FAZENDA Ministério da Fazenda

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1 FAZENDA º CICLO DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO INTEGRADO DO MINISTÉRIO DA FAZENDA CADERNO ESTRATÉGICO CONSOLIDAÇÃO DAS E PORTFOLIO DE PROJETOS E PROCESSOS ESTRATÉGICOS Julho 01

2 Desempenho x Esforço IMPACTO BAIXO ALTO Programa de Modernização Integrada do PROCESSO DO PLANEJAMENTO º CICLO DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO INTEGRADO O º Ciclo do Planejamento Estratégico Integrado do Ministério da Fazenda faz parte de um exercício maior de planejamento, pensado até 018 e consolidado em sua Missão e Visão. O foco desse º ciclo foi, a partir do entendimento da Cadeia de Valor Integrada do, avaliar a suficiência do conjunto de diretrizes de negócio, aprovadas pela resolução N. 01/CEG de 0/01/01, e do portfólio de projetos estratégicos corporativos PECs, aprovado pela resolução N. 0/CEG, de 09/1/01. O exercício foi estruturado em 6 etapas e estão representadas ao lado. As etapas de 1 a foram realizadas no período entre 0/05/01 a 09/07/01. A Etapa está planejada para acontecer no dia 8/07/01 e tem por objetivo a avaliação e aprovação das informações deste documento. Para garantir os resultados planejado, a partir desta aprovação, serão iniciadas as etapas 5 e 6 com o objetivo de avaliar o desempenho dos órgãos a partir da estratégia definida. Workshops Realizados: Participantes: Total de Diretrizes: Projetos Finalísticos em Execução: Propostas de Novos Projetos: Quais são suas Dores? (Insuficiências da atual estratégia) O que ele Escuta sobre o MF? O que ele Pensa sobre o MF? O que ele Diz e Faz? O Que ele considera como Resultado? (Propostas de diretrizes) O que ele vê sobre o MF? 1 Identificação de dores Análise da entrega de valor às partes interessadas (Sociedade, Mercado e Governo) e Identificação de dores por meio do Mapa de Empatia. Reunião CEG Reunião do Comitê Estratégico de Gestão para discutir e deliberar sobre a diretrizes estratégicas e as propostas de PECs. 5 Sala de Situação Ativação da Sala de Situação da Gestão com o objetivo de auxiliar na gestão do Entrega de Valor (Resultados de Valor) Análise de suficiência Análise de suficiência das diretrizes estratégicas com base nas necessidades de entrega de valor às partes interessadas Sustentar desempenho BAIXA O que entregamos COMPLEXIDADE O que deveríamos entregar! Horizonte de Planejamento Proposição de PECs Proposição de Projetos Estratégicos Corporativos (PECs) e respectiva qualificação de acordo com complexidade de implementação e impacto nas diretrizes e processos críticos Otimizar desempenho Tempo ALTA 6 Monitoramento Realização de Ritos de Gestão a fim de monitorar o desempenho estratégico do Sustentar desempenho SUMÁRIO Mapa Estratégico Gestão Integrada das Políticas Econômicas e Suporte à Formulação das Políticas Setoriais Gestão dos Créditos da Fazenda Pública Controle Fiscal e Gestão dos Recursos Públicos Desenvolvimento Econômico e Fiscalização e Controle do Comercio Exterior Regulação, Monitoramento e Controle das Atividades Econômicas Consultoria Jurídica e Representação Extrajudicial Monitoramento e Controle das Atividades Financeiras Prevenção e Solução de Litígio Fiscal Relacionamento com Sociedade e Governos Análise Consolidada das Novas Propostas de PEC Modelo de gestão integrada com foco em resultados

3 DE 0 DE 0 DE 19 DE 0 DE 07 DE 10 DE 1 DE 16 DE 18 DE 0 DE 06 DE 09 DE 1 DE 15 DE 01 DE 05 DE 08 DE 11 DE 1 DE 17 MAPA ESTRATÉGICO MAPA ESTRATÉGICO O mapa estratégico é uma ferramenta de representação do conjunto de diretrizes estratégicas do. MISSÃO Formular e gerir políticas econômicas para o desenvolvimento sustentável, com justiça fiscal e equilíbrio das contas públicas ARTICULAÇÃO DA POLÍTICA ECONÔMICA ARRECADAÇÃO E GESTÃO DE CRÉDITOS EQUILÍBRIO FISCAL E FINANCIAMENTO PÚBLICO VISÃO O apresenta-se fortalecido na sua capacidade de formulação e implementação de políticas econômicas, orientado pela modernização e simplificação do modelo tributário nacional, pela transparência e qualidade do gasto público, pela maior inserção do país no cenário internacional e pela promoção do desenvolvimento socioeconômico, a partir de uma atuação integrada. COMÉRCIO EXTERIOR RELACIONAMENTO COM SOCIEDADE E PREVENÇÃO E SOLUÇÃO DE LITÍGIO Este mapa busca, de maneira simples, objetiva e integrada, apresentar para os servidores, sociedade e governo a estratégia a ser perseguida pelo órgão. Elaborar políticas econômicas que promovam crescimento econômico, de forma articulada, com responsabilidade fiscal, isonomia e transparência Aumentar a eficiência e efetividade dos mecanismos de arrecadação, controle e recuperação dos créditos da fazenda pública Aprimorar o processo de financiamento público federal Aumentar a capacidade de atuação no âmbito dos foros e acordos internacionais mais relevantes para o MF Aperfeiçoar e articular o processo de comunicação do Ministério da Fazenda para garantir que as informações e conhecimentos sejam divulgados de forma organizada, clara e transparente Reduzir a litigância e o tempo de tramitação dos processos, garantindo o crédito tributário e a segurança jurídica O mapa estratégico também será utilizado para o controle dos principais indicadores estratégicos da organização, onde, em uma única folha, permite analisar o cenário atual e a distância para o cenário almejado. O mapa estratégico do Ministério da Fazenda foi dividido nos 9 temas, de acordo com as suas cadeias de valor finalísticas, representados anteriormente neste documento. Foi feito ainda um esforço inicial de identificação das diretrizes prioritárias, que representam os desafios que mais impactam na entrega dos resultados às partes interessadas, e, portanto, devem ser monitorados de maneira diferenciada. Intensificar as iniciativas para reformas econômicas visando à redução dos custos e aumento da eficiência dos setores produtivos Aperfeiçoar o processo de planejamento, formulação e avaliação das políticas econômicas Aumentar a qualidade do lançamento e da garantia do crédito Fortalecer as ações que elevem a percepção de risco pelo contribuinte Melhorar a eficiência alocativa dos recursos públicos Aperfeiçoar o processo de consolidação e a divulgação das informações fiscais e contábeis como ferramenta para aprimorar a gestão dos recursos públicos Fomentar a exportação por intermédio das garantias de crédito Aumentar a efetividade dos processos relacionados ao comércio exterior de forma articulada com os demais órgãos do governo Criar e aprimorar espaços e canais permanentes de diálogo e cooperação intra, inter e extragovernamental, no marco de política de comunicação e de gestão das informações Aperfeiçoar o atendimento prestado pelo Ministério da Fazenda, garantindo a qualidade do acesso e da orientação à sociedade e aos governos MERCADO FINANCEIRO Integrar e fortalecer as ações de regulação e fiscalização do sistema financeiro para garantir o adequado funcionamento das instituições e dos mercados ORDEM ECONÔMICA Aperfeiçoar as práticas de promoção da eficiência econômica, livre concorrência e regulação, em colaboração com os demais órgãos do governo Fortalecer as ações de acompanhamento e suporte aos programas de infraestrutura CONTROLE DA LEGALIDADE Diretriz Prioritária Fortalecer a tomada de decisão mediante o aprofundamento da análise jurídica garantindo, em tempo adequado, a clareza, objetividade e uniformidade 1

