Com o objetivo de orientar
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- Pedro Henrique Castel-Branco Pais
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1 Auditor em pauta Edição especial Atualização Jurídica I N F O R M AT I V O D A D E L E G A C I A S I N D I C A L D E S Ã O PAU LO D O S I N D I F I S CO N A C I O N A L Com o objetivo de orientar e atualizar o colega ex-previdenciário sobre questões jurídicas relacionadas ao Sindifisp-SP e convocá-lo a participar de decisões cruciais para a continuidade das atividades do novo sindicato representativo de todos os auditores-fiscais da Receita Federal do Brasil, a DS/SP do Sindifisco Nacional oferece esta edição especial de seu informativo. Nela, além de uma reportagem com a cobertura da 1ª Reunião entre a diretoria da DS/SP e da DEN do Sindifisco Nacional com a antiga diretoria, representantes de DSs e os escritórios de advocacia do Sindifisp-SP (texto que traz a atualização dos principais processos patrocinados pelos advogados da entidade e que situa a Reunião entre as diretorias da DS/SP e da DEN do Sindifisco Nacional com os escritórios de advocacia do Sindifisp-SP debateu o andamento de diversas ações. 2 6 Diretoria Executiva Nacional do novo Sindicato como responsável pelo custeamento e acompanhamento dessas ações), o leitor encontrará o edital de convocação da Assembleia Geral Extraordinária, que ocorrerá de 9 a 13 de novembro de 2009 de forma descentralizada, na sede do Sindicato na Praça da República (centro de São Paulo) e nas Delegacias Sindicais de todo o Estado de São Paulo ou em locais por ela determinados. Esta Assembleia tem importância vital para o futuro do Sindifisco Nacional e, consequentemente, para toda a Classe. A unificação das entidades representantivas dos auditores-fiscais não será totalmente efetivada, se o antigo Sindicato Sindi- Edital de convocação Assembleia Geral Extraordinária de 9 a 13/11 consultará os colegas sobre a extinção do Sindifisp-SP e o destino do seu patrimônio. Realizada de forma descentralizada na sede da Praça da República (São Paulo) e nas DSs de todo o estado, a AGE é fundamental para o futuro do Sindifisco Nacional. Ano 1-16 de outubro de 2009 Uma Assembleia vital para a Classe! fisp-sp não for extinto, com seu patrimônio sendo transferido para a nova entidade, e enquanto sua sede (Praça da República) não for repassada à DS/SP, com o devido ressarcimento às demais DSs do Sindifisp-SP do montante que cabe a cada uma. O artigo 15 do estatuto do Sindifisp-SP destaca que compete exclusivamente à Assembleia Geral Descentralizada deliberar sobre a extinção da entidade e destinação de seu patrimônio, exigindo, para isso, quórum de 30% (trinta por cento) dos filiados com direito a voto, e voto favorável de pelo menos 2/3 dos presentes à votação. Em 3 de setembro passado, antes da data oficial de unificação sindical (14/9/2009), a diretoria do Sindifisp-SP realizou uma Assembleia com os objetivos citados, mas não conseguiu alcançar o quórum mínimo de presentes votantes (638 auditores). Não podemos, mais uma vez, postergar decisões que condicionam de forma tão imperiosa a manutenção das atividades do Sindifisco Nacional. Se queremos um sindicato forte e ativo, com respaldo para lutar e apresentar propostas em favor da Classe, precisamos acertar de uma vez por todas a extinção do Sindifisp-SP e tomar as devidas providências sobre seu patrimônio. Cabe ressaltar que a não extinção do Sindifisp-SP poderá ter implicações graves, inclusive, no andamento das ações judiciais da antiga entidade, as quais, conforme apontado, passam a ser do custeio e acompanhamento da DEN. De 9 a 13 de novembro, compareça ao local da Assembleia definido por sua DS para participar da votação. Alerte os colegas sobre a urgência desta decisão para o futuro da Classe. Participe! EDITORIAL Alex Uchôa
