Committee / Commission TRAN. Meeting of / Réunion du 05/09/2013. BUDGETARY AMENDMENTS (2014 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2014)

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1 Committee / Commission TRAN Meeting of / Réunion du 05/09/2013 BUDGETARY AMENDMENTS (2014 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2014) Rapporteur: Isabelle DURANT PT PT

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3 Projeto de alteração 6651 === TRAN/6651 === Artigo Promover o espírito empresarial e melhorar a competitividade e o acesso das empresas da União aos mercados Alterar as observações do seguinte modo: Total Haverá igualmente projetos destinados a melhorar as... Pequenas Empresas (Small Business Act ) para a Europa. Será consagrada atenção especial às atividades de turismo sustentável, dando-se inicialmente prioridade à mobilidade não agressiva, às ciclovias, ao turismo ecológico e à proteção da natureza. A acessibilidade para todos, especialmente para as pessoas com mobilidade reduzida e para as pessoas socialmente desfavorecidas, reveste-se igualmente de elevada importância neste contexto. A introdução das observações relativas ao turismo sustentável e à acessibilidade para todos visa dar um seguimento concreto às ações preparatórias nestes domínios. Projeto de alteração 6657 === TRAN/6657 === apresentada por Ivo Belet Número Ação preparatória Promoção de produtos turísticos europeus e transnacionais e, em especial, dos produtos culturais e industriais Modificar os valores e as observações como segue: p.m p.m Total p.m p.m Após os travessões que termina por: prestação de apoio a produtos e temáticas culturais... promover um maior sentimento de identidade europeia. No âmbito desta ação preparatória, o apoio a projetos relacionados com rotas culturais europeias (as reconhecidas pelo Conselho da Europa e outras entidades) deve ser prosseguido. Como estas rotas atravessam várias regiões ou países, são um bom ponto de partida para promover a 3

4 variedade e a complexidade das ofertas no domínio do turismo cultural europeu. As rotas culturais apresentam um forte potencial turístico que, em grande parte, está por explorar. Elas são, simultaneamente, transnacionais e representativas do património e dos valores comuns europeus. São igualmente consideradas um modelo ético e social sustentável, por se basearem nos conhecimentos, competências e património locais, promovendo frequentemente destinos europeus menos conhecidos. Na sequência da entrada em vigor do Tratado de Lisboa e da Comunicação da Comissão, de 30 de junho de 2010, intitulada «Europa, primeiro destino turístico do mundo», foi lançada uma ação preparatória que visa criar as condições para futuras iniciativas legislativas de promoção de novas rotas turísticas com base no património cultural europeu. Esta ação preparatória revelou-se muito profícua, razão pela qual as atividades de preparação do programa turístico a partir de 2014 devem ser prosseguidas. Projeto de alteração 6633 === TRAN/6633 === apresentada por Dominique Riquet, Comissão dos Transportes e do Turismo Número Despesas de apoio ao Mecanismo Interligar a Europa (CEF) Transportes Alterar os montantes do seguinte modo: Total As dotações relativas ao CEF devem ser reforçadas devido ao elevado número de projetos que chegaram à maturidade e ao interesse em empregá-los em prol do crescimento, do emprego e da competitividade na Europa. O número deve igualmente ter em conta o QFP e a respetiva base jurídica, o regulamento UE n.º XXXX/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho que institui o Mecanismo Interligar a Europa (artigo 5.º, n.º 2), que prevê a afetação de 1 % das despesas programadas no âmbito do CEF às ações de apoio ao programa, designadamente, no mínimo, 12 milhões para o primeiro ano. Projeto de alteração 6600 === TRAN/6600 === Número Despesas relativas aos funcionários e agentes temporários envolvidos na execução dos programas de investigação e inovação Horizonte 2020 Alterar os montantes do seguinte modo: Total Restabelecimento do projecto de orçamento (PO). Projeto de alteração 6652 === TRAN/6652 === 4

5 Número Eliminar os estrangulamentos e colmatar os elos em falta Alterar as observações do seguinte modo: p.m p.m p.m. Total p.m p.m p.m. Novo número Os critérios essenciais para a seleção dos projetos são o valor acrescentado europeu dos projetos e a minimização dos custos externos, bem como a prioridade concedida à modernização ou à revitalização das ligações ferroviárias transfronteiriças em falta. As análises de impacto climático e socioeconómico são indispensáveis, bem como o respeito da legislação em matéria de ambiente. A observação proposta visa assegurar que sejam estritamente respeitados os critérios de sustentabilidade na seleção dos projetos. Projeto de alteração 6653 === TRAN/6653 === Número Garantir transportes sustentáveis e eficientes a longo prazo Alterar as observações do seguinte modo: p.m p.m p.m. Total p.m p.m p.m. Novo número Os critérios essenciais para a seleção dos projetos são o valor acrescentado europeu dos projetos e a minimização dos custos externos, bem como a prioridade concedida à modernização ou à revitalização das ligações ferroviárias transfronteiriças em falta. As análises de impacto climático e socioeconómico são indispensáveis, bem como o respeito da legislação em matéria de ambiente. A observação proposta visa assegurar que sejam estritamente respeitados os critérios de sustentabilidade na seleção dos projetos. Projeto de alteração 6654 === TRAN/6654 === 5

6 Número Otimizar a integração e a interconexão dos modos de transporte e reforçar a interoperabilidade e a segurança dos serviços de transporte Alterar as observações do seguinte modo: p.m p.m p.m. Total p.m p.m p.m. Novo número Os critérios essenciais para a seleção dos projetos são o valor acrescentado europeu dos projetos e a minimização dos custos externos. As análises de impacto climático e socioeconómico são indispensáveis, bem como o respeito da legislação em matéria de ambiente. A observação proposta visa assegurar que sejam estritamente respeitados os critérios de sustentabilidade na seleção dos projetos. Projeto de alteração 6624 === TRAN/6624 === apresentada por Silvia-Adriana Ţicău, Comissão dos Transportes e do Turismo Número Mecanismo Interligar a Europa (CEF) Contribuição do Fundo de Coesão Modificar os valores, as observações e os atos de referência como segue: p.m p.m p.m. Total p.m p.m p.m. Em conformidade com o artigo 11.º da proposta de regulamento... na aceção do artigo 84.º do Regulamento Financeiro. Em conformidade com o artigo 2.º, ponton.º 5, e o artigo 5.º, n.º 2, da proposta de regulamento que institui o Mecanismo Interligar a Europa, deverão ser atribuídos até 0,35 % dessa contribuição específica do Fundo de Coesão para o setor dos transportes ( EUR a preços constantes de 2011 no período de sete anos) às «ações de apoio ao programa», que se relacionam diretamente com as medidas de acompanhamento necessárias para a execução do programa do Mecanismo Interligar a Europa e das orientações para a RTE-T e abrangem estudos, reuniões de peritos, informação e publicações e ações de apoio diretamente ligadas à consecução dos objetivos do Mecanismo Interligar a Europa nos Estados-Membros elegíveis para financiamento pelo Fundo de Coesão. Atos de referência: 6

7 Proposta alterada de regulamento do Parlamento Europeu... [COM(2013) 246 final], nomeadamente o artigo 84.º, n.º 4. Proposta de Regulamento do Parlamento Europeu e do ConselhoConselho, apresentada pela Comissão que institui o Mecanismo Interligar a Europa [COM(2011) 665 final], nomeadamente: artigo 5.º, n.º 1, alínea a), em relação com a transferência de EUR do Fundo de Coesão para o Mecanismo Interligar a Europa;Europa, artigo 11.º, em relação com os convites específicos para os fundos transferidos do Fundo de Coesão;Coesão, artigo 2.º, ponton.º 5, e artigo 5.º, n.º 2, em relação com as «ações de apoio ao programa» necessárias à implementação do CEF. O reforço é necessário para permitir que Estados-Membros elegíveis para assistência do Fundo de Coesão beneficiem do financiamento desde o início do período coberto pelo quadro financeiro, aumentando, desta forma, a respetiva taxa de absorção. Projeto de alteração 6655 === TRAN/6655 === Número Mecanismo Interligar a Europa (CEF) Contribuição do Fundo de Coesão Alterar as observações do seguinte modo: p.m p.m p.m. Total p.m p.m p.m. Novo número Os critérios essenciais para a seleção dos projetos são o valor acrescentado europeu dos projetos e a minimização dos custos externos, bem como a prioridade concedida à modernização ou à revitalização das ligações ferroviárias transfronteiriças em falta. As análises de impacto climático e socioeconómico são indispensáveis, bem como o respeito da legislação em matéria de ambiente. A observação proposta visa assegurar que sejam estritamente respeitados os critérios de sustentabilidade na seleção dos projetos. Projeto de alteração 6656 === TRAN/6656 === Número Criar um clima mais propício ao investimento privado em projetos de 7

8 infraestruturas de transporte Alterar as observações do seguinte modo: p.m p.m p.m. Total p.m p.m p.m. Novo número Os critérios essenciais para a seleção dos projetos são o valor acrescentado europeu dos projetos e a minimização dos custos externos. As análises de impacto climático e socioeconómico são indispensáveis, bem como o respeito da legislação em matéria de ambiente. A observação proposta visa assegurar que sejam estritamente respeitados os critérios de sustentabilidade na seleção dos projetos. Projeto de alteração 6620 === TRAN/6620 === apresentada por Gesine Meissner, Comissão dos Transportes e do Turismo Artigo Agência Europeia para a Segurança da Aviação (AESA) Alterar os montantes do seguinte modo: Total Restabelecimento do projecto de orçamento (PO). Projeto de alteração 6626 === TRAN/6626 === apresentada por Eider Gardiazábal Rubial, Comissão dos Transportes e do Turismo Número Agência Europeia da Segurança Marítima (EMSA) Modificar os valores, a designação e as observações como segue: Total Designação: Agência Europeia da Segurança Marítima (AESM)(EMSA) 8

