lúcia, DJe de 13/2/09). Agravo regimental em recurso extraordinário. 2. Recurso que não ataca o fundamento da decisão agravada. Aplicação do art. 317, 1o, do RISTF. Precedentes. 3. Recurso extraordinário. Petição que não indica corretamente o permissivo constitucional. Descabimento. Precedentes. 4. Fundamentação deficiente. Não indicação dos dispositivos constitucionais violados. Incidência da súmula 284 do STF. Precedentes. 5. documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

7 Voto - MIN. DIAS TOFFOLI Inteiro Teor do Acórdão - Página 7 de 8 RE AGR / RJ Agravo regimental a que se nega provimento (RE nº /MG-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Gilmar Mendes, DJ de 9/6/06). Ante o exposto, voto pelo não provimento do agravo regimental. 2 documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número

8 Decisão de Julgamento Inteiro Teor do Acórdão - Página 8 de 8 PRIMEIRA TURMA EXTRATO DE ATA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO PROCED. : RIO DE JANEIRO RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI AGTE.(S) : LOCBAN LOCAÇÃO DE BANHEIROS ESPECIAIS LTDA - ME ADV.(A/S) : ANAMARIA DO PRADO DE CASTRO E OUTRO(A/S) AGDO.(A/S) : MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR GERAL DO MUNICÍPIODO RIO DE JANEIRO Decisão: A Turma negou provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Unânime. Não participou, justificadamente, deste julgamento, o Senhor Ministro Marco Aurélio. Presidência do Senhor Ministro Dias Toffoli. 1ª Turma, Presidência do Senhor Ministro Dias Toffoli. Presentes à Sessão os Senhores Ministros Marco Aurélio, Cármen Lúcia, Luiz Fux e Rosa Weber. Subprocuradora-Geral da República, Dra. Cláudia Sampaio Marques. Carmen Lilian Oliveira de Souza Secretária da Primeira Turma Documento assinado digitalmente conforme MP n /2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico sob o número