Parceria para Governo Aberto Open Government Partnership (OGP)

Transcrição

1 Parceria para Governo Aberto Open Government Partnership (OGP) Fórum de Debates sobre Governo Aberto Transparência, Participação e Cidadania: Governo Aberto e o Poder Executivo Ministro Jorge Hage Sobrinho Controladoria-Geral da União Câmara dos Deputados, Brasília 30 de agosto de 2011

2 Transparência no Brasil - Linha do tempo Portal da Transparência Primeiros Portais da Transparência nos Estados e Municípios Cadastro de Empresas Inidôneas CEIS Portal de Copa e Olimpíadas Despesas Diárias no Portal LRF Pregão Eletrônico Páginas de Transparência Pregão eletrônico ampliado Fim das Contas Tipo B CPGF SICONV LC 131 (Lei Capiberibe) PL Acesso a Informação OGP

3 Empresas punidas Acompanhamento dos jogos Gastos diários Transferências Download de dados e visualização em gráficos Transferência nos estados e municípios Gastos Diretos

4 Portal da Transparência em Números Valores Expostos Banco de Dados Média mensal de visitas em 2011 R$ 8,414 trilhões 1,167 bilhão de transações Quantidade de Visitas no Ano

5 Portal - Prêmios Nacionais 2006 : II Prêmio Nacional de Desburocratização Eletrônica - FIRJAN 1ª colocação na Modalidade Governo-Cidadão Federal 2007 : Prêmio TI & Governo Plano Editorial 1ª. colocação na Categoria e Democracia 2008 : 12º Concurso de Inovação na Gestão Pública - ENAP 5º colocação na Categoria Geral 2008 : 11º Prêmio de Excelência em Inovação na Gestão Pública- CONIP 1ª colocação na Categoria Finanças e Administração Pública 2009 : Prêmio e-governo Categoria e-serviços Públicos 2010 : Avaliação da ONG Contas Abertas Melhor site de transparência

6 Apoio ao cidadão Projetos por cidade-sede 6

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8 Estímulo ao Controle Social Programa Olho Vivo no Dinheiro Público Mobilização e capacitação de cidadãos, conselheiros e agentes públicos para o exercício do controle social Cursos presenciais Cursos EAD Elaboração e distribuição de cartilhas Ações educativas com jovens e crianças (site infantil, concursos de redações e desenhos etc.)

9 Open Government Partnership Histórico: Assembleia Geral da ONU, setembro 2010: discurso do Presidente Barack Obama 20 e 21 de Janeiro 2011 reunião em Washington. Bases da Parceria Internacional. Composição do Steering Committee/Comitê Diretor: Governos: Brasil, África do Sul, Estados Unidos, Filipinas, Indonésia, México, Noruega e Reino Unido ONGs: African Center for Open Governance (Quênia), Instituto de Estudos Socioeconômicos (Brasil), Instituto Mexicano para la Competitividad (México), International Budget Project (Intl.), MKSS (Índia), National Security Archives (EUA), Revenue Watch Institute (Intl),Transparency and Accountability Initiative (Intl), Twaweza (Tanzânia)

10 Open Government Partnership Critérios Mínimos de Participação: - Transparência Orçamentária - Acesso à Informação - Divulgação de Declarações Patrimoniais pelas Autoridades - Liberdades Civis e Participação Social Indicadores e índices objetivos

11 Países que atendem aos critérios mínimos 1. ÁFRICA DO SUL* 2. ALBÂNIA 3. ALEMANHA 4. ARMÊNIA 5. AUSTRÁLIA 6. ÁUSTRIA 7. AZERBAIJÃO 8. BÉLGICA 9. BOSNIA- HERZEGOVINA 10. BRASIL* 11. BULGÁRIA 12. CANADÁ 13. CHILE 14. COLÔMBIA 15. CORÉIA DO SUL 16. COSTA RICA 17. CROACIA 18. REPÚBLICA TCHECA 19. DINAMARCA 20. REPÚBLICA DOMINICANA 21. EQUADOR 22. EL SALVADOR 23. ESLOVÁQUIA 24. ESLOVÊNIA 25. ESPANHA 26. ESTADOS UNIDOS* 28. ESTÔNIA 29. FILIPINAS* 30. FINLÂNDIA 31. FRANÇA 32. GANA 33. GEÓRGIA 34. GRÉCIA 35. GUATEMALA 36. HOLANDA 37. HONDURAS 38. HUNGRIA 39. ISLÂNDIA 40. ÍNDIA 41. INDONÉSIA* 42. IRLANDA 43. ISRAEL 44. ITÁLIA 45. JAMAICA 46. JAPÃO 47. JORDÂNIA 48. LETÔNIA 49. LIBÉRIA 50. LITUÂNIA 51. LUXEMBURGO 52. MACEDÔNIA 53. MALTA 54. MÉXICO* 55. MOLDÁVIA 55. MONGÓLIA 56. MONTENEGRO 57. NEPAL 58. NORUEGA* 59. NOVA ZELÂNDIA 60. NICARÁGUA 61. PAQUISTÃO 62. PANAMÁ 63. PARAGUAI 64. PERU 65. POLÔNIA 66. PORTUGAL 67. QUÊNIA 68. REINO UNIDO* 69. ROMÊNIA 70. RÚSSIA 71. SUÉCIA 72. SUIÇA 73. TANZÂNIA 74. THAILAND 75. TRINIDAD E TOBAGO 76. TURQUIA 77. UGANDA 78. UCRÂNIA 79. URUGUAI

12 Open Government Partnership Próxima Etapa: 11 e 12 de Julho 2011 reunião do Comitê Diretor e evento de apresentação da OGP a novos países: - Apresentação da estrutura da Parceria - Apresentações de exemplos bem-sucedidos de práticas de governo aberto - Innovation Alley corredor da inovação com exposições do setor privado e ONGs sobre iniciativas de governo aberto.