9 Anteriores números e Esta dotação destina-se a cobrir as despesas de pessoal e as despesas administrativas da Agência (títulos 1 e 2), bem como as despesas operacionais associadas ao programa de trabalho (título 3), com exceção das medidas antipoluição (ver número).número ). Às dotações inscritas na presente rubrica orçamental... secção, que é parte integrante do orçamento geral. As quantias reembolsadas em conformidade com o artigo 16.º do Regulamento (CE, Euratom) n.º 2343/2002 da Comissão constituem receitas afetadas [artigo(artigo 21.º, n.º 3, alínea c), do Regulamento Financeiro]Financeiro) a inscrever no número do mapa geral de receitas. O quadro do pessoal da Agência está estabelecido na... Quadro do pessoal da secção III Comissão (volume 3). A contribuição da União para 2014, compreendendo as medidas antipoluição, ascende a EUR. À quantia de EUR inscrita no orçamento acresce a quantia de EUR proveniente da recuperação do excedente. As novas tarefas da Agência necessitam de um orçamento reforçado. Projeto de alteração 6622 === TRAN/6622 === apresentada por Gesine Meissner, Dominique Riquet, Philippe De Backer, Comissão dos Transportes e do Turismo Número Agência Europeia da Segurança Marítima (EMSA) Modificar os valores, a designação e as observações como segue: Total Designação: Agência Europeia da Segurança Marítima (AESM)(EMSA) Anteriores números e Esta dotação destina-se a cobrir as despesas de pessoal e as despesas administrativas da Agência (títulos 1 e 2), bem como as despesas operacionais associadas ao programa de trabalho (título 3), com exceção das medidas antipoluição (ver número).número ). Às dotações inscritas na presente rubrica orçamental... secção, que é parte integrante do orçamento 9

10 geral. As quantias reembolsadas em conformidade com o artigo 16.º do Regulamento (CE, Euratom) n.º 2343/2002 da Comissão constituem receitas afetadas [artigo(artigo 21.º, n.º 3, alínea c), do Regulamento Financeiro]Financeiro) a inscrever no número do mapa geral de receitas. O quadro do pessoal da Agência está estabelecido na... Quadro do pessoal da secção III Comissão (volume 3). A contribuição da União para 2014, compreendendo as medidas antipoluição, ascende a EUR. À quantia de EUR inscrita no orçamento acresce a quantia de EUR proveniente da recuperação do excedente. Propõe-se aumentar as dotações para autorizações e pagamentos da Agência Europeia da Segurança Marítima (AESM) para o nível do orçamento de 2013, a fim de permitir o desempenho das novas e importantes missões que lhe foram atribuídas pelos co-legisladores. Projeto de alteração 6602 === TRAN/6602 === Número Agência Europeia da Segurança Marítima (EMSA) Alterar os montantes do seguinte modo: Total Restabelecimento do projecto de orçamento (PO). Projeto de alteração 6603 === TRAN/6603 === Número Agência Europeia da Segurança Marítima (EMSA) Medidas antipoluição Modificar os valores, a designação, as observações, as bases jurídicas e os atos de referência como segue: Total Designação: Agência Europeia da Segurança Marítima (AESM)(EMSA) Medidas antipoluição 10

11 Novo número Esta dotação destina-se a cobrir as medidas antipoluição previstas na proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo ao financiamento plurianual das atividades da Agência Europeia da Segurança Marítima no domínio do combate à poluição causada por navios e à poluição marinha causada por instalações petrolíferas e gasíferas [COM(2013) 174].gasíferas. Bases jurídicas: Regulamento (CE) n.º 1406/2002 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de junho de 2002, que institui a Agência Europeia da Segurança Marítima (JO L 208 de , p. 1), na redação em vigor.1). Atos de referência: Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do ConselhoConselho, apresentada pela Comissão em 3 de abril de 2013, relativo ao financiamento plurianual das atividades da Agência Europeia da Segurança Marítima no domínio do combate à poluição causada por navios e à poluição marinha causada por instalações petrolíferas e gasíferas [COM(2013) 174].174 final]. Com base nas anteriores decisões do Parlamento Europeu relativas à poluição marinha e às novas competências da AESM em matéria de instalações de exploração offshore de petróleo e de gás, esta agência necessita de dotações suplementares. Projeto de alteração 6604 === TRAN/6604 === Artigo Agência Ferroviária Europeia (ERA) Modificar os valores, as observações e as bases jurídicas como segue: Total Às dotações inscritas na presente rubrica orçamental... secção, que é parte integrante do orçamento geral. As quantias reembolsadas em conformidade com o artigo 16.º do Regulamento (CE, Euratom) n.º 2343/2002 da Comissão constituem receitas afetadas [artigo(artigo 21.º, n.º 3, alínea c), do Regulamento Financeiro]Financeiro) a inscrever no número do mapa geral de receitas. O quadro do pessoal da Agência está estabelecido na... Quadro do pessoal da secção III Comissão (volume 3). A contribuição da União para 2014 ascende a EUR. À quantia de