2 DEN passa a custear e acompanhar ações do Sindifisp-SP Para consultar o andamento dos processos, os colegas ex-previdenciários podem acessar o antigo site da entidade por meio de um banner localizado na página da DS/SP Gefa: DS/SP cobra fato novo Após a unificação das entidades que representam os auditores-fiscais da Receita Federal do Brasil, muitos colegas ex-previdenciários manifestaram dúvidas quanto às ações judiciais do Sindifisp-SP. Para debater o rumo e andamento dessas ações a partir de agora e prestar esclarecimentos a esses colegas, foi realizada em 2/10, na sede da Praça da República, a primeira reunião entre as diretorias jurídicas da DS/SP e da DEN do Sindifisco Nacional com os advogados responsáveis pelas ações do Sindifisp-SP, Fúlvio Rebouças e Conceição Mena (escritório Mena Rebouças Advogados Associados) e Darlan Barroso (escritório Dias da Silva e Barroso Associados). Também compareceram ao encontro representantes da diretoria e de diversas DSs representativas dos filiados do Sindifisp-SP pela Grande São Paulo e interior do Estado, dentre elas Guarulhos, Santo André, Marília, Campinas, Sorocaba, Santos, Ribeirão Preto, Taubaté, Bauru e Piracicaba. Em cumprimento ao artigo 153 do estatuto do Sindifisco Nacional, a reunião foi aberta com o consenso de que, desde 14/09 (data que oficializou a unificação sindical), todas as ações que eram do Sindifisp- SP passaram a ser de responsabilidade financeira da DEN, Na parte da manhã do encontro jurídico de 2/10, os advogados Fúlvio Rebouças e Conceição Mena apresentaram um histórico do contrato que eles firmaram com o Sindifisp-SP e informaram sobre o andamento das ações que estão sob a sua tutela. O debate se concentrou no processo pelo pagamento da correção monetária da Gefa (Gratificação de Estímulo à Fiscalização e Arrecadação), devida aos servidores da Previdência Social INSS, relativa ao período de dezembro de 1989 a julho de Fúlvio informou os presentes sobre a realização de uma audiência judicial em 30/6/2009, na qual chegou-se a um acordo de que o Sindifisp-SP enviaria ao INSS todos os dados referentes aos autores das ações, relativos ao período em que se pleiteia a Gefa, para que a autarquia pudesse elaborar os cálculos do valor que é devido a cada auditor. O advogado informou que os documentos enviados (referentes, inicialmente, a 500 colegas) foa qual deve manter (também para cumprir o mesmo artigo do estatuto) os advogados contratados pela extinta entidade até o trânsito em julgado dos processos. Os diretores jurídicos da DEN Sebastiao Braz da Cunha dos Reis, Wagner Teixeira Vaz e Luiz Henrique Behrens Franca ressaltaram que o Sindifisco Nacional ficará igualmente responsável por analisar os contratos firmados e fiscalizar o trabalho dos advogados que patrocinam as ações, uma vez que a entidade não poderá custear os processos sem conhecer seu conteúdo e avaliar seu êxito. Seguindo sugestão do diretor-adjunto de Assuntos Jurídicos da DS/SP, Abrão José Kechfi, os diretores da DEN se propuseram a criar uma cartilha para orientar os auditores ex-previdenciários e solicitaram aos advogados presentes cópias de todos os contratos firmados com a antiga entidade. O presidente da DS/SP, Rubens Nakano, e o diretor de Assuntos Jurídicos, Ariovaldo Cirelo (também coordenador da reunião), destacaram que a DS está à disposição da DEN para colaborar na orientação aos colegas e reforçaram aos advogados do Sindfisp-SP a necessidade de entrega da íntegra de todos os contratos. Após esse entendimento, o encontro foi dividido em dois períodos (um de manhã e outro à tarde), com enfoque no trabalho que vem sendo realizado pelos dois escritórios de advocacia do Sindifisp-SP. Confira nas próximas páginas as discussões ocorridas em cada um desses períodos. Reunião entre as diretorias jurídicas da DS/SP e da DEN do Sindifisco Nacional com os advogados do Sindifisp-SP aconteceu em 2/10 Da esq. para a direita: o diretor Jurídico da DS/SP, Ariovaldo Cirelo, os advogados do ex-sindfisp-sp Conceição Mena e Fúvio Rebouças, os diretores jurídicos Luiz Behrens e Sebastião Braz, os advogados da DEN Priscilla Baccile e Alexandre Costa, o diretor jurídico da DEN Wagner Teixeira e o presidente