13 Passos para Participação na OGP Passo 1 Atender aos critérios mínimos de participação e aceitar atender às cinco expectativas comuns da OGP. Passo 2 Indicar a intenção do governo de participar da OGP, formalizada por meio de uma carta ao Comitê Diretor, para divulgação no Portal da OGP. Passo 3 Efetuar um processo amplo de consultas públicas para a elaboração dos compromissos da OGP pelo governo e identificar um fórum multisetorial para consolidação de um processo contínuo de consultas públicas sobre a implementação da OGP.

14 Passo 4 Desenvolver um plano de ação especificando novos compromissos concretos em governo aberto, atendendo a, pelo menos, uma área de desafio e utilizando a expertise do mecanismo de prestação de assistência da OGP, conforme necessário. Passo 5 Participar com os membros do Comitê Diretor da OGP e demais países participantes de consultas entre pares sobre a elaboração do plano de ação nacional. Passo 6 Endossar publicamente a Declaração de Princípios e depositar a versão final do plano de ação no Portal da OGP. Passo 7 Publicar, a cada ano, relatório de auto-avaliação quanto ao progresso na implementação do plano de ação e cooperar com o Mecanismo Independente de avaliação na elaboração de relatório de análise dos avanços.

15 Atendendo aos critérios mínimos, deve o país concordar com: 1) Endossar a Declaração de Princípios de Open Government. 2) Apresentar um Plano de Ação nacional com compromissos que façam avançar a agenda de governo aberto do país (transparência, luta contra corrupção, engajamento cidadão e abertura governamental). 3) Desenvolver o Plano de Ação por meio de amplas consultas a diversos atores nacionais, públicos e não públicos. 4) Comprometer-se com uma auto-avaliação e com uma avaliação independente do progresso na implementação dos compromissos assumidos. 5) Contribuir para avanços em outros países, compartilhando boas práticas, expertise, tecnologia e recursos e prestando assistência técnica.

16 Declaração de Princípios da OGP Declaração voluntária e não-vinculante Papel da abertura de dados, transparência e participação cidadã no fomento da accountability, promoção da inovação e do crescimento. Princípios Básicos de Open Government: 1. Transparência 2. Participação Social 3. Accountability 4. Tecnologia

17 Plano de Ação Nacional Plano de ação nacional compromissos concretos Ir além do que já tem feito. Consultas ao setor público e à sociedade civil para a elaboração do plano. Adequados às circunstâncias de cada país (prazos de implementação; níveis de implementação federal, estadual ou local; objetivos etc.), porém devem refletir os 4 princípios básicos de open government. 1º ano compromissos em pelo menos 1 (uma) Grande Área de Desafios: 1. Melhorar a Prestação de Serviços Públicos 2. Aumentar a Integridade Pública 3. Gestão Mais Efetiva dos Recursos Públicos 4. Criação de Comunidades Mais Seguras 5. Aumentar a Responsabilidade Corporativa

18 Mecanismo de Avaliação da Implementação do Plano de Ação - Relatório de Auto-avaliação elaborado pelo país e publicado após o término de um ciclo de 12 meses de implementação de compromissos da OGP. - Mecanismo Independente relatório independente sobre a implementação dos compromissos pelos países. Comitê Internacional de Peritos e Peritos Locais. Prazo idêntico ao do relatório de auto-avaliação. Ambos publicados no Portal da OGP

19 Mecanismo de Assistência Técnica Networking mechanism mecanismo de assistência técnica. Envolvimento do setor privado empresas de tecnologia globais, como Google, Microsoft e IBM, e busca de prestadores locais também de assistência técnica (norte e sul) Troca de informações sobre boas práticas, expertise, desafios ultrapassados, etc. por Estados participantes.

20 Próxima Etapa da Open Government Partnersip 20 de Setembro 2011 Lançamento oficial da Open Government Partnership: - Evento de Chefes de Estado - Endosso da Declaração e Depósito dos Planos de Ação pelos membros do Comitê Diretor - participação da Presidente Dilma e do Presidente Obama. - Conferência O Poder da Abertura de Dados evento reunindo representantes de governos, sociedade civil, setor privado e academia para debater boas práticas na adoção de medidas de governo aberto.

21 Plano de Ação Brasileiro Em processo de consulta à sociedade para a sua finalização; Compromissos sendo formulados nas seguintes Grandes Áreas de Desafios: 1. Aumentar a Integridade Pública ex.: Lei de Acesso a Informação e estruturação do sistema federal de acesso a informação; realização da 1ª CONSOCIAL; Catálogo de Informações Federativas; e Portal da Transparência* em dados aberto. 2. Gestão Mais Efetiva dos Recursos Públicos ex.: publicação de novas bases de dados no Portal da Transparência* (cartão de pagamento da Defesa Civil, beneficiários do seguro defeso e do seguro desemprego etc. ) 3. Aumentar a Responsabilidade Corporativa ex.: Lei de Responsabilidade de Pessoas Jurídicas e participação do Projeto Jogos Limpos dentro e fora dos Estádios. 4. Melhorar a Prestação de Serviços Públicos ex.: estruturação do sistema nacional de Ouvidorias e melhoria do processo de mapeamento da prestação de serviços públicos.

22 Próxima Etapa da Open Government Partnersip Março 2012 Adesão oficial de novos Países Endosso da Declaração e Depósito dos Planos de Ação por novos países participantes, que formalizem sua intenção de aderir até setembro de Possibilidade de formalização da adesão por outros novos países.

23 CONTROLADORIA-GERAL DA UNIÃO Visite o Portal da Transparência: cgu@cgu.gov.br