12 855 EUR inscrita no orçamento acresce a quantia de EUR proveniente da recuperação do excedente. Bases jurídicas: Atos de referência Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do ConselhoConselho, apresentada pela Comissão em 30 de janeiro de 2013, relativo à Agência Ferroviária da União Europeia e que revoga o Regulamento (CE) n.º 881/2004 [COM(2013) 27 final]. A ERA necessita de financiamento adequado a fim de poder cumprir novas tarefas ligadas ao quarto pacote ferroviário. Projeto de alteração 6634 === TRAN/6634 === apresentada por Dominique Riquet, Comissão dos Transportes e do Turismo Artigo Agência Ferroviária Europeia (ERA) Modificar os valores, as observações e as bases jurídicas como segue: Total Às dotações inscritas na presente rubrica orçamental... secção, que é parte integrante do orçamento geral. As quantias reembolsadas em conformidade com o artigo 16.º do Regulamento (CE, Euratom) n.º 2343/2002 da Comissão constituem receitas afetadas [artigo(artigo 21.º, n.º 3, alínea c), do Regulamento Financeiro]Financeiro) a inscrever no número do mapa geral de receitas. O quadro do pessoal da Agência está estabelecido na... Quadro do pessoal da secção III Comissão (volume 3). A contribuição da União para 2014 ascende a EUR. À quantia de EUR inscrita no orçamento acresce a quantia de EUR proveniente da recuperação do excedente. Bases jurídicas: Atos de referência Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do ConselhoConselho, apresentada pela Comissão em 30 de janeiro de 2013, relativo à Agência Ferroviária da União Europeia e que revoga o Regulamento (CE) n.º 881/2004 [COM(2013) 27 final]. 12

13 Propõe-se aumentar as dotações da Agência Ferroviária Europeia (ERA) ao nível do orçamento de 2012, a fim de aprontar-se para a entrada em vigor do quarto pacote ferroviário. Cumpre proporcionar à Agência os meios compatíveis com a necessidade de se preparar para as novas tarefas que lhe serão atribuídas, nomeadamente no que se refere à segurança e à interoperabilidade ferroviárias. Constitui, igualmente, a garantia de uma rápida aplicação da nova legislação. Projeto de alteração 6627 === TRAN/6627 === apresentada por Eider Gardiazábal Rubial, Comissão dos Transportes e do Turismo Artigo Agência Ferroviária Europeia (ERA) Modificar os valores, as observações e as bases jurídicas como segue: Total Às dotações inscritas na presente rubrica orçamental... secção, que é parte integrante do orçamento geral. As quantias reembolsadas em conformidade com o artigo 16.º do Regulamento (CE, Euratom) n.º 2343/2002 da Comissão constituem receitas afetadas [artigo(artigo 21.º, n.º 3, alínea c), do Regulamento Financeiro]Financeiro) a inscrever no número do mapa geral de receitas. O quadro do pessoal da Agência está estabelecido na... Quadro do pessoal da secção III Comissão (volume 3). A contribuição da União para 2014 ascende a EUR. À quantia de EUR inscrita no orçamento acresce a quantia de EUR proveniente da recuperação do excedente. Bases jurídicas: Atos de referência Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do ConselhoConselho, apresentada pela Comissão em 30 de janeiro de 2013, relativo à Agência Ferroviária da União Europeia e que revoga o Regulamento (CE) n.º 881/2004 [COM(2013) 27 final]. As novas tarefas da Agência necessitam de um orçamento reforçado. Projeto de alteração 6635 === TRAN/6635 === apresentada por Dominique Riquet, Comissão dos Transportes e do Turismo 13

14 Artigo Atividades de apoio à política europeia dos transportes e direitos dos passageiros, incluindo as atividades de comunicação Alterar os montantes do seguinte modo: Total Há que fazer ainda numerosos progressos no que se refere à introdução, em todos os modos de transporte, dos direitos dos passageiros harmonizados ao nível da União Europeia, com o objetivo de ultimar a elaboração de uma carta comum, conhecida por todos. As dotações para esta questão particularmente sensível para os cidadãos devem, por conseguinte, ser mantidas ao nível de 2013 e não diminuídas drasticamente. Projeto de alteração 6605 === TRAN/6605 === Artigo Atividades de apoio à política europeia dos transportes e direitos dos passageiros, incluindo as atividades de comunicação Alterar os montantes do seguinte modo: Total Esta linha política reveste-se de uma importância crucial para os cidadãos, pelo que cumpre reforçá-la. Projeto de alteração 6628 === TRAN/6628 === apresentada por Eider Gardiazábal Rubial, Comissão dos Transportes e do Turismo Artigo Atividades de apoio à política europeia dos transportes e direitos dos passageiros, incluindo as atividades de comunicação Alterar os montantes do seguinte modo: Total Este domínio é muito importante para os cidadãos, necessitando de ser reforçado e não reduzido segundo a proposta da CE. 14

15 Projeto de alteração 6606 === TRAN/6606 === Artigo Segurança dos transportes Modificar os valores e as observações como segue: Total Os objetivos principais da ação são o desenvolvimento... segurança no domínio dos transportes, nomeadamente: medidas destinadas a prevenir danos intencionais no domínio dos transportes; transportes, a aproximação das legislações e normas técnicas, bem como das práticas administrativas de fiscalização no domínio da segurança dos transportes;transportes, a definição de indicadores, métodos e objetivos comuns de segurança no domínio dos transportes e recolha das informações necessárias para esse efeito;efeito, a fiscalização das medidas de segurança dos transportes aprovadas pelos Estados-Membros, em todos os modos;modos, a coordenação internacional em matéria de segurança dos transportes;transportes, a promoção da investigação no domínio da segurança dos transportes. Esta dotação destina-se, em particular, a cobrir as... preparatórias e ao material necessário às inspeções. Destina-se igualmente a cobrir as despesas com atividades de informação e comunicação e com publicações eletrónicas e impressas diretamente ligadas à realização dos objetivos da política de transportes, bem como à segurança e proteção dos utentes dos transportestransportes. Esta linha política reveste-se de uma importância crucial para os cidadãos, pelo que cumpre reforçá-la. Projeto de alteração 6629 === TRAN/6629 === apresentada por Eider Gardiazábal Rubial, Comissão dos Transportes e do Turismo Artigo Segurança dos transportes Modificar os valores e as observações como segue: Total

16 Os objetivos principais da ação são o desenvolvimento... segurança no domínio dos transportes, nomeadamente: medidas destinadas a prevenir danos intencionais no domínio dos transportes; transportes, a aproximação das legislações e normas técnicas, bem como das práticas administrativas de fiscalização no domínio da segurança dos transportes;transportes, a definição de indicadores, métodos e objetivos comuns de segurança no domínio dos transportes e recolha das informações necessárias para esse efeito;efeito, a fiscalização das medidas de segurança dos transportes aprovadas pelos Estados-Membros, em todos os modos;modos, a coordenação internacional em matéria de segurança dos transportes;transportes, a promoção da investigação no domínio da segurança dos transportes. Esta dotação destina-se, em particular, a cobrir as... preparatórias e ao material necessário às inspeções. Destina-se igualmente a cobrir as despesas com atividades de informação e comunicação e com publicações eletrónicas e impressas diretamente ligadas à realização dos objetivos da política de transportes, bem como à segurança e proteção dos utentes dos transportestransportes. Este domínio é muito importante para os cidadãos, necessitando de ser reforçado e não reduzido segundo a proposta da CE. Projeto de alteração 6607 === TRAN/6607 === Artigo Conclusão do programa das redes transeuropeias Alterar os montantes do seguinte modo: p.m p.m p.m Total p.m p.m p.m Restabelecimento do projecto de orçamento (PO). Projeto de alteração 6608 === TRAN/6608 === 16

17 Artigo Conclusão do programa Marco Polo Alterar os montantes do seguinte modo: p.m p.m p.m Total p.m p.m p.m Restabelecimento do projecto de orçamento (PO). Projeto de alteração 6616 === TRAN/6616 === Acrescentar: Total Designação: Projeto-piloto Pequenas cargas e encomendas nas estações de comboios de passageiros e nos comboios de passageiros A proposta de projeto-piloto visa avaliar e testar a possibilidade de transportar principalmente pequenas cargas e encomendas internacionais e transnacionais na rede ferroviária, utilizando os comboios de passageiros (normais ou de alta velocidade) ou as paragens especiais para comboios de mercadorias nas estações de comboios de passageiros, em conjugação com outros modos. O objetivo não é testar ou desenvolver novos cais de carga ou instalações para armazenamento. Visa-se, ao invés, destacar, utilizando principalmente os cais e os edifícios das estações existentes, os eventuais constrangimentos relativos ao material circulante, ao equipamento necessário para facilitar as operações de transbordo, as adaptações necessárias ao nível das ferramentas e dos processos de rastreamento, etc. O projeto-piloto é distinto do projeto Carex (financiado pela UE), cujo objetivo é transportar encomendas e correio expresso de um aeroporto (ou estação ferroviária) para outro, utilizando os comboios de mercadorias de alta velocidade construídos para o efeito, mas pode ser considerado um complemento do mesmo. O presente projeto deve basear-se nos resultados e na experiência já adquirida no projeto Carex e centrar-se na possibilidade de alargar a sua abordagem e o seu âmbito de operação a um leque mais amplo de estações de recolha e entrega. Bases jurídicas: Projecto-piloto executado em conformidade com o artigo 49.º, n.º 6, do Regulamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 do Conselho, de 25 de Junho de 2002, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias (JO L 248 de , p. 1). Os comboios de passageiros e as respetivas estações desempenhavam um papel importante no transporte e 17

18 na entrega de pequenas cargas e encomendas na Europa. O transporte aéreo e rodoviário conseguiu ter um desempenho melhor do que os caminhos-de-ferro numa época em que o congestionamento do transporte aéreo e rodoviário e a poluição constituíam preocupações menos prementes. A utilização das tecnologias modernas de localização, bem como dos comboios mais rápidos e do sistema de transporte mais bem integrado a fim de voltar a transportar pelos caminhos-de-ferro uma parte, mesmo se muito reduzida, dos volumes transportados por via aérea ou por estradas, poderia contribuir de forma significativa para um sistema de transporte mais sustentável. Projeto de alteração 6617 === TRAN/6617 === Acrescentar: Total Designação: Projeto-piloto Transporte de bicicletas em autocarros Estudo das possibilidades e perspetivas de transportar bicicletas em autocarros, em porta bicicletas montados quer no exterior, à semelhança de práticas comuns na América do Norte ou na Austrália, quer no interior, como na Suíça, nomeadamente nas ligações internacionais e transfronteiras e em combinação com os comboios. O objetivo da proposta de projeto-piloto é realizar um estudo sobre as possibilidades e as perspetivas de transportar bicicletas nas linhas europeias de autocarros, inclusivamente nas ligações internacionais e transfronteiras e em combinação com os comboios. O projeto-piloto examinará os atuais exemplos de transporte de bicicletas em autocarros, tanto dentro, como fora da UE, analisará as boas práticas em termos de operações, bem como de estratégias de comercialização e fixação de preços, avaliará o potencial do mercado e o impacto esperado desse serviço na repartição modal e no turismo sustentável. Analisará, igualmente, a possibilidade e a melhor forma como a União Europeia poderá apoiar e promover, no futuro, o transporte de bicicletas nos autocarros. Bases jurídicas: Projeto-piloto executado em conformidade com o artigo 49.º, n.º 6, do Regulamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 do Conselho, de 25 de Junho de 2002, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias (JO L 248 de , p. 1). O transporte de bicicletas nos autocarros, designadamente nas ligações internacionais e transfronteiras, constitui uma prática corrente na América do Norte, na Austrália e na Suíça mas é um serviço prestado a título excecional na UE. Este projeto-piloto visa analisar e eliminar os obstáculos potenciais, a fim de facilitar e promover tais possibilidades na UE. Projeto de alteração 6621 === TRAN/6621 === apresentada por Gesine Meissner, Comissão dos Transportes e do Turismo 18

19 Acrescentar: Total Designação: Ação preparatória Aviação geral Estatísticas e valores principais Muito embora a Comissão Europeia recolha e publique numerosos valores e dados relevantes do ponto de vista estatístico relativos aos transportes, o modo de transporte da aviação geral não foi abordado. Esta ação preparatória destina-se a recolher dados significativos sobre a aviação geral na Europa, como os passageiros-quilómetro, a mão-de-obra, o volume de negócios e a produção económica. Tendo em conta que a Agência Europeia para a Segurança da Aviação (AESA) continuará a propor novos regulamentos para este setor nos anos vindouros, o facto de dispor de uma base de dados completa pode contribuir com valor acrescentado para uma melhor regulamentação. A presente ação preparatória está conforme com a Resolução do Parlamento Europeu, de 3 de fevereiro de 2009, sobre uma Agenda para o futuro sustentável da aviação geral e de negócios (2008/2134(INI)) a qual, no seu considerando C e no n.º 27 realça, respetivamente, a «falta de dados e de informação estatística sobre a aviação geral e de negócios» e insta a Comissão a «desenvolver uma abordagem sistemática de recolha e partilha de dados a nível internacional e europeu». A autorização de pagamento toma, igualmente, em consideração a Comunicação da Comissão sobre uma «Agenda para o futuro sustentável da aviação geral e de negócios» (COM(2007)869 final), que insta ao «desenvolvimento, ao nível europeu, de um conjunto básico de dados objetivos e coerentes». Bases jurídicas: Acção preparatória executada em conformidade com o artigo 49.º, n.º 6, do Regulamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 do Conselho, de 25 de Junho de 2002, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias (JO L 248 de , p. 1). Nova ação preparatória para recolha de dados estatísticos relativos à aviação geral. Projeto de alteração 6630 === TRAN/6630 === apresentada por Eider Gardiazábal Rubial, Inés Ayala Sender, Comissão dos Transportes e do Turismo Acrescentar: Total Designação: Projeto-piloto O papel do material circulante na interoperabilidade europeia 19