da DS/SP, Rubens Nakano ram analisados pelo INSS e os cálculos já foram feitos e apresentados ao juízo. O escritório aguarda, agora, a vista para dar o seu parecer sobre os cálculos. O advogado ressaltou que os documentos dos demais interessados no pleito também já foram apresentados ao INSS e que, em breve, os cálculos desses colegas devem estar prontos. Após a explanação, Conceição apresentou uma proposta de alteração no contrato de prestação de serviço que seu escritório tinha com o Sindifisp-SP, e que agora passa a ter com a DEN. A proposta reduz o percentual de participação de 25% para 15% a título de honorários advocatícios para concluir o acordo administrativo com o INSS e evitar a via de execução forçada, que levaria muito tempo para ser concluída (embora solicitada a apresentação deste aditivo contratual, até o dia 16/10/2009 este documento não tinha sido encaminhado pelos advogados para a DS/SP). Fúlvio salientou que a Administração já admite o acordo, só sendo necessário chegar a um bom termo quanto ao valor e forma de pagamento. Lembrou que o pagamento poderá acontecer por via administrativa, com a criação de uma nova rubrica, ou por precatório na via judicial. O diretor jurídico da DS, Ariovaldo Cirelo, em consenso com os demais participantes da reunião, afirmou que assim que o escritório de advocacia apresentar uma proposta de acordo, com a ocorrência de um fato novo para o efetivo recebimento da ação, uma Assembleia será convocada para que os interessados possam conhecer os termos do acordo e deliberar sobre a alteração contratual, proposta pelos advogados. Se não ocorrer este fato novo, os honorários advocatícios voltarão ao patamar do contrato original de 5%. Assembleia só será convocada se o escritório Mena Rebouças apresentar uma proposta efetiva de acordo Ariovaldo Cirelo, Diretor de Assuntos Jurídicos da DS/SP 2 3
3 Atualização sobre ações da GDAT, PCCS e IR sobre abono de anuência marca reunião da tarde Na parte da tarde, o advogado Darlan Barroso (escritório Dias da Silva e Barroso) também fez um relato dos serviços que seu escritório vem prestando ao ex- Sindifisp-SP, como orientação aos filiados e promoção de ações coletivas e individuais. Resumiu como está o andamento das três principais ações de interesse dos colegas no momento: GDAT O escritório Dias da Silva e Barroso patrocina dois processos: um mandado de segurança coletivo (nº ) de outubro de 1999 pedindo a integralidade do pagamento da GDAT (o processo ainda tramita na Justiça Federal. Apenas parte do valor devido foi paga em 2004); e ações individuais de colegas que, por não terem recebido o período total solicitado no mandado de segurança, decidiram entrar pessoalmente da Justiça para cobrar o pagamento da diferença. Darlan explicou aos presentes que como a Anfip (Associação Nacional dos Auditores Fiscais da Receita Federal do Brasil) tem uma ação judicial da GDAT com ganho total em fase de precatório (o Advogado Geral da União já apresentou uma planilha com o cálculo da diferença que deve ser paga) e que inclui muitos dos que já participavam do processo do Sindifisp-SP, o juiz condicionou o pagamento desta ação à desistência das ações individuais que os colegas têm com o Sindifisp-SP. Com a anuência de Darlan, muitos auditores desistiram da ação individual patrocinada por seu escritório. O advogado apenas alertou os colegas desistentes que eles teriam que assumir as despesas de sucumbência geradas a partir da renúncia da ação e propôs a esses colegas o pagamento de 5% do valor total recebido na ação da Anfip. O diretor de Assuntos Jurídicos da DS, Ariovaldo Cirelo, questionou Darlan sobre a cobrança de 5% do total recebido, uma vez que existem diversos tipos de honorários diferentes apontados nas sentenças (valor fixo de R$ 2.000,00 a ser cotejado por todas as partes do processo; 10% de sucumbência do valor da causa, que era de R$ 2.000,00 a ser rateado a todos os autores; casos em que houve derrota na sentença e casos em que, ainda, nem houve sentença). O advogado respondeu que esses casos deverão ser estudados um a um. PCCS Sobre ação cobrando reajuste do pagamento do PCCS (Plano de Carreira, Cargos e Salários dos funcionários do INSS), ganha pelo Sinsprev (Sindicato Geral dos Servidores da Previdência Social) na Justiça do Trabalho, Darlan informou que, se- Juiz condicionou pagamento da ação da GDAT movida pela Anfip à desistência dos processos individuais que os colegas têm com o Sindifisp-SP O diretor Jurídico da DS/SP, Ariovaldo Cirelo (esq.), cobrou o advogado Darlan Barroso (dir.) sobre o caso de colegas que estão sem informações sobre a ação do PCCS guindo orientação do Sindifisp, ficou com a incumbência de ingressar com ação de execução. O Sindifisp externou que não poderia arcar com os custos totais do processo. No contrato de honorários, o Sindifisp participa com 1%. Ariovaldo Cirelo informou a Darlan que tem recebido informações que apontam que o direito de ingressar com a ação de execução está para ser prescrito. O advogado respondeu que as informações não procedem, pois a ação ainda não transitou em julgado, por isso, a contagem da prescrição ainda não foi iniciada. O diretor de Assuntos Jurídicos da DS cobrou Darlan sobre o caso de colegas que mandaram seus documentos, pagaram R$ 200,00, assinaram contrato e procuração para o escritório (alguns há mais de dois anos) e ainda não tiveram resposta do ingresso da ação na via judicial, tampouco uma confirmação se os documentos foram mesmo recebidos. Esses colegas também afirmam que têm tentado contato com o escritório, sem sucesso. Segundo Darlan, o problema tem ocorrido porque o contador responsável pelo caso, especialista em cálculos de servidores previdenciários, não tem conseguido fazer no tempo necessário os cálculos que lhe são remetidos. No entanto, o advogado informou que o atraso acaba sendo positivo porque os primeiros cálculos feitos basearam-se em valores muito altos e o escritório, agora, espera a resposta da AGU (Advocacia Geral da União) sobre algum dos cálculos dos processos já ingressados para saber se esses valores são correlatos. Cirelo pediu a Darlan uma relação dos filiados que têm documentos em seu escritório ou com o contador para que a diretoria de Assuntos Jurídicos da DS possa dar um feedback aos colegas que estão sem informações sobre o caso. O advogado se comprometeu a enviar o documento. Foi levantada a dúvida se os auditores da Receita Federal do Brasil, por serem estatutários, não deveriam ingressar com ação na Justiça Federal em vez da Justiça do Trabalho. Darlan informou que os Procuradores da Previdência Social ingressaram com ação na Justiça do Trabalho e que, por isso, este caminho estava sendo seguido. Devolução do IR sobre o abono de permanência Sobre essa ação, ingressada em fevereiro de 2008, Darlan informou que uma liminar foi concedida em junho do mesmo ano e que houve uma sentença confirmando a liminar em novembro. Os Recursos Humanos da Receita Federal implantaram o direito em maio de De acordo com o advogado, em junho de 2009 o Tribunal confirmou o direito. Como a Administração reconheceu o direito e passou a não mais deduzir Imposto de Renda sobre a rubrica Abono de Permanência, os ex-auditores da Secretaria da Receita Previdenciária pleiteiam que seja devolvida a dedução feita no período de janeiro a abril de O direito do pagamento de fevereiro a dezembro de 2008, segundo Darlan, já foi peticionado em juízo por seu escritório. 4 5
4 Futuras ações individuais deverão ser ajustadas à AJI, afirma DEN O andamento das ações patrocinadas pelos escritórios contratados do Sindifisp-SP está à disposição para a consulta dos interessados no antigo site da entidade, que pode ser acessado na página da DS/SP ( O encontro da tarde também debateu sobre o rumo de futuras ações individuais a serem apresentadas pelos colegas ao escritório de Dias da Silva e Barroso. Segundo a advogada da DEN, Priscilla Medeiros de Araújo Baccile, também participante da reunião, os próximos processos que forem apresentados terão que se adequar ao regulamento do programa de Assessoria Jurídica Individual (AJI) do Sindifisco Nacional, Site do Sindifisp-SP pode ser acessado a partir da página da DS/SP por meio de um clique no banner Acesso ao site do Sindifisp-SP, presente no alto da área central da homepage da DS. Em 8/10, a DS/SP tam- disponível no link Jurídico do site da DEN A AJI tem como diferencial o fato de o auditor poder ser assistido por um advogado credenciado do Sindifisco ou por outro de sua confiança, indicado pela modalidade Livre escolha, desde que respeitados os valores estabelecidos na tabela de honorários advocatícios do Sindicato. A advogada Fabiana Mussato de Oliveira é a credenciada no Sindifisco para atendimento jurídico na área administrativa aos colegas filiados à DS/ SP e o advogado Fernando Karam é responsável pelo atendimento na área criminal (saiba mais sobre a AJI ligando na DS para Sueli Selaide Luisi, no número ). bém disponibilizou na área restrita do site do Sindifisp-SP um relatório divulgado pela advogada Conceição Mena com informações atualizadas de todos os processos que estão sob o patrocínio do seu escritório. Confira! SINDICATO DOS AUDITORES-FISCAIS DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL NO ESTADO DE SÃO PAULO SINDIFISP-SP EDITAL DE CONVOCAÇÃO ASSEMBLEIA GERAL EXTRAORDINÁRIA DESCENTRALIZADA Pelo presente EDITAL, ficam convocados os filiados do Sindicato dos Auditores-Fiscais da Receita Federal do Brasil no Estado de São Paulo para a ASSEMBLEIA GERAL EXTRAORDINÁRIA DESCENTRALIZADA, a realizar-se de 9 a 13/11/2009, das 9h30 às 16h30, na sede do Sindicato, sita na Praça da República, andar - Centro - São Paulo - Capital e nas Delegacias Sindicais do Estado de São Paulo ou em locais por elas determinados, a fim de tratar sobre: Extinção do Sindifisp-SP Exposição de motivos da Assembleia Como é do conhecimento de todos, a categoria decidiu pela unificação de nosso movimento sindical com o movimento sindical dos ex-afrfs. Para concluir esse processo precisamos extinguir nosso sindicato e transferir seu patrimônio para a nova entidade, decisão esta a ser tomada em Assembleia Geral Descentralizada. No dia 3 de setembro realizamos uma Assembleia com esse objetivo, porém ela não atingiu o quórum mínimo, de 30% dos filiados, ou seja, 638 Auditores. Sem o quórum mínimo a Diretoria do Sindifisp-SP não pode encerrar o sindicato nem encaminhar os bens da entidade para o Sindifisco Nacional. Importância É fundamental a presença maciça dos filiados. Enquanto não atingirmos quórum mínimo, os trâmites legais não poderão ser concretizados e, com isso, perdem todos, pois o patrimônio do Sindifisp-SP não poderá ser rateado entre as DSs do Estado. A não extinção do sindicato inclusive poderá ter sérias implicações nas ações judiciais por ele encaminhadas. O Sindifisp-SP solicita o empenho de todos, principalmente dos representantes, para que a Assembleia seja realmente representativa e possamos, finalmente, liquidar esta pendência. Indicativos A Diretoria do Sindifisp-SP, submete, assim, à decisão da categoria três pontos de pauta: 1º extinção do Sindifisp-SP, em função da unificação dos movimentos sindicais; 2º rateio do patrimônio do Sindifisp-SP entre as Delegacias Sindicais do Sindifisco Nacional no Estado de São Paulo na proporção do número de filiados na circunscrição da referida DS; e 3 cessão (repasse) da sede do Sindifisp-SP, localizada na Praça da República, cuja média de avaliação por duas empresas especializadas foi de R$ ,00 (seiscentos e vinte e cinco mil e seiscentos reais), à DS São Paulo do Sindifisco Nacional, que deverá ressarcir as demais DSs na proporção de seu quinhão no rateio acima referido. Data e formato da assembleia A nova assembleia será realizada de forma descentralizada, de 9 a 13 de novembro próximo na sede do Sindifisp-SP e nas Delegacias Sindicais do Estado de São Paulo ou em locais por elas determinados, das 9h30 às 16h30. Em cada local de assembleia haverá uma urna para que o filiado deposite seu voto, com a respectiva lista de presença, que deverá ser assinada por todos os eleitores que se fizerem presentes. As cédulas de votação, por sua vez, estão sendo enviadas, juntamente com este boletim (elas também estarão disponíveis nas DSs), para a residência dos filiados e deverão ser depositadas nas urnas dos locais de votação. Não haverá a opção de voto por correspondência. Reservas financeiras Cabe informar que além da sede, o Sindifisp-SP também tem como patrimônio suas contas bancárias, porém nem todas as reservas serão rateadas entre as DSs. Dentre as reservas existe a do mandado classista, que será repassada ao Sindifisco Nacional 1 Extinção do Sindifisp-SP e destinação de seu patrimônio Ana Maria Tomaselli Pacheco Presidente 7 sxc.hu
5 para que faça a sua guarda e a utilize, caso a justiça condene o Sindifisp-SP/Sindifisco Nacional ao pagamento. Também existe uma reserva financeira para o pagamento dos direitos trabalhistas dos funcionários do Sindifisp-SP e essa reserva será repassada à DS São Paulo, que absorverá esses funcionários. Fundamentação Art. 15 do Estatuto do Sindifisp-SP: 2º - Compete exclusivamente à Assembleia Geral Descentralizada deliberar sobre: I extinção, transformação, cisão, incorporação do SINDI- FISP-SP e destinação do seu patrimônio;... 3º - A deliberação de matéria prevista nos incisos I e III do 2º exige, na apuração global, quorum de 30% (trinta por cento) dos filiados com direito a voto, e voto favorável de pelo menos 2/3 dos presentes à votação. ; Art. 146 do Estatuto do Sindifisco Nacional, parágrafo 5º: O patrimônio administrado pelas Diretorias dos sindicatos estaduais vinculados à FENA- FISP deverá ser rateado entre as Delegacias Sindicais do Sindifisco Nacional existentes no respectivo estado, proporcionalmente ao número de filiados do sindicato estadual em 07/05/2009, na circunscrição dessas DS. Diretoria do Sindifisp-SP Indicativos para a Assembleia Geral Extraordinária Descentralizada Indicativo 1 Extinção do Sindifisp-SP, em função da unificação dos movimentos sindicais. Indicativo 2 O patrimônio do SINDI- FISP-SP será rateado entre as Delegacias Sindicais do Sindifisco Nacional no Estado de São Paulo na proporção do número de filiados existentes em 09 de maio de 2009, na circunscrição da referida DS. Indicativo 3 A sede do SINDIFISP-SP, localizada na Praça da República, cuja média de avaliação por duas empresas especializadas foi de R$ ,00 (seiscentos e vinte e cinco mil e seiscentos reais), será transferida à DS São Paulo do Sindifisco Nacional, que deverá ressarcir às demais DSs o montante que cabe à cada uma, ou seja, o valor correspondente ao rateio proporcional acima referido. Expediente Delegacia Sindical de São Paulo do Sindifisco Nacional Sindicato Nacional dos Auditores-Fiscais da Receita Federal do Brasil. Sede: Av. Paulista, 568, 9º andar, Bela Vista, São Paulo/SP, CEP: Fone/Fax: (11) Site: DIRETORIA: Presidente Rubens Shozi Nakano. 1º Vice-Presidente Osvaldo Garcia Martins. 2º Vice-Presidente Ronaldo Dal Fabbro. Secretária-Geral Mirna Rocha. Secretário Adjunto Valdemar Falchette. Diretor de Finanças Lauro Yamashita. Diretor de Administração Agostinho José Alves Filho. Diretora de Assuntos Jurídicos Ariovaldo Cirelo. Diretor de Assuntos Jurídicos Adjunto Abrão José Kechfi. Diretor de Defesa Profissional e Estudos Técnicos Sebastião Guglielmino. Diretora de Assuntos de Aposentadoria e Pensões Icléa Camargo Lima. Diretor de Defesa da Justiça Fiscal e da Seguridade Social Ronaldo Belmonte. Diretora de Assuntos de Saúde Tânia Regina Coutinho Lourenço. Diretor de Assuntos Parlamentares e Relações Intersindicais Luiz Fuchs. sxc.hu DEPARTAMENTO DE COMUNICAÇÃO: Diretor de Comunicação Social Francisco Giannico. Editora e jornalista responsável Patrícia Paixão (MTb ). Jornalista. Projeto gráfico e diagramação Diego Mota. Distribuição gratuita. Envie comentários para o comunicacao@sindifisconacional-sp.org.br. Delegacia Sindical de São Paulo S I N D I F I S C O N A C I O N A L
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