4 Prestar conta da efetividade das políticas sob gestão do MF SPE,, SAIN, SEAE 1 TEMA 1: GESTÃO INTEGRADA DAS POLÍTICAS ECONÔMICAS E SUPORTE À FORMULAÇÃO DAS POLÍTICAS SETORIAIS Acompanhar e analisar a evolução dos indicadores econômicos SPE,, SAIN, SEAE, Acompanhar projetos de legislação ou regulamentação, emitindo pareceres técnicos SPE, SAIN, SEAE, 1 - GESTÃO INTEGRADA DAS POLÍTICAS ECONÔMICAS E SUPORTE À FORMULAÇÃO DAS POLÍTICAS SETORIAIS Monitoramento Econômico Construir e modelar projeções SPE,, SAIN, SEAE, Análise e Encaminhamento das Demandas de Formulação Política Representar o MF em fóruns, conselhos e comitês técnicos relacionados com as políticas econômicas SPE, SAIN, SEAE, Receber e analisar propostas de política pública de ministérios setoriais SPE, SAIN, SEAE, Identificar necessidade de formulação de política e recomendar opções de atendimento SPE,, SAIN,SEAE, Receber e analisar pleito e demanda de formulação de política SPE, SAIN, SEAE, Formulação e Preparação da Decisão Propor diretrizes para subsidiar a formulação de políticas econômicas MF, SE, SPE, SAIN, SEAE, Realizar estudos para subsidiar a formulação das políticas analisando aspectos técnicos, custo-benefício, riscos e impactos SPE, SAIN, SEAE,, Consolidar, preparar e encaminhar proposta de política para deliberação do Ministro da Fazenda SE,GMF Elaborar propostas de política SPE,, SAIN, SEAE, Harmonização dos Procedimentos Relacionados a Benefícios e Incentivos Vinculados ao ICMS Monitoramento e Avaliação das Políticas Econômicas Acompanhar a implantação das políticas nos ministérios setoriais SPE,, SAIN, SEAE Analisar resultados quantitativos (eficiência) e qualitativos(eficácia) das políticas adotadas SPE,, SAIN,SEAE, Monitorar riscos relacionados às políticas SPE, SAIN,, SEAE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO SUSTENTÁVEL SOCIEDADE Maior justiça fiscal; Maior segurança em relação a inflação; Agilidade e redução da burocracia; Transparência em relação aos gastos públicos. MERCADO Redução do ônus previdenciário; Equidade da política em relação aos setores. Receber, analisar e distribuir as demandas relacionadas ao ICMS Realizar análise técnica por grupo de trabalho Preparar para deliberação da COTEPE Preparar para deliberação do CONFAZ Publicar atos normativos e deliberativos CONFAZ CONFAZ CONFAZ CONFAZ Gerir demandas de política sob responsabilidade do órgão SPE,, Coordenar a articulação das demandas de política no âmbito do Ministério da Fazenda SE, Suporte à Gestão das Políticas Todos os órgãos Gerir fontes de informação CONFAZ Gerir a memória das políticas econômicas Todos os órgãos Projetos e planejamento de longo prazo; Transparência e articulação com o resto do governo. Intensificar as iniciativas para reformas econômicas visando à redução dos custos e aumento da eficiência dos setores produtivos Elaborar políticas econômicas que promovam crescimento econômico, de forma articulada, com responsabilidade fiscal, isonomia e transparência Fortalecer as ações de acompanhamento e suporte aos programas de infraestrutura Aperfeiçoar o processo de planejamento, formulação e avaliação das políticas econômicas PEC 01 Elaboração de estudo sobre os impactos da Reforma Tributária no Federalismo Fiscal PEC 0115 Metodologias para Análise da Viabilidade Econômica e Financeira de Concessões PEC 016 Difusão de indicador de superávit primário estrutural, ciclicamente ajustado SPE EXECUÇÃO 67 % 09/07/01 SEAE EXECUÇÃO 50% 0/11/015 SPE EXECUÇÃO 79% 8/11/01 ATÉ 1 MESES 01 - Desenvolvimento de um Programa para Provimento de Créditos para Projetos de Infraestrutura para Estados e Municípios 0 - Livro Branco da Política Econômica 0 - Portfólio de Metodologias de Avaliação de Políticas Econômicas Líder SEAE,, SAIN, Caixa, BB e BNDES SPE Todos os órgãos do Ministério da Fazenda SPE, e SE Um principal problema relacionado à infraestrutura do país é a dificuldade dos Estados e Municípios em acessar programas e produtos financeiros para projetos de infraestrutura. Com vistas a aperfeiçoar o processo de planejamento e de diálogo com diversos setores, propõe-se a elaboração de um documento contendo as prioridades e principais ações do Ministério, no curto, médio e longo prazo. Aumentar e promover os investimentos de Estados e Municípios em projetos de infraestrutura. Diagnóstico do atual cenário de crédito; Proposição de programa; e Institucionalização do Programa. Estudo de cenário/ relatório inicial Consultas/ debates públicos Consolidação/ Relató rio final Divulgação O ciclo de uma Política Definir o portfólio de Econômica tem como premissa metodologias de avaliação a escassez dos recursos de Políticas Econômicas. públicos. Por tal motivo as Dispor e obter políticas adotadas devem ser conhecimentos de avalidas a fim de confirmar se os metodologias seus propósitos estão sendo especializadas de alcançados. avaliação de políticas Atualmente, existem inúmeros econômicas; Selecionar as modelos de avaliação que metodologias que melhor podem ser utilizados, havendo a se adequem ao contexto necessidade da realizar um do ; estudo a fim identificar modelos Manualizar as e que possam ser adotados pelo metodologias selecionadas.. ACIMA 1 MESES 0 - Aperfeiçoamento do sistema tributário 05 -Institucionalização de Fórum Interno de Discussão dos Temas Prioritários de Política Econômica, SPE, SAIN e CONFAZ Líder : SPE,, SEAE,,SAIN e SE A complexidade e a evolução das operações realizadas pelo setor produtivo, contextualizada pela nova ordem econômica interna e externa, combinada com a necessidade de alavancagem da atividade econômica do país, requerem ajustes no modelo tributário. O ciclo da Política Econômica demanda articulação e ações proativas na etapa da elaboração da política. Ademais, não existe um diálogo prévio no âmbito do acerca das medidas a serem tomadas. Muito em decorrência das dificuldades em se fazer a gestão integrada com todas as Secretarias acerca dos temas inseridos na agenda ao longo do tempo. Além disso, há a necessidade do acompanhamento de gargalos da economia e definição de projetos para temas prioritários da agenda de Política Econômica. Implantação de fórum interno de discussão de temas prioritários contidos na agenda de política econômica Propor processo dos fóruns internos para discussão dos temas prioritários; Elaborar os modelos de produtos do fórum; Institucionalizar o processo dos fóruns internos; Estruturar operação assistida; e Monitorar evolução dos projetos de políticas Análise de Custo de Observância nas Políticas 07 - Sistematização da Formulação, Implementação e Acompanhamento das Políticas Econômicas Líder : SPAE Todos os órgãos do Ministério da Fazenda Líder : SPE,, SE,, SEAE e SAIN Diretriz Prioritária A ausência de uma tradição institucionalizada de avaliação do impacto normativo contribui, por vezes, para o aumento dos encargos administrativos e a complexificação do cumprimento das normas. Assim, vislumbra-se neste projeto, a possibilidade de introduzir no Ministério da Fazenda a cultura de consideração, mensuração e simplificação desses encargos. O ciclo da Política Econômica por ser uma atividade estratégica do, necessita que sejam resolvidos alguns problemas que hoje existem. Os principais problemas são: uso intenso de soluções em planilhas para o suporte ao processo de política; necessidade de repositórios estruturados e seguros para guardar informações históricas relacionadas ao processo de política no contexto do Ministério da Fazenda; necessidade em se aprimorar a gestão integrada com todas as Secretarias dos temas inseridos na agenda ao longo do tempo; e necessidade de aprimorar a gestão do conhecimento das políticas econômicas. A verificação preventiva de custos de conformidade, quando da elaboração de normas fazendárias. Avaliação e seleção de metodologias de análise de custo de conformidade; Adaptação e validação de metodologia para o contexto fazendário; Aplicação de projeto piloto; e Treinamento e disseminação da metodologia no Ministério da Fazenda. Desenho e implantação de Plataforma (conjunto de métodos, processos e ferramentas tecnológicas) Integrada e Colaborativa para Suporte e Automação do Processo de Políticas Econômicas no Contexto do. Elaborar projeto de desenho da plataforma; Elaborar estratégia de construção e implantação da plataforma; Estabelecer políticas para o uso da plataforma; Construir a plataforma; e Implantar a plataforma.

5 1 TEMA : GESTÃO DOS CRÉDITOS DA FAZENDA PÚBLICA - GESTÃO DOS CRÉDITOS DA FAZENDA PÚBLICA Arrecadação e Controle dos Créditos da Fazenda Pública RESULTADOS PARA OS STAKEHOLDERS Arrecadar e Controlar o crédito da Fazenda Pública,, Controlar o cumprimento das obrigações acessórias, Realizar pesquisa e seleção, Realizar cobrança administrativa do crédito Gerir direito creditório e benefícios fiscais Atuar na garantia do crédito Fiscalização Tributária Planejar a execução da fiscalização Inscrever créditos na Dívida Ativa da União Executar a fiscalização ARRECADAÇÃO FEDERAL Alinhamento das comunicações entre os órgãos do ; Maior consolidação das normas; Melhor delimitação das competências de cada órgão no processo de arrecadação; Segurança e previsibilidade na repartição de receitas; Maior recuperação de créditos inscritos em dívida ativa; Redução da sonegação fiscal; Simplificação da sistemática de arrecadação, controle e destinação do crédito da fazenda pública. Realizar ações de pesquisa e investigação Aumentar a eficiência e efetividade dos mecanismos de arrecadação, controle e recuperação dos créditos da fazenda pública Aumentar a qualidade do lançamento e da garantia do crédito Fortalecer as ações que elevem a percepção de risco pelo contribuinte Diretriz Prioritária PEC 016 e-social PEC 019 SIC Sistemas Integrados do Crédito Público PEC 011 Projeto de Integração Nacional - Redesim PEC 01 Elaboração de estudo sobre os impactos da Reforma Tributária no Federalismo Fiscal PEC 0101 Rede de Gestão Integrada de Informações Territoriais EXECUÇÃO 0,% 0/05/01 EXECUÇÃO 66,% 07/0/01 EXECUÇÃO 55% 01/07/015 SPE EXECUÇÃO 67% 09/07/01 EXECUÇÃO 11% 15/1/016 ACIMA 1 MESES 08 - Garantia do Crédito Tributário e Prevenção ao esvaziamento patrimonial Aperfeiçoar normas, A Administração Tributária encontra procedimentos e sistemas visando a garantia do crédito tributário. dificuldades para recuperar os valores devidos pelo sujeito passivo Melhorar a correta inadimplente. Para a garantia do crédito tributário, os instrumentos identificação do sujeito passivo; existentes - arrolamento de bens e Aprimorar a correta identificação e medida cautelar fiscal - precisam ser responsabilização de rediscutidos, visando a conferir uma terceiros; maior efetividade na utilização desses, Maximizar a efetividade pois, ao se promover a cobrança do débito fiscal, muitas vezes, não se dos processos de arrolamento de bens e medida cautelar; encontra mais patrimônio em nome do Desenvolver módulo contribuinte. específico do sistema Outro destaque que podemos dar é o nível de sonegação fiscal no Brasil, que pode ter como causa a baixa Comprovi voltado para o arrolamento de bens e para a propositura de medida Cautelar Fiscal; e percepção de risco em razão de Atualizar atos normativos expedientes como a criação de que regulem o processo empresas descartáveis, entre outros. de arrolamento de bens e a propositura de Medida Cautelar. 09- Cobrança Indireta e Atualmente, o estoque da DAU Aprimorar os mecanismos de cobrança indireta dos ultrapassou o total de R$ 1, trilhão. débitos inscritos em Dívida Em contrapartida, o percentual de Ativa da União, por meio da arrecadação, no ano de 01, foi, classificação de tais débitos, apenas, de 0,87%. Verifica-se a do tratamento dos débitos ausência de estrutura física, material, irrecuperáveis, da ampliação do protesto extrajudicial de humana e tecnológica suficientes para CDA s, da implementação implementar processos de cobrança do protesto de débitos de administrativa e judicial adequados FGTS e da lista de para toda e cada modalidade de devedores de FGTS. devedor e/ou crédito inscrito. Classificar o estoque da O processo tradicional de cobrança da Dívida Ativa da União Dívida Ativa não tem se revelado com enfoque nos débitos adequado e suficiente à cobrança de irrecuperáveis; créditos de determinada natureza, Ampliar o protesto principalmente no que se refere à extrajudicial de CDA s; Implementar o protesto relação de custo de todo o de débitos de FGTS; e procedimento quando comparado à Implantação da Lista de quantia efetivamente arrecadada. Devedores do FGTS. 10 FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act), BACEN, CVM e SUSEP Na esteira da crise financeira global de 008, o governo norte-americano aprovou legislações diversas destinadas a coibir a evasão fiscal por parte de cidadãos norte-americanos, muitos dos quais vinham buscando no mercado financeiro internacional meios para ocultar sua real situação patrimonial. Dentre essas novas regras encontra-se o Foreign Account Tax Compliance Act, comumente conhecida como FATCA. O FATCA é uma legislação abrangente de coleta de informação sobre contas bancárias mantidas por titulares norte-americanos em instituições financeira fora dos Estados Unidos, e que atinge o levantamento de saldos e rendimentos em contas de depósito, de custódia, de investimentos e de previdência privada mantida por seus contribuintes. A eventual não adesão do país ao acordo é opção que não deve ser considerada, na medida em que sujeitada a imposição de tributação na fonte de 0% sobre o valor bruto de remessas às instituições financeira brasileiras, ônus que, em larga medida, inviabilizaria aquelas instituições. Há, no entanto, benefícios palpáveis ao firma-se acordo de troca de informações, como: algum grau de reciprocidade na troca de informações e a introdução de novos conceitos e definições de seleção de cidadãos norte-americanos sobre os quais as instituições financeiras deverão prestar informação. Implementar a obrigação acessória e a disponibilização de dados financeiros que resulta da assinatura do Acordo Intergovernamental para Cumprimento da Legislação de Conformidade Tributária em Contas Bancárias de cidadãos norteamericanos. Desenvolver rotinas e processos para envio das informações periódicas coletadas; Desenvolver esforços visando a recepção das informações oriundas da autoridade tributária norte-americana; Incorporar as informações recebidas da Administração Tributária americana aos sistemas informatizados da ; e Desenvolver rotinas e processos na área de sistemas, relacionados à segurança com o manuseio e troca de informações, em atendimento às exigências estabelecidas no acordo.