20 O objetivo deste projeto-piloto é analisar os principais problemas da interoperabilidade do material circulante na UE e proporcionar, em concertação com as partes interessadas no domínio ferroviário (expedidores, gestores de infraestruturas, empresas de transporte ferroviário, companhias de transporte de carga, operadores económicos), soluções para aumentar a disponibilidade de material circulante interoperável / multimodal, mediante a otimização da procura no mercado, propostas de medidas regulamentares, identificação das necessidades do mercado em termos de novos tipos de material circulante, contentores, etc. Contexto geral: No Livro Branco «Roteiro do espaço único europeu dos transportes rumo a um sistema de transportes competitivo e económico em recursos», adotado em 28 de março de 2011, a Comissão deu a conhecer a sua visão de um espaço ferroviário único europeu, com o objetivo de criar um mercado interno ferroviário em que as empresas ferroviárias europeias pudessem prestar os seus serviços sem se confrontarem com obstáculos técnicos ou administrativos desnecessários. Registou-se um progresso significativo ao nível legislativo graças à abertura do mercado dos serviços de transporte e ao regulamento 913/2010 sobre corredores para o transporte de mercadorias. Tais corredores constituem um instrumento de governação que permitirá reforçar a disponibilidade e a capacidade de carga, bem como fluidificar as operações transfronteiras. As novas orientações RTE-T e o regulamento CEF contribuirão igualmente para fornecer apoio financeiro da União com vista a responder às maiores necessidades do setor ferroviário em matéria de infraestruturas (por exemplo, elos em falta, estrangulamentos, novos sistemas de gestão do tráfego, etc.), concretizando os corredores ferroviários da UE e incentivando novos operadores a optarem pela utilização dos caminhos-de-ferro. Pese embora o facto de tais medidas proporcionarem, no futuro próximo, soluções para a interoperabilidade das infraestruturas designadamente sinalização, bitola de via, sistemas de gestão do tráfego, eletrificação, etc. existem ainda determinadas preocupações relativas à concretização do espaço ferroviário europeu único. Um obstáculo maior nesse sentido é a bitola. Em determinadas zonas da Europa, as restrições ligadas à bitola constituem um obstáculo principal à promoção do transporte ferroviário de mercadorias, o qual poderá não ser eliminado pelas medidas acima referidas. Em determinados países que utilizam uma bitola inferior, a abordagem baseada na infraestrutura «pesada» pode revelar-se demasiado onerosa. No caso de outras zonas da UE, conquanto que existam soluções tecnológicas (por exemplo, os vagões de plataforma rebaixada) que possam resolver determinadas questões ligadas à bitola, verifica-se igualmente uma falta de material circulante, embora haja procura desse tipo de material. Este projeto-piloto irá procurar soluções que não as infraestruturas, a fim de ultrapassar os problemas ligados principalmente, embora não exclusivamente, às restrições de bitola nos principais corredores e vias de transporte de mercadorias, bem como identificar e propor soluções para as falhas do mercado de material circulante. Poderia centrar-se nos seguintes aspetos Análise da disponibilidade de material circulante interoperável / multimodal nas vias com importantes restrições de bitola. Análise da procura no mercado de vagões de plataforma rebaixada, bem como a análise do mercado de segunda mão. Novas soluções tecnológicas possíveis do ponto de vista do material circulante, tanto a fim de responder às restrições devidas a bitola, como para reforçar a utilização de novos tipos de contentores, novos vagões e soluções de carga que aumentem a atratividade para os operadores económicos. Identificar necessidades de I&D no domínio do material circulante a fim de ultrapassar as limitações devidas à bitola. O projeto-piloto identificará as práticas de excelência e contribuirá para que a Comissão e o Parlamento 20

21 possam definir as alterações regulamentares, as necessidades de financiamento e de investigação, as possíveis áreas de cooperação com as atuais estruturas de governação do transporte de mercadorias (por exemplo, o grupo de trabalho para os corredores de transporte ferroviário de mercadorias, os coordenadores de corredores, etc.). Bases jurídicas: Projeto-piloto executado em conformidade com o artigo 49.º, n.º 6, do Regulamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 do Conselho, de 25 de Junho de 2002, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias (JO L 248 de , p. 1). Evidente. Projeto de alteração 6650 === TRAN/6650 === Artigo Desafios societais Alterar as observações do seguinte modo: Esta prioridade do programa Horizonte 2020 responde... competências em políticas setoriais ao nível da União. O financiamento incidirá no desafio seguinte: Transportes inteligentes, ecológicos e integrados. Transportes inteligentes, ecológicos e integrados. A inovação e investigação, especialmente nos domínios da mudança de comportamentos, da transferência modal, da acessibilidade para todos, da integração (interconectividade, intermodalidade, interoperabilidade) e da sustentabilidade (proteção do clima, redução das emissões de gases e de ruído), têm uma importância fundamental para os setores dos transportes e do turismo. Evidente. Projeto de alteração 6625 === TRAN/6625 === apresentada por Gesine Meissner, Comissão dos Transportes e do Turismo, Anne E. Jensen Acrescentar: Total Designação: Projeto-piloto Desenvolvimento de práticas de excelência no transporte de animais 21

22 Atividades do projeto O projeto-piloto centrar-se-á na gestão do transporte de animais, conferindo relevo às principais espécies de animais de exploração e às principais parte interessadas envolvidas no respetivo transporte (agricultores, transportadores especializados, comerciantes, operadores de matadouros e veterinários). O resultado final do projeto-piloto será a análise das diferentes práticas de avaliação dos animais, a fim de destacar as práticas de excelência. Com base nessa análise, o projeto estabelecerá os procedimentos operacionais normalizados para o transporte de animais, bem como uma estratégia que vise a respetiva disseminação junto das partes interessadas, incluindo, quando necessário, cursos de formação. O transporte de animais informações gerais Cerca de 40 milhões de animais de exploração são transportados cada ano entre os Estados-Membros da UE. Esses transportes são essenciais, tanto para as explorações especializadas em reprodução, criação e engorda, como para os matadouros. Não obstante, as práticas nos Estados-Membros são muito diferentes, nomeadamente devido ao insuficiente cumprimento de determinados requisitos do Regulamento (CE) n.º 1/2005 relativo à proteção dos animais durante o transporte por exemplo, avaliações veterinárias contraditórias durante o transporte de animais. O Regulamento (CE) n.º 1/2005 exige que, antes de uma viagem de longo curso entre os Estados- Membros (e para países terceiros), a autoridade competente controle a aptidão dos animais para o transporte. Uma avaliação da aptidão do animal para o transporte deve também ser efetuada no caso de viagens curtas ou nacionais. Um veterinário / agricultor pode avaliar o estado do animal e aprovar o respetivo transporte. À chegada do animal, por exemplo no matadouro, o veterinário pode declará-lo inapto para o transporte. Tais situações se revelam insatisfatórias tanto para os animais como para os transportadores. Bases jurídicas: Projeto-piloto executado em conformidade com o artigo 49.º, n.º 6, do Regulamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 do Conselho, de 25 de Junho de 2002, que institui o Regulamento Financeiro aplicável ao orçamento geral das Comunidades Europeias (JO L 248 de , p. 1). A Comissão, no seu Relatório sobre o impacto do Regulamento (CE) n.º 1/2005 relativo à proteção dos animais durante o transporte (COM(2011)700 final), abordou a possibilidade de melhorar a aplicação do regulamento mediante a criação de guias de boas práticas. A fim de realizar a harmonização das operações de transporte de animais, há que desenvolver, com urgência, procedimentos operacionais normalizados e disseminá-los junto das principais partes interessadas (transportadores de animais, agricultores, operadores de matadouros e veterinários) em todos os Estados- Membros. Projeto de alteração 6631 === TRAN/6631 === apresentada por Jörg Leichtfried, Comissão dos Transportes e do Turismo Anexo S Agência Europeia para a Segurança da Aviação (EASA) Alterar as observações do seguinte modo: Grupo de funções e grau 22 Lugares

23 AD Autorizados pelo orçamento da União Efetivamente providos em 31 de dezembro de 2012 Autorizados pelo orçamento da União Permanentes Temporários Permanentes Temporários Permanentes Temporários AD AD AD AD AD AD AD AD AD AD AD AST 11 AST 10 AST 9 Total AD AST AST AST AST AST AST AST AST Total AST Total geral N.º total de efetivos Repor 9 lugares financiados por taxas e honorários, que a AESA suprimiu da sua proposta, a fim de manter atividades como o certificado de aeronavegabilidade, fundamental para a segurança em serviço de um produto. Acrescentar 8 lugares financiados por honorários e taxas, a fim de assegurar a aplicação de dados sobre a aptidão operacional, adotados recentemente, que irão melhorar a transmissão de informações de segurança relativas à certificação e às operações. Acrescentar 14 lugares financiados por honorários e taxas a fim de responder ao aumento de volume de trabalho devido ao desenvolvimento da indústria da aviação. Projeto de alteração 6618 === TRAN/6618 === Anexo S Agência Europeia da Segurança Marítima (EMSA) Alterar as observações do seguinte modo: 8 23

24 Grupo de funções e grau AD 16 Lugares Autorizados pelo orçamento da União Efetivamente providos em 31 de dezembro de 2012 Autorizados pelo orçamento da União Permanentes Temporários Permanentes Temporários Permanentes Temporários AD AD AD AD AD AD AD AD AD AD AD AST 11 Total AD AST AST 9 1 AST AST AST AST AST AST AST AST 1 3 Total AST Total geral N.º total de efetivos A redução de pessoal deve observar o princípio de redução de 1 %. Projeto de alteração 6623 === TRAN/6623 === apresentada por Gesine Meissner, Philippe De Backer, Comissão dos Transportes e do Turismo Anexo S Agência Europeia da Segurança Marítima (EMSA) Alterar as observações do seguinte modo: Grupo de funções e grau AD 16 Lugares Autorizados pelo orçamento da União Efetivamente providos em 31 de dezembro de 2012 Autorizados pelo orçamento da União Permanentes Temporários Permanentes Temporários Permanentes Temporários AD AD AD AD

25 AD AD AD AD AD AD AD AST 11 Total AD AST AST 9 1 AST AST AST AST AST AST AST AST 1 3 Total AST Total geral N.º total de efetivos A redução de pessoal deve observar o princípio de redução de 1 %. Projeto de alteração 6601 === TRAN/6601 === Anexo S Agência Ferroviária Europeia (ERA) Alterar as observações do seguinte modo: Grupo de funções e grau AD 16 Lugares Autorizados pelo orçamento da União Efetivamente providos em 31 de dezembro de 2012 Autorizados pelo orçamento da União Permanentes Temporários Permanentes Temporários Permanentes Temporários AD AD 14 1 AD 13 AD 12 AD AD AD AD AD AD AD 5 2 AST 11 AST 10 Total AD AST

26 AST AST AST AST AST AST AST AST Total AST Total geral N.º total de efetivos Cumpre reforçar a ERA, devido a novas tarefas