MINISTÉRIO DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA

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1 MINISTÉRIO DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA INSTITUTO BRASILEIRO DE INFORMAÇÃO EM CIÊNCIA E TECNOLO- GIA- IBICT TERMO DE COMPROMISSO DE GESTÃO QUE ENTRE SI CELEBRAM O MINISTÉRIO DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA - MCT E O INSTITUTO BRASILEIRO DE INFORMAÇÃO EM CIÊNCIA E TECNOLOGIA Aos dias do mês de de 2004, de um lado, o MINISTÉRIO DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA, doravante denominado MCT, representado pelo seu Ministro e, do outro lado, o INSTITUTO BRASILEIRO DE INFORMAÇÃO EM CIÊNCIA E TECNOLOGIA, doravante denominado IBICT, representado por seu Diretor, resolvem assinar o presente TERMO DE COMPROMISSO DE GESTÃO, com vistas a estabelecer, formalmente, metas de desempenho a serem alcançadas em 2003, cujo detalhamento encontra-se explicitado nos seguintes anexos, que são parte integrante do presente instrumento: Anexo I - OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, Anexo II - PREMISSAS, Anexo III - INDICADORES E CONCEITUAÇÃO TÉCNICA DOS INDICADORES e Anexo IV - PROCEDIMENTOS DE AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO DE GESTÃO. CLÁUSULA PRIMEIRA OBJETO Este Termo de Compromisso de Gestão tem por objeto disciplinar o relacionamento entre o MCT, através de sua Subsecretária de Coordenação das Unidades de Pesquisa, doravante denominada SECUP, e o IBICT, de modo a assegurar a esse Instituto as condições necessárias ao cumprimento de sua missão e a excelência científica e tecnológica em sua área de atuação. CLÁUSULA SEGUNDA OBJETIVOS São objetivos a serem alcançados com a execução deste Termo de Compromisso de Gestão: 1 - Proporcionar maior autonomia de gestão ao IBICT, simplificando o processo de tomada de decisões e de avaliação de resultados; 2 - Atingir metas e resultados, fixados de comum acordo pelas partes convenentes, para cada exercício, aferidos por meio de indicadores específicos e quantificados de acordo com o Anexo III; 3 Uma vez definidas as atividades prioritárias, fornecer ao IBICT orientação básica de execução; 1

2 4 Consolidar o papel do IBICT como Instituto Nacional. CLÁUSULA TERCEIRA PREMISSAS PARA EXECUÇÃO DO TERMO DE COMPROMISSO DE GESTÃO Este Termo de Compromisso de Gestão será regido pelas premissas contidas no Anexo II. CLÁUSULA QUARTA - COMPROMISSOS DO MCT 1 Assegurar os recursos orçamentários e financeiros necessários à execução dos programas, projetos e atividades do IBICT, concorrendo para sua liberação nos prazos requeridos; 2 Articular-se com as demais Secretarias do MCT e agências envolvidas direta ou indiretamente nos programas, projetos e atividades do IBICT, com vistas a assegurar os meios para o cumprimento deste Termo de Compromisso de Gestão ; 3 Auxiliar, quando necessário ao cumprimento das atividades do IBICT, na articulação interinstitucional com unidades internas ou externas ao MCT; 4 Modernizar, sempre que possível, o sistema de controle, eliminando empecilhos burocráticos ao processo decisório da gestão do IBICT; 5 Auxiliar na busca de fontes externas de recursos financeiros e, quando apropriado, no encaminhamento e negociação de pedidos de créditos extra-orçamentários; 6 Assegurar o cumprimento das exigências legais, estatutárias e organizacionais necessárias ao bom funcionamento do IBICT. CLÁUSULA QUINTA COMPROMISSOS DO IBICT 1 - Atingir as metas e resultados que forem acordados para cada exercício, na forma do Anexo III, considerando que: a) As premissas de planejamento a serem acordadas para cada exercício, e o glossário dos conceitos constantes do Anexo III, condicionam e definem as metas e os indicadores referidos na Cláusula Segunda; b) Compatibilizados os princípios de transparência nas ações de Governo e de interesse público, aquelas metas e indicadores de desempenho que constituírem informações confidenciais, incluindo as questões relacionadas à propriedade intelectual, devem ser preservadas como tal, respondendo pelos danos causados a parte direta ou indiretamente responsável por sua divulgação não autorizada; 2 - Adotar, no âmbito do IBICT, as medidas necessárias ao cumprimento do Termo de Compromisso de Gestão, assegurando o aprimoramento dos métodos de gerenciamento, a 2