6 1 TEMA : CONTROLE FISCAL E GESTÃO DOS RECURSOS PÚBLICOS Planejamento Fiscal-Financeiro Acompanhar e avaliar a evolução dos indicadores fiscais-financeiros Definir estratégia para o gerenciamento dos ativos Planejar e definir estratégia de médio e longo prazo para a Dívida Pública Definir estratégia para as relações com Estados e Municípios - CONTROLE FISCAL E GESTÃO DOS RECURSOS PÚBLICOS Gestão das Demandas de Financiamento Público e Proposição de Medidas Fiscais-Financeiras Receber e analisar pleitos e demandas relacionadas ao financiamento público Gerir fundos Executar operações da divida Gerir haveres financeiros dos Estados e Municípios Analisar alternativas para atendimento das necessidades Gestão de Ativos e Passivos Gerir haveres mobiliários Realizar operações de crédito e subvenções, Elaborar proposta de ação, analisando aspectos técnicos, riscos e impactos relacionados Gerir haveres financeiros Gerir concessão de avais e garantias Relações Financeiras e Controle das Operações de Crédito de Estados e Municípios Estabelecer normas de contabilidade pública, de custos e de elaboração dos demonstrativos fiscais Conceder garantias para Estados e Municípios Gestão da Contabilidade e Informações de Custos do Setor Público Gerar informações de custos e fomentar a qualidade do gasto público Administração Financeira Elaborar programação financeira Executar programação financeira Controlar a programação financeira Gerir a conta única do Tesouro Nacional Analisar operações de crédito de Estados e Municípios Consolidar as contas públicas Acompanhamento e Transparência Fiscal Acompanhar a evolução financeira e a execução das ações de financiamento público Acompanhar a evolução da Dívida Pública Acompanhar e avaliar riscos fiscais Consolidar e divulgar informações relacionadas com a administração dos recursos públicos SOLIDEZ FISCAL E FINANCIAMENTO PÚBLICO Processos críticos SOCIEDADE Aprimorar as informações do controle fiscal e gestão de recursos; Maior padronização dos conceitos; Informação sobre os gastos do governo. MERCADO Ampliação das garantias de crédito Menor custo de crédito; Equidade no atendimento das demandas. Garantia dos compromissos; Novas fontes de financiamento; Maior previsibilidade; Melhor execução financeira; Visão de longo prazo. Aperfeiçoar o processo de consolidação e divulgação das informações fiscais e contábeis como ferramenta para aprimorar a gestão dos recursos públicos Melhorar a eficiência alocativa dos recursos públicos Aprimorar o processo de financiamento público federal Diretriz Prioritária PEC 0101 Aperfeiçoamento do processo de gestão de informações fiscais PEC 010 Aperfeiçoamento do novo SIAFI PEC 010 Consolidação do Sistema de Informação de Custo do Governo Federal PEC 010 Consolidação do modelo de gestão de ativos do Fundo Soberano do Brasil EXECUÇÃO 5% 01/1/016 EXECUÇÃO 6% 05/01/016 EXECUÇÃO 7% /07/015 EXECUÇÃO 6% 0/01/016 PEC 0105 Expansão do programa Tesouro Direto PEC 0106 Aperfeiçoamento do Sistema Integrado da Dívida Pública - (SID) PEC 0107 Fundo Social - Estruturação do modelo de gestão financeira EXECUÇÃO 9% /10/015 EXECUÇÃO 9% 1/01/019 SUSPENSO ACIMA 1 MESES 11 - Diagnóstico e Estruturação dos Registros Contábeis e Fiscais dos Regimes Previdenciários - Apresentação Demonstrativos Contábeis da União, bem como do BSPN, a partir dos registros contábeis dos passivos Atualmente, há a atuariais. necessidade em se ter informações referente aos Padronização da regimes previdenciários na metodologia para cálculo composição das das projeções e da forma demonstrações contábeis, de contabilização dos pois não se realiza o passivos atuariais; registro contábil da previsão Registro dos passivos dos passivos atuariais. atuariais para elaboração Por tal motivo, este projeto dos Demonstrativos visa a realização de um Contábeis da União; diagnóstico do atual regime Apresentação de forma e a estruturação de consolidada, desta registros contábeis dos informação, no Balanço regimes previdenciários. do Setor Público Nacional BSPN; e Apresentação de informação sob a ótica de estatística fiscal. 1 - Aperfeiçoamento da contabilização de itens patrimoniais (ativos e passivos) da União em linha com as normas brasileiras de contabilidade e com os padrões internacionais de contabilidade e de estatísticas de finanças públicas e Identificação, mensuração e a evidenciação dos componentes patrimoniais visando a consolidação das contas públicas nacionais para a elaboração e divulgação do BSPN. Estudos para identificação de Atualmente, existe a metodologia a ser necessiade de informação utilizada; de bens patrimoniais que se Manualização de referem, por exemplo, à procedimentos; identificação, evidenciação, Disseminação do mensuração, depreciação e conhecimento através da reavaliação de bem. realização de seminários, workshop; Promover o intercâmbio da experiência do Brasil na adoção das normas internacionais; e Apresentação de informação patrimonial sob a ótica de estatística fiscal. 5

7 6 1 TEMA : DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E FISCALIZAÇÃO E CONTROLE DO COMERCIO EXTERIOR - DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E FISCALIZAÇÃO E CONTROLE DO COMERCIO EXTERIOR SOCIEDADE Definição do Posicionamento Econômico, Comercial e Financeiro do Brasil Acompanhar e analisar medidas de comércio exterior SAIN, SEAE, Realizar análise das operações econômicas, financeiras e comerciais internacionais SAIN, Realizar articulações internas para definição de posicionamento internacional brasileiro SAIN, SEAE,,COAF, Defender o posicionamento brasileiro em diálogos, fóruns, comitês e instituições internacionais SAIN,, COAF, SEAE, SPE, Cooperação, Negociação Internacional e Integração Regional Acompanhar planos, programas e iniciativas das organizações e instituições internacionais SAIN,, COAF, SEAE Implementar as decisões tomadas e internalizar acordos e tratados internacionais SAIN,, COAF, SEAE Gerenciar os aportes de recursos às instituições internacionais SAIN,, COAF Maior transparência; Maior articulação e o entrosamento; Qualidade técnica das análise de defesa comercial e alteração tarifária. Realizar análise de pleitos para concessão de créditos e garantias à exportação SAIN, Administrar processos de importação e exportação Controlar regimes aduaneiros Administração Aduaneira Gestão das Operações de Crédito à Exportação Conceder e monitorar garantia de crédito à exportação SAIN, Gerir recuperação de créditos à exportação concedidos a devedores privados SAIN, Controlar encomendas e bens de viajantes Gerenciar riscos operacionais aduaneiros Realizar ações de vigilância e repressão Recuperar créditos à exportação concedidos a devedores públicos SAIN, Realizar auditorias fiscais e de conformidade operacional INSERÇÃO DO ESTADO BRASILEIRO NO CENÁRIO INTERNACIONAL, FORTALECIMENTO DO COMÉRCIO EXTERIOR E PROTEÇÃO À SOCIEDADE MERCADO Melhores condições de concorrência; Maior conhecimento da operação; Simplificação do ambiente de negócios; Qualidade do atendimento; Robustez da estratégia de integração regional. Simplificação da legislação; Redução da burocracia e tributação; Maior entendimento das questões econômica e qualidade na tomada de decisão; Maior eficiência mas políticas adotadas de apoio ao desenvolvimento econômico de países menos desenvolvidos. Aumentar a efetividade dos processos relacionados ao comércio exterior de forma articulada com os demais órgãos do governo Aumentar a capacidade de atuação no âmbito dos foros e acordos internacionais mais relevantes para a atuação do MF Fomentar a exportação por intermédio das garantias de crédito ACIMA 1 MESES PEC 017 Programa Portal Único do Comércio Exterior PEC 011 Programa de fortalecimento da atuação internacional do MF PEC 0107 Seguro de Crédito à Exportação para Micro, Pequenas e Médias Empresas PEC 0108 Implementação de Garantia Incondicional EXECUÇÃO 8,1% 1/1/015 SAIN EXECUÇÃO 57% 18/01/016 SAIN EXECUÇÃO 85 % /1/01 SAIN EXECUÇÃO 6 % 16/09/01 1- Programa Brasileiro de Operador Econômico Autorizado - O Comércio exterior tem se mostrado o provedor de evolução crescente e sustentável dos graus de desenvolvimento das nações, independentemente do seu regime econômico ou político. O Brasil está incluído entre os países que se desenvolveram incrementando seu parque produtivo e consumidor para além de suas fronteiras. Por tal motivo não se pode desprezar a necessidade de instrumentalização e implementação de um programa de Operador Econômico Autorizado (OEA) por parte das nações que ainda não o fizeram. Trata-se de tema com discussões iniciadas em 001 e já disciplinado, em seus contornos macros, pela Organização Mundial de Aduanas (OMA), em 005, por meio da estrutura padrão denominada Safe Framework of Standards SAFE. Cabe ressaltar que, caso o Brasil não se adeque a essa iniciativa de relevância internacional, isso pode prejudicar a sua imagem como país seguro e dificultar a sustentação, ou mesmo a ampliação, de sua participação no comércio internacional, Desenvolver, especificar e implantar um Programa Brasileiro de OEA em consonância com as diretrizes da OMA e as necessidades de segurança e controle aduaneiro do Brasil, com base na execução de Projetos-Piloto. Estabelecer um modelo para o Programa Brasileiro de OEA; Diagnóstico quantitativo dos operadores potencialmente elegíveis pra certificação; Dimensionar a estrutura necessária ao atendimento; Divulgar o programa para o público interno e externo; Elaborar atos normativos para o respaldo legal do lançamento do Programa Brasileiro de OEA; Executar projetos-pilotos; e Definir estratégia para analisar certificações de OEA com vistas a negociações de acordos de reconhecimento mútuo com o Brasil.

8 1 TEMA 5: REGULAÇÃO, MONITORAMENTO E CONTROLE DAS ATIVIDADES ECONÔMICAS 5 REGULAÇÃO, MONITORAMENTO E CONTROLE DAS ATIVIDADES ECONÔMICAS SOCIEDADE Simplificação nos processos de autorização; Atualização da Legislação. MERCADO Promover a advocacia da concorrência Regulação de Mercados, Advocacia da Concorrência e Defesa Comercial Propor e/ou analisar iniciativas relativas a regulação e regulamentação do mercado Analisar distribuição de prêmios e captação de poupança popular Fiscalizar a distribuição de prêmios e captação de poupança popular Analisar o impacto concorrencial de comércio exterior e de defesa comercial no mercado doméstico EFICIÊNCIA E DEFESA DA ORDEM ECONÔMICA Maior transparência nos atos internos; Simplificação no processo decisório; Equipe do MF com maior conhecimento e capacidade para atuar nas demandas de mercado; Modelo de atendimento virtual e regionalizado; Agilidade e desburocratização; Grau de recurso em relação aos atos administrativos. SEAE SEAE SEAE SEAE SEAE, Suporte as decisões técnica de regulação dos órgão setorial. TRANSVERSAIS Melhor segmentação dos papéis e ações de Estado e de Governo; Autonomia de mercado; Estabilidade nas regras regulatórias. Aperfeiçoar as práticas de promoção da eficiência econômica, livre concorrência e regulação, em colaboração com os demais órgãos do governo ATÉ 1 MESES ACIMA 1 MESES PEC 0111 PromoDigital e preservação da economia popular SEAE EXECUÇÃO 5% 6/0/016 PEC 011 Estruturação de Base de Informações sobre Concessões SEAE EXECUÇÃO 57% /07/015 PEC 011 Estruturação do processo de avaliação do impacto regulatório do MF SEAE SUSPENSO PEC 011 Implantação do Programa Nacional de Promoção da Concorrência SEAE EXECUÇÃO 9% 1/0/015 7

9 1 TEMA 6: CONSULTORIA JURÍDICA E REPRESENTAÇÃO EXTRAJUDICIAL 6 - CONSULTORIA JURÍDICA E REPRESENTAÇÃO EXTRAJUDICIAL RESULTADOS PARA OS STAKEHOLDERS PRESTAÇÃO DE CONSULTORIA JURÍDICA Acompanhar a evolução da jurisprudência e uniformizar entendimentos Atuar na elaboração de atos normativos Definir e disseminar entendimentos Orientar a atuação de órgãos da administração e entidades de cujo capital a União participe ATUAÇÃO EM ASSUNTOS SOCIETÁRIOS E FINANCEIROS Atuar em órgãos administrativos de natureza financeira Representar a União em contratos financeiros internos Representar a União em acordos financeiros externos Representar a União em atos societários CONTROLE DA LEGALIDADE Celeridade; Maior qualidade do parecer; Clareza e objetividade (foco no usuário); Redução da burocracia em determinados procedimentos; Simplificação da documentação solicitada aos Estados e Municípios; Uniformização na prestação de informações; Quando possível, apresentação de solução alternativa as decisões negativas. Fortalecer a tomada de decisão mediante o aprofundamento da análise jurídica garantindo, em tempo adequado, a clareza, objetividade e uniformidade ATÉ 1 MESES ACIMA 1 MESES 1 - Aprimoramento do Processo de Consulta Jurídica - O projeto tem por objetivo aprimorar o processo de consultoria jurídica, facilitando a interlocução entre diversos agentes envolvidos, pois hoje se verifica algumas falhas de comunicação, a exemplo de o processo chegar ao exame da com instrução deficiente, ou de a manifestação não atender exatamente às expectativas do órgão consulente. Mediante a entrega dos seguintes produtos, cada um visando a solução de um problema específico, pretende-se garantir uma consultoria jurídica mais célere e eficiente, são eles: Cartilha de Serviço do atualizada com a Consultoria Administrativa; ferramenta de busca eficiente; lógica de análise padrão; processo de tramitação de projetos de atos normativos e de consultas mapeado; e Portaria do Ministro de Estado da Fazenda regulamentando o processo de encaminhamento de projetos de atos normativos e de consultas à. Tomar a Consultoria Jurídica mais célere e eficiente, mediante a implementação de mecanismos que permitam a análise das consultas com maior agilidade e segurança, gerando manifestações mais claras, objetivas e uniformes, fortalecendo, assim o processo de tomada de decisões. Incluir a Consultoria Administrativa na Cartilha de Serviços do ; Criar ferramenta de busca no acervo interno da eficiente; Estabelecer lógica de análise padrão das consultas que admitam essa sistemática; Mapear o processo de tramitação de projetos de atos normativos e de consultas; e Editar portaria do Ministro de Estado da Fazenda regulamentando o processo de encaminhamento de projetos de atos normativos e de consultas à. 8

10 1 TEMA 7: MONITORAMENTO E CONTROLE DAS ATIVIDADES FINANCEIRAS 7 MONITORAMENTO E CONTROLE DAS ATIVIDADES FINANCEIRAS SOCIEDADE Maior fiscalização. COAF Regulação e Supervisão dos Mercados Financeiro e de Capitais (BACEN e CVM) Regulação e Supervisão do Mercados de Seguro, Previdência Privada Aberta, Capitalização e Resseguro (Susep) Regulação e Supervisão dos Procedimentos de Prevenção a Lavagem de Dinheiro e ao Financiamento do Terrorismo Coordenar ações de uniformização da matéria PLD/FT Disciplinar procedimentos para PLD/FT para setores regulados COAF, SEAE Receber, analisar e disseminar as informações COAF Produção de Inteligência Financeira Fiscalizar setores regulados e aplicar penalidades COAF, SEAE Coordenar e propor mecanismos de cooperação e troca de informações COAF Receber, autuar e distribuir recursos Julgamento dos Recursos de Decisão dos Órgãos Supervisores Jugar recursos administrativo em ª instância CRSFN, CRSNSP CRSFN,CRSNSP, CRSFN, CRSNSP, Realizar a análise da legalidade dos recursos apresentados Gerenciar os processos administrativos punitivos Combate ao Crime (autoridades competentes: Polícias, MP e outros) Devolver processo ao órgão de origem para implementação das decisões CRSFN, CRSNSP $ GARANTIR A SEGURANÇA DO SISTEMA FINANCEIRO E DO AMBIENTE DE NEGÓCIOS MERCADO Uniformidade das penas (equidade de penas para descumprimentos iguais ou semelhantes); Objetividade na análise do fiscal; Redução do custo de observância; Eficiência da fiscalização em relação aos concorrentes desleais; Clareza da responsabilidade dos órgãos frente às ações de regulação. Segurança jurídica; Agilidade do processo até a decisão final; Aprimoramento da atuação dos conselhos em relação aos órgãos fiscalizadores; Maior articulação do órgãos em relação à revisão e aperfeiçoamento da legislação; Clareza da responsabilidade dos órgãos frente às ações de regulação. Integrar e fortalecer as ações de regulação e fiscalização do sistema financeiro para garantir o adequado funcionamento das instituições e dos mercados PEC 0118 Incremento da capacidade de fiscalização do MF para fins de PLD e FT PEC 0119 Modernização da estrutura fazendária com competências em PLD e FT COAF EXECUÇÃO 6% 06/0/01 COAF EXECUÇÃO 6% 09/1/015 ACIMA 1 MESES 15 - Efetividade do Conselho de Recursos do Sistema Nacional de Seguros Privados, Previdência Privada Aberta e Capitalização CRSNSP - O CRSNSP sofre com a falta de uma estrutura apropriada ou mesmo mínima para o funcionamento de sua secretaria executiva. No cenário atual, destacamse as seguintes características: 1) ausência de quadro de servidores específico para a secretaria executiva; ) uso de sistemas informatizados não apropriados para o acompanhamento O projeto buscará a celeridade da decisão no processo administrativo punitivo, com o enfrentamento das deficiências estruturais atuais, diagnóstico e enfrentamento dos gargalos, sem prejuízo da qualidade do julgamento e da segurança jurídica, mediante um conjunto de modificações relativo à estrutura, gestão, governança, procedimentos e aumento de produtividade. do funcionamento do conselho; ) Estruturar a nova Secretaria Executiva do elevada morosidade no julgamento de CRSNSP com apoio da SUSEP; processos; ) ocorrência de prescrições Fazer o inventário completo dos administrativas e intercorrentes. Várias processos que estão atualmente no dessas características foram objeto de CRSNSP; apontamento do TCU (TC- Julgar 800 processos entre julho e 05.57/011-6), em auditoria focada dezembro de 01; nas receitas da Susep, tendo sido a Devolver os processos à SUSEP em até área de fiscalização do TCU autorizada meses após a data de julgamento; a efetuar nova auditoria, desta feita Padronizar procedimentos de trabalho; exclusivamente no CRSNSP, para Aprimorar a interlocução com a SUSEP; averiguar as razões da morosidade na Disseminar no Conselho a preocupação apreciação dos processos submetidos com gestão e performance, melhorando a ao CRSNSP, a qual tem motivado comunicação interna; prescrições administrativas e Melhorar o canal de atendimento aos intercorrentes de Processos administrados e advogados; e Administrativos Sancionadores, bom Avaliar, a cada mês, se os objetivos como aferir se há apuração de específicos relativos à redução de prazos e responsabilidade por tais prescrições. estoque estão adequados, ajustando-os aos resultados extraídos do banco de dados. 9

11 1 TEMA 8: PREVENÇÃO E SOLUÇÃO DE LITÍGIO FISCAL 8 - PREVENÇÃO E SOLUÇÃO DE LITÍGIO FISCAL SOCIEDADE Julgamento de Recursos Administrativos Fiscais Processo Judicial Segurança jurídica do processo; Credibilidade das instituições; Redução da litigiosidade. Julgar recursos administrativos em 1ª instância CARF,, Julgar recursos administrativos em ª instância CARF,, Gerenciar os processos administrativos fiscais Incentivar a auto-regularizarão Julgar recursos administrativos em instância especial CARF,,, GMF Disseminar entendimentos da administração tributária,, CARF Prevenção do Litígio Representar a Fazenda Nacional em 1ª instância, Acompanhar a evolução da jurisprudência e uniformizar o entendimento nos órgãos do MF, CARF,, Representar a Fazenda Nacional em ª instância Gerenciar os processos judiciais Prestar informações em mandado de segurança Formular atos interpretativos e normativos,, GMF Representar a Fazenda Nacional em Tribunais Superiores REDUÇÃO DA LITIGIOSIDADE Maior previsão o efeito de uma ação de arrecadação, de cobrança e de litígio; Redução do gasto com estrutura de litígio; Jurisprudência estabilizada em caso de pequenos litígios; Redução do estoque de processos; Redução do estoque de crédito tributário (maior arrecadação); Maior agilidade na cobrança do crédito tributário; Mudança da cultura de litígio que também parte dos grandes contribuintes. Reduzir a litigância e o tempo de tramitação dos processos, garantindo o crédito tributário e a segurança jurídica Diretriz Prioritária PEC 018 Aprimoramento do SAJ EXECUÇÂO 6% 07/01/016 ATÉ 1 MESES 16 - Utilização dos Mecanismos Garantidores da Celeridade Processual e Redução de Litígios 17 Criação de instrumentos de divulgação das informações dos julgamentos dos recursos fiscais e judiciais - e CARF No momento atual, em que a sociedade clama por uma Otimizar processos de trabalho no âmbito da Procuradoria-Geral da atuação mais célere do Poder Fazenda Nacional e melhorar o Judiciário, cumpre às instituições atendimento ao usuário. que se relacionam com aquele Poder adotar medidas que Implementar a rotina de comunicação contribuam para a celeridade às unidades responsáveis pela inscrição do crédito tributário e/ou a processual e a redução de Receita Federal do Brasil acerca da litígios. Ademais, o elevado prolação de decisões favoráveis ou volume de processos judiciais desfavoráveis ao contribuinte que que envolvem o crédito tributário, devam sensibilizar os sistemas da somado a um reduzido número dívida, tanto na quanto na ; Pedir suspensão/ extinção/ de Procuradores da Fazenda prosseguimento da execução fiscal nos Nacional, exigem que sejam casos de parcelamento, pagamento, tomadas providências no sentido cancelamento ou exclusão do de otimizar e direcionar a parcelamento do crédito tributário; atuação dos servidores aos Estreitar relações com a ; Racionalizar a atuação judicial da casos de maior relevância, ; e reduzindo, assim, as perdas Estabelecer interlocução freqüente fiscais da União e incrementando com o Poder Judiciário. a arrecadação de tributos. O objetivo do projeto é criar mecanismos para dar maior visibilidade aos gestores e a sociedade das decisões e informações dos recursos fiscais. (Projeto pendente de detalhamento) Requerimentos ACIMA 1 MESES - Implantar sistema que permita o tratamento integrado de requerimentos apresentados pelos contribuintes em respostas a atos eletrônicos expedidos pela, em função Considerando o grande, e do processamento da malha fiscal do IRPF, crescente, volume de dossiês e com vistas a: processos (ex: atendimento a Oferecer comodidades para contribuintes, facilitando o exercício do direito de defesa; intimações; impugnações) Melhorar a gestão do acervo de decorrentes da emissão, pela processos do contencioso administrativo; e, de atos eletrônicos (ex: intimações, notificações de Conferir maior agilidade na análise e informação de resultados lançamentos), é imprescindível Implantar sistema que permita: que sejam desenvolvidas Disponibilizar para contribuintes ferramentas e processos de formulários eletrônicos de respostas a atos trabalho com vistas a reduzir o eletrônicos; tempo de análise (otimizar a Disponibilizar nº dossiê/processo desde o elaboração da decisão), bem protocolo para acompanhamento, inclusive via internet, do contribuinte; assim, melhorar a gestão do Compor de forma automática, dossiê acervo do contencioso eletrônico no e-processos com a declaração administrativo. Dessa forma, é de ajuste e outros documentos analisados necessária uma ferramenta pela DRF; que padronize a apresentação, Tabular alegações dos contribuintes e outras variáveis de modo a permitir a pelos contribuintes, de formação de lotes de processos; recursos (requerimentos) Identificar automaticamente contra esses atos eletrônicos, a impugnações; fim de viabilizar a coleta de Emitir relatórios e obter visões que informações; tabulação de permitam o gerenciamento de estoque nas DRF e DRJ; dados e distribuição mais Gerar minutar de acórdãos e outras eficiente de processos. decisões; e Realizar integração com o e-processos, Portal IRPF, e outros sistemas corporativos Solução de Litígios Tributários Administrativos de Baixa Complexidade e CARF Hoje não existe uma padronização/conceito formalizado entre todos os interessados nestes processos e nem uma instância conjunta de órgãos do Ministério envolvidos na área do contencioso que proponha formas alternativas para a solução de problemas que geram os litígios de baixa complexidade. No âmbito do contencioso administrativo, sabe-se que há o julgamento de um grande número de processos com valor reduzido e baixa complexidade. Entretanto, essa quantidade de processos termina por dificultar o trabalho das instâncias decisórias, obstando a solução dos conflitos de forma célere e impedindo, algumas vezes, o julgamento mais ponderado dos processos complexos que demandam análise mais aprofundada. Otimizar a produtividade dos órgãos envolvidos no contencioso administrativo mediante a criação de formas alternativas de solução de litígios de baixa complexidade. Mapeamento os processos abaixo listados em conjunto com a definição dos respectivos indicadores de desempenho: Identificação dos litígios de baixa complexidade; Análise de problemas que geram os litígios de baixa complexidade; Entrega de propostas para solução dos problemas que geram os litígios de baixa complexidade. Institucionalização dos processos mapeados; Implantação e capacitação dos servidores e órgãos envolvidos nos processos identificação, análise e entrega o de propostas para solução dos problemas que geram os litígios de baixa complexidade; Executar um projeto piloto para medir os indicadores de desempenho dos processos e sendo necessário propor melhorias e/ou alterações nos mesmos; e Avaliação dos resultados do projeto piloto. 10

12 1 TEMA 9: RELACIONAMENTO INSTITUCIONAL 9 - RELACIONAMENTO COM SOCIEDADE E S SOCIEDADE Relacionamento com Sociedade Simplificação na forma de disponibilização das informações; Melhor acessibilidade aos serviços do MF; Maior representatividade da sociedade; Comunicação proativa. Gerir o programa de educação fiscal para a sociedade Gerir canais de comunicação com a sociedade Gerir cadastros de pessoas e/ou bens móveis e imóveis Prestar orientação e atendimento para sociedade Gerir Relacionamento com Investidores Coordenar ouvidoria MERCADO ESAF,, Gerir o programa de educação de assuntos de interesse do MF para governos ESAF,, SPE, SEAE, SAIN, Promover ações de modernização administrativa e fiscal para Estados e Municípios SE Relacionamento Entre Governos (Entes Federados e Governos Soberanos) e Outros Poderes Prestar informações de estimativas de receita e liberações das transferências federais,, COAF, SEAE, SAIN,,SPE Prestar orientação e atendimento para Estados e Municípios, SPE, SAIN, SEAE Gerir o Relacionamento com o Poder Legislativo SE,, GMF, SE, ESAF Gerir cooperações, convênios e parcerias com Governos FORTALECIMENTO DA IMAGEM INSTITUCIONAL E APERFEIÇOAMENTO DAS INTERAÇÕES Maior transparência; Visibilidade da agenda de curto, médio e longo prazo; Clareza das comunicações; Realismo econômico das informações; Consistência das informações; Melhor explicação de Medidas/Normas/IN/Regulamentação; Maior clareza as atribuições do órgãos do MF. Clareza dos papéis dos órgãos do MF; Maior alinhamento das normas do MF com os tribunais de contas estaduais e municipais; Melhoria nos mecanismos de cooperação para acesso aos bancos de dados do MF; Melhoria das bases de dados do MF; Maior integração de iniciativas do MF com órgãos de controle; Aumentar a capacidade de atendimento às demandas/solicitações; Clareza dos ritos (procedimentos) internos. Diretriz Prioritária Aperfeiçoar e articular o processo de comunicação do Ministério da Fazenda para garantir que as informações e conhecimentos sejam divulgados de forma organizada, clara e transparente Criar e aprimorar espaços e canais permanentes de diálogo e cooperação intra, inter e extragovernamental, no marco de política de comunicação e de gestão das informações Aperfeiçoar o atendimento prestado pelo, garantindo a qualidade do acesso e da orientação à sociedade e aos governos Diretriz Prioritária ATÉ 1 MESES PEC 01 Ampliação do escopo de atuação do PNEF PEC 01 Estruturação do Programa de Qualidade do Gasto Público ESAF EXECUÇÃO 55% 1/01/015 ESAF EXECUÇÃO 5% 09/0/ Política de Comunicação do GMF Todos os órgãos do Ministério da Fazenda O é um órgão estrategico e por isso há a necessidade da definição de boas políticas de comunicação. Para isso é fundamental que: profissionalize-se e fortaleça as estruturas de comunicação do MF; que o relacionamento do seja orientado para os seus diversos públicos, de forma a garantir que as informações e conhecimentos sejam divulgados de forma organizada, clara, transparente e tempestiva, evitando dispersão e assimetrias; qualificação da interação do Ministério da Fazenda com seus públicos para acompanhar os avanços nos meios de comunicação; e institucionalização da estratégia de comunicação que tenha como foco o processo decisório. Elaborar e implementar uma Política de Comunicação para o. Realizar um levantamento/ estudo das políticas de comunicação; Elaboração das diretrizes da política de comunicação incluindo os processos decisórios de comunicação; Institucionalização da política de comunicação; Implementação das estruturas das áreas de comunicação; Identificação e análise dos públicos estratégicos; Realizar o mapeamento, avaliação e escolha dos canais adequados de comunicação; Capacitação dos servidores do MF para atuação na nova política de comunicação; Promover ações de divulgação interna da nova política de comunicação; e Construção de kit inicial de ferramentas a ser utilizado. 1 - Modernização da Carta de Serviços do Ouvidoria Todos os órgãos do Ministério da Fazenda Atualmente, já existe um esforço para a atualização da carta de serviços do Ministério da Fazenda. Todavia viu-se a necessidade de modernização dela de acordo com os seguintes aspectos: qualificação das ferramentas de disponibilização da carta de serviços; acompanhamento das diretrizes do Governo Federal sobre acessibilidade e divulgação de dados; e alinhamento do conteúdo da carta de serviços com cadeia de valor. Promover a modernização e ampliar a divulgação da Carta de Serviços do. Realizar um diagnóstico e análise das oportunidades de melhoria e possibilidade de inovação tecnológica; Definir e institucionalizar as inovações que serão aplicadas; Desenvolver e implementar as inovações definidas; e Capacitar servidores. 11

13 IMPACTO (Diretrizes, Operação e Resultado para Partes Interessadas Dores ) RADAR DAS PROPOSTAS DE PROJETO Resultados Rápidos Ações Estruturantes PROPOSTAS DE PROJETOS 1. Desenvolvimento de um Programa para Provimento de Créditos para Projetos de Infraestrutura para Estados e Municípios. Livro Branco da Política Econômica. Portfólio de Metodologias de Avaliação de Políticas Econômicas. Aperfeiçoamento do Sistema Tributário 5. Institucionalização do Fórum Interno de Discussão dos Temas Prioritários Análise de Custo de Observância nas Políticas Sistematização da Formulação, Implementação e Acompanhamento das Políticas Econômicas 8. Garantia do Crédito Tributário e Prevenção ao Esvaziamento Patrimonial Cobrança Indireta 10.FATCA 11.Diagnóstico e estruturação dos registros contábeis e fiscais dos regimes previdenciários 5 1.Aperfeiçoamento da contabilização de itens patrimoniais (ativos e passivos) da União em linha com as normas brasileiras de contabilidade e com os padrões internacionais de contabilidade e de estatísticas de finanças públicas 1.Programa Brasileiro de Operador Econômico Autorizado 1.Aprimoramento do Processo de Consulta Jurídica 15.Efetividade do Conselho de Recursos do Sistema Nacional de Seguros Privados, Previdência Privada Aberta e Capitalização ÓRGÃO SE SPE ESAF SEAE SAIN COAF CARF GMF CRSFN/ CRSNSP COMPLEXIDADE (Esforço, Número de Órgãos Envolvidos, Investimento e Prazo) CADEIA RELACIONADA CADEIA 1: Gestão Integrada das Políticas Econômicas e suporte a Formulação das Políticas Setoriais CADEIA : Gestão dos Créditos da Fazenda Pública CADEIA : Controle Fiscal e Gestão dos Recursos Públicos CADEIA : - Desenvolvimento Econômico e Fiscalização e Controle do Comercio Exterior CADEIA 5: Regulação, Monitoramento e Controle das Atividades Econômicas CADEIA 6: Consultoria Jurídica e Representação Extrajudicial CADEIA 7: Monitoramento e Controle das Atividades Financeiras CADEIA 8: Prevenção e Solução de Litígio Fiscal CADEIA 9: Relacionamento com Sociedade e Governos Utilização dos mecanismos garantidores da celeridade processual e redução de litígios 17.Criação de instrumentos de divulgação das informações dos julgamentos dos recursos fiscais e judiciais 18.Requerimentos 19.Prevenção e solução de litígios tributários administrativos de baixa complexidade 0.Política de Comunicação do 1.Modernização da Carta de Serviços (*) Ideias de Projetos Estratégicos pendentes de qualificação 1

14 MODELO DE GESTÃO INTEGRADA COM FOCO EM RESULTADOS PRIMEIRA FASE Outras Práticas de Gestão (Riscos, custos, Pessoas, etc) Monitoramento dos Projetos Estratégicos Gestão de Processos Gestão Estratégica Gestão Padrão de Projetos Gestão Projetos realizada pelo Órgão Etapas APURAÇÃO E ANÁLISE PRELIMINAR CONSOLIDAÇÃO E DIVULGAÇÃO DOS RESULTADOS APURADOS AVALIAÇÃO E TOMADA DE DECISÃO EXECUÇÃO DO PLANO DE AÇÃO Planejar o Projeto Executar o Projeto Consolidação das Informações Reunião de acompanhamento do projeto Adequação dos Processos Líder de Projeto Líder de Projeto Indicadores de Projeto Líder do Projeto e SE/SGE Planejar o Projeto Executar o Projeto Consolidação das Informações dos Projetos Interface de Troca de Informações Reuniões para tratamento de pontos críticos Reunião de Avaliação da Estratégia Gestor do Processo Base SE/SGE Adequação do Projeto Gerente de Projeto Gerente de Projeto PMO do órgão Informações de Projeto Sala de Situação da Gestão Cadeia 01 Líder do Projeto Modelagem dos Processos Informações de Resultado Informações de conjuntura Cadeia 0 Cadeia 0 Trimestralmente Dirigentes CEG Semestralmente Proposição de Novo Projeto Executar o Processo Avaliar o desempenho do processo Cadeia 0 Cadeia 05 Consolidação da pauta da reunião por cadeia Reunião de Monitoramento de Resultados Divulgação do plano de ação Gestores dos Órgãos Executores Gestor dos Órgãos Cadeia 06 Pauta Consolidada Plano de Ação Monitorar Plano de Ação Cadeia 07 Coleta de informações Preparação das informações Reuniões de análise prévia (Diálogos Estratégicos) Cadeia 08 Gestores e SE/SGE SE/SGE Cadeia 09 Bimestral SE/SGE Gestores SE/SGE SE/SGE e Gestores TI RH LOG 15