O impacto da Lei de Acesso à Informação (LAI) no ambiente SISP

Transcrição

1 6ª Governança Aplicada ISACA Capítulo Brasília O impacto da Lei de Acesso à Informação (LAI) no ambiente SISP João Batista Ferri de Oliveira Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Departamento de Governo Eletrônico Brasília, 14 de Junho de 2012

2 AGENDA Sistema de Administração de Recursos de Informação e Informática SISP Central de Serviços e Suporte do SISP - C3S Introdução das TIC à Lei /11 Serviço de Informação ao Cidadão - SIC Modernização da Gestão Acessibilidade para Todos Integração de Protocolos Plano Nacional de Desmaterialização de Processos (PNDProc) Participação Popular Dados Abertos Ouvidoria e-serviços

3 Sistema de Administração de Recursos de Informação e Informática SISP

4 SISP Instituído em 1990 com o objetivo de organizar a operação, controle, supervisão e coordenação dos recursos de informação e informática da administração direta, autárquica e fundacional do Poder Executivo Federal. RECURSOS DE INFORMAÇÃO são tanto os acervos de informações quanto os conjuntos ordenados de procedimentos automatizados de coleta, tratamento e recuperação destas informações. RECURSOS DE INFORMÁTICA são os equipamentos, materiais e programas de computador que constituem a infra-estrutura tecnológica de suporte automatizado ao ciclo da informação, que envolve as atividades de produção, coleta, tratamento, armazenamento e disseminação de informações.

5 SISP O Ministério do Planejamento é o órgão central deste sistema e atua, por meio da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação - SLTI, na normatização, gestão e coordenação das ações do SISP. As áreas de Tecnologia da Informação dos diversos Ministérios e dos órgãos equivalentes às demais entidades do SISP, atuam como órgãos setoriais na implantação direta das ações e colaboram com a coordenação e desenvolvimento das políticas, normas e diretrizes do sistema. As fundações e autarquias são classificadas como órgãos seccionais (vinculados aos Ministérios) pertencentes ao SISP e contribuem, no âmbito de sua atuação, na coordenação e no desenvolvimento programático, normativo e diretivo das ações de TI.

6 Central de Serviços e Suporte do SISP C3S

7 Central de Serviços e Suporte do SISP (C3S) Unidade de contato da Secretária de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI) para esclarecimento de dúvidas e solicitação de serviços. Para otimizar o processo de atendimento da Central de Serviços e Suporte do SISP aos órgãos do Sistema, foi criado o Catálogo de Serviços Especializados. O Catálogo de Serviços Especializados conta com 63 serviços de consultoria cadastrados.

8 Central de Serviços e Suporte do SISP (C3S) Os seguintes assuntos são tratados pelos grupos consultores do SISP: Gratificação Temporária do Sistema de Administração dos Recursos de Tecnologia da Informação GSISP; Interoperabilidade (e-ping); Acessibilidade (e-mag); Aderência aos Padrões Web em Governo Eletrônico e-pwg; Padronização Tecnológica; Agenda Brasil Digital;

9 Central de Serviços e Suporte do SISP (C3S) Instrução Normativa - IN SLTI 04/2010; Planejamento de Contratações; Gestão de Contratos; Estratégia Geral de TI EGTI; Autodiagnóstico; Plano de Metas; Gestão de Projetos; Governança de TI;

10 Central de Serviços e Suporte do SISP (C3S) Plano Diretor de TI PDTI; Software Público Brasileiro; Melhoria de Processos de TI; Acesso à Infovia; e Segurança da Informação.

11 Central de Serviços e Suporte do SISP (C3S) Novo Serviço de Consultoria do SISP para a aderência a LAI: O grupo de consultores do Departamento de Governo Eletrônico está preparando o serviço de consultoria em aderência a Lei de Acesso à Informação (LAI) conforme o guia para criação da seção de acesso à informação nos sítios eletrônicos dos órgãos e entidades federais disponibilizado pela Controladoria Geral da União (CGU).

12 Introdução das TIC à Lei /11

13 Introdução das TIC à Lei /11 A Lei de Acesso à Informação estabelece que as informações de interesse coletivo ou geral deverão ser divulgadas de ofício pelos órgãos públicos, espontânea e proativamente, independentemente de solicitações. Oart.8 da Lei prevê um rol mínimo de informações que os órgãos e entidades públicas devem obrigatoriamente divulgar na internet. No âmbito das TIC a Lei de Acesso à Informação deve seguir os seguintes padrões: Padrões Web em Governo Eletrônico (e-pwg); Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrônico (e-mag) nos termos do art. 17 da Lei no , de 19 de dezembro de 2000; e Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico (e-ping), conforme Portaria normativa n 5, de 14 de julho de 2005.

14 Introdução das TIC à Lei /11 Oart.3 da Lei, cita que para assegurar o direito fundamental de acesso à informação, algumas diretrizes devem ser seguidas. Dentre elas o inciso III cita a: utilização de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia da informação. Outro ponto importante é o parágrafo 2 do art. 10, oqualcitaque: Os órgãos e entidades do poder público devem viabilizar alternativa de encaminhamento de pedidos de acesso por meio de seus sítios oficiais na internet..

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18 Serviço de Informação ao Cidadão - SIC

19 Serviço de Informação ao Cidadão - SIC Oart.9 da Lei cita: O acesso a informações públicas será assegurado mediante: I - criação de serviço de informações ao cidadão, nos órgãos e entidades do poder público, em local com condições apropriadas para: a) atender e orientar o público quanto ao acesso a informações; b) informar sobre a tramitação de documentos nas suas respectivas unidades; c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informações;.

20 Serviço de Informação ao Cidadão - SIC Caberá ao Serviço de Informações ao Cidadão: protocolizar documentos e requerimentos de acesso à informação; e orientar sobre os procedimentos de acesso, indicando data, local e modo como que será feita a consulta; e informar sobre a tramitação de documentos.

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23 Modernização da Gestão

24 Modernização da Gestão A divulgação espontânea do maior número possível de informações, além de facilitar o acesso à informação, é vantajosa para os próprios órgãos e entidades públicas, pois tende a reduzir a demanda, minimizando significativamente o trabalhoeoscustosdeprocessamento e gerenciamento dos pedidos de acesso. OArt.6 da Lei cita que: cabe aos órgãos e entidades do poder público, observadas as normas e procedimentos específicos aplicáveis, assegurar a: I - gestão transparente da informação, propiciando amplo acesso a ela e sua divulgação; Os órgãos da Administração Pública Federal devem investir na reestruturação dos processos e respectivas estruturas internas, de modo a alcançar um novo modelo de gestão que permita a efetiva prestação das informações à sociedade.

25 Modernização da Gestão O conceito de Governo Eletrônico O termo Governo Eletrônico está relacionado como uso das tecnologias da informação e comunicação por parte do Governo aplicado a um amplo conjunto das suas atividades. De forma particular, a Internet e as tecnologias afins que possuem o potencial de transformar as estruturas e operações do Governo. Atendimento ao Cidadão e a Sociedade; Gestão Interna; e Desenvolvimento e Fortalecimento da Democracia. O grande desafio dos programas de E-Government não está no desenvolvimento de transações baseadas na Internet para permitir a interação entre Governo e Cidadão (G2C e C2G); mas, em reorganizar e reestruturar os arranjos institucionais onde as transações ou operações serão conduzidas e executadas.

26 Acessibilidade para Todos

27 Acessibilidade para Todos O Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrônico (e-mag), consiste em um conjunto de recomendações a ser considerado para que o processo de acessibilidade dos sítios e portais do governo brasileiro seja conduzido de forma padronizada e de fácil implementação. Aderente as necessidades brasileiras, o e-mag também se encontra em conformidade com os padrões internacionais; Formulado para orientar profissionais que tenham contato com publicação de informações ou serviços na Internet a desenvolver, alterar e/ou adequar páginas, sítios e portais, tornando-os acessíveis ao maior número possível de pessoas;

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29 Integração de Protocolos

30 Integração de Protocolos O projeto Protocolo Integrado tem por objetivo consolidar uma base integrada de protocolo com informações sobre processos e documentos oriundos dos órgãos e entidades da Administração Pública Federal que aderirem ao projeto. O Governo Federal promoverá efetivamente a melhoria na prestação de informações e serviços à sociedade. Oferecer à sociedade mais um canal de consultas sobre processos e documentos protocolados; Envio de informações sobre andamento de processos e documentos via e/ou SMS (para celular);

31 Plano Nacional de Desmaterialização de Processos PNDProc

32 Plano Nacional de Desmaterialização de Processos (PNDProc) O Plano Nacional de Desmaterialização de Processos (PNDProc) prevê a utilização da documentação eletrônica em todos os trâmites de processos.

33 Participação Popular

34 Participação Popular Atualmente a interação do cidadão com o governo está dispersa e a sociedade tem dificuldades na obtenção de informações sobre onde, quando e como participar das ações governamentais. Ambiente Integrado de Participação Popular: Ambientes de consulta pública; Blogs governamentais; Enquetes; Perguntas e Respostas; Fale com o Governo; Integração com Ouvidorias; e Integração com Redes Sociais.

35 Participação Popular Outro ponto que reforça este projeto em atendimento à Lei de Acesso à Informação é o art. 3, inciso V: desenvolvimento do controle social da administração pública E também o art. 9 : O acesso a informações públicas será assegurado mediante: II - realização de audiências ou consultas públicas, incentivo à participação popular ou a outras formas de divulgação.

36 Dados Abertos

37 Dados Abertos MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO A lei cita em seu art. 8, parágrafo 3 : II possibilitar a gravação de relatórios em diversos formatos eletrônicos, inclusive abertos e não proprietários, tais como planilhas e texto, de modo a facilitar a análise das informações; III possibilitar o acesso automatizado por sistemas externos em formatos abertos, estruturados e legíveis por máquina;

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39 Ouvidorias

40 Ouvidoria MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Software de Ouvidoria disponibilizado no Portal de Software Público. Disponível em: ou

41 e-serviços

42 e-serviços MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO O decreto cidadão 6.932/09 dispõe sobre a simplificação do atendimento público prestado ao cidadão, além de instituir a Carta de Serviços ao Cidadão.

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44 Não é possível exibir esta imagem no momento. MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação João Batista Ferri de Oliveira batista.ferri@planejamento.gov.br Ministério do Planejamento Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Departamento de Governo Eletrônico