3 qualidade de suas atividades, a pesquisa científica e tecnológica, a introdução de inovações em processos técnicos e eventuais produtos, e a racionalização dos custos; 3 Observar, na condução dos processos, trabalhos técnicos e de pesquisa, os objetivos estratégicos, as diretrizes de missão, as recomendações de ação e as diretrizes administrativo-financeiras estabelecidas no Anexo I deste Termo, bem como os Programas e Ações do PPA Plano Plurianual de Atividades ; 4 Apresentar, até o dia 30 do mês subseqüente ao encerramento de cada semestre civil, relatório de desempenho, de acordo com modelo fornecido pela SECUP/MCT e com parecer emitido pelo Conselho Técnico-Científico CTC do IBICT; 5 - Fornecer informações detalhadas adicionais quando necessárias à correta avaliação de desempenho; 6 - Fazer gestões, com o apoio da SECUP/MCT, para superação de eventuais obstáculos externos. CLÁUSULA SEXTA - AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO DE GESTÃO O desempenho de gestão do IBICT, frente aos compromissos assumidos no presente Termo de Compromisso de Gestão, será acompanhado semestralmente e avaliado anualmente através da verificação objetiva do cumprimento das metas acordadas para os indicadores explicitados no Anexo III. 1 - Caberá ao MCT/SECUP a convocação de reuniões semestral de acompanhamento e anual de avaliação, objetivando a análise dos correspondentes relatórios, com a participação de representantes da SECUP, do IBICT e de um membro do CTC/IBICT, conforme composição abaixo: a) dois representantes da SECUP; b) dois representantes do IBICT; c) um membro do CTC, externo ao IBICT; 2 - Os relatórios mencionados no item 1 desta Cláusula deverão ser encaminhados ao MCT, através da SECUP; 3 - Do relatório semestral de acompanhamento e do relatório anual de avaliação, mencionados no inciso anterior, resultarão recomendações à administração do IBICT, balizadas nos procedimentos definidos no Anexo IV; 4 As reuniões semestrais de acompanhamento poderão ser, eventualmente, suspensas, caso seja considerado oportuno pela SECUP. 3

4 CLÁUSULA SÉTIMA - REVISÃO, SUSPENSÃO E RESCISÃO O presente Termo de Compromisso de Gestão poderá ser revisto, através de aditivos, de comum acordo com o IBICT, suspenso ou rescindido a qualquer tempo pelas partes, na ocorrência dos seguintes eventos: a) mudança relevante nas premissas técnicas e econômicas (Anexo II), consideradas quando da elaboração das metas e indicadores que inviabilizem seu cumprimento; b) resultado de avaliação técnica revelando irreversível tendência a descumprimento parcial de metas anuais (Anexo III), por razões imputáveis à administração do IBICT; c) infringência às leis ou demais normas jurídicas, incluindo-se o Regimento Interno do IBICT, por parte de seus administradores, na modalidade dolosa ou culposa; d) não ocorrência das Premissas estabelecidas no Anexo II; e) recomendações do CTC do IBICT, que poderão resultar na criação de termos aditivos a este TCG. CLÁUSULA OITAVA VIGÊNCIA 1 - Este Termo de Compromisso de Gestão terá vigência até 31 de dezembro de 2003; 2 - O presente Termo de Compromisso de Gestão será renovado anualmente a contar do dia seguinte ao do termo final de vigência previsto no inciso anterior; 3 - As premissas de planejamento, as metas e indicadores de desempenho, para cada exercício, durante a vigência deste Termo de Compromisso de Gestão, serão fixados no decorrer do 1 trimestre, em conjunto, entre o IBICT e a SECUP/MCT. Brasília, DF, de de 2004 Eduardo Henrique Accioly Campos MINISTRO DE ESTADO DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA Nilson Lemos Lage DIRETOR DO INSTITUTO BRASILEIRO DE INFORMAÇÃO EM CIÊNCIA E TECNOLOGIA Testemunhas: Wanderley de Souza Secretário-Executivo do MCT Carlos Alberto da Silva Lima Subsecretário da SECUP/MCT 4

5 1 - OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Constituem-se em objetivos estratégicos do IBICT na condução de suas atividades, aqueles definidos nos Planos Plurianuais do Governo Federal, e, especialmente, os constantes deste Termo de Compromisso de Gestão: - a contribuição para a elaboração de políticas de Informação em Ciência e Tecnologia (ICT); - o desenvolvimento de pesquisa nas áreas de Ciência da Informação e de Tecnologia da Informação aplicada ao tratamento e disseminação de informação; - a atuação como articulador no âmbito do sistema nacional de ICT com vistas ao desenvolvimento e integração da indústria de conteúdos no País; - a absorção, o desenvolvimento e a transferência de tecnologias de informação; - a promoção do registro e da disseminação de ICT; - a promoção da divulgação científica com o propósito de popularização da ciência e da tecnologia; - o desenvolvimento de ações, no setor de ICT, que contribuam para a inclusão social e conseqüentemente a inclusão digital; - o desenvolvimento de indicadores de C&T e elaboração de estudos e análises desses indicadores; - a promoção da cooperação nacional e internacional na área de ICT; - a formação e capacitação de recursos humanos em Ciência da Informação e Tecnologia da Informação aplicada ao tratamento e disseminação de informação, visando fortalecer e ampliar a infra-estrutura de C&T ; - a contribuição para a descentralização da produção e disseminação de serviços de informação e comunicação por meio da Rede Prossiga nos Estados; - a elaboração do Planejamento Estratégico e da Programação Trienal de acordo com os objetivos definidos nos Planos Plurianuais do Governo Federal. 5

6 2 - DIRETRIZES DE MISSÃO - contribuir para a geração, processamento, armazenamento e disseminação de informação científica e tecnológica; - contribuir para o avanço da ciência e da tