MODELAGEM DA PARCERIA PÚBLICO- PRIVADA PARA GESTÃO DA ILUMINAÇÃO PÚBLICA NO MUNICÍPIO DE UBERABA

Transcrição

1 MODELAGEM DA PARCERIA PÚBLICO- PRIVADA PARA GESTÃO DA NO MUNICÍPIO DE UBERABA Aspectos legais para o pagamento da contraprestação.

2 Lei /04 Estabelece as diretrizes para os contratos de PPP Artigo 7º - A contraprestação da Administração Pública será obrigatoriamente precedida da disponibilização do serviço objeto do contrato de parceria público-privada. Parágrafo único. É facultado à Administração Pública, nos termos do contrato, efetuar o pagamento da contraprestação relativa a parcela fruível de serviço objeto do contrato de parceria público-privada.

3 1- Prestação do serviço de operação e manutenção do parque luminotécnico; 2- Prestação do serviço de telegestão, eventualmente; 3- Amortização pelo investimento da 1ª etapa; 4- Amortização pelo investimento da 2ª etapa e subsequentes, eventualmente; 5- Energia elétrica (depende do contrato gera bitributação);

4 Aspectos: -Quando do início do contrato, a SPE presta apenas o serviço de operação e manutenção do parque; -Os investimentos ocorrem em período posterior, conforme as etapas de substituição previstas no contrato; - Os serviços em sistemas de telegestão ocorrem em período posterior, apenas após a implantação desse sistema e do início dessa prestação.

5 - Conforme determina a lei, a contraprestação pode ser paga somente após a disponibilização (caput) do serviço ou da sua fruição pelos usuários (parágrafo). - A contraprestação deve, portanto, ser crescente, conforme os serviços sejam disponibilizados e/ou os usuários passem a fruí-los. - A partir da disponibilização integral (término dos investimentos e estabilização dos serviços contínuos), passa a ser constante.

6 - Caso a contraprestação seja constante desde o início do contrato, haverá remuneração da SPE por serviços que ainda não são prestados e por investimentos ainda não realizados. - O serviço de iluminação prestado pelas luminárias instaladas só passa a ser prestado após sua instalação. - O mesmo vale para todos os investimentos (telegestão, melhoria de rede etc).

7 - A amortização é parte da contraprestação, e envolve os serviços disponibilizados pelos equipamentos. - Conforme a lei, essa parte pode ser paga somente após a entrega e disponibilização desses investimentos, pois a serviço prestado depende da sua implantação. - Os investimentos da 1ª etapa devem ser disponibilizados para que sua amortização tenha início (inclusão da amortização na contraprestação).

8 - Os investimentos da 2ª etapa (e subsequentes) devem ser disponibilizados para que sua amortização tenha início (inclusão da sua amortização na contraprestação). - Isso implica em amortização no período de vida útil do ativo (período inicial de garantia, por exemplo). - Pela lei, não se pode pagar amortização por um valor que vai ser investido daqui a vários anos (ou mesmo meses).

9 - O valor da amortização deve passar a ser pago após a disponibilização da 1ª etapa de investimentos, etapa que pode ser subdividida em etapas menores, entregues para uso. - Para as demais etapas, o valor que seria pago indevidamente a título de amortização pode ser caucionado (fundo de reposição) e utilizado para os novos investimentos, quando se fizerem necessários, ao longo do contrato.

10 - Os pagamentos pelos novos investimentos seriam feitos utilizando-se esse fundo de reposição, na forma de aportes do Poder Público. - O período para as novas etapas de investimento pode ser avaliado ao longo do contrato, à medida que novas tecnologias surjam e sejam mais vantajosas que as inicialmente utilizadas.

11 - No Município de Uberaba, há previsão de pagamento da amortização após a entrega de cada etapa. O valor pago como amortização é crescente. - Apenas a prestação dos serviços de operação e manutenção é paga no início do contrato. - O valor dos serviços de operação e manutenção é decrescente. - O valor dos serviços de telegestão passa a ser pago após a entrega do sistema. - A energia elétrica é paga pelo AGENTE FIDUCIÁRIO (ESCROW AGENT).

12 MODELAGEM DE PPPs Modelagem de concessões, parcerias público-privadas (PPP) e contratos para a Administração Pública. Diretor Técnico: Álvaro Tarlé Pissarra Engenheiro Civil: CREA/SP Advogado: OAB/SP atpissarra@hotmail.com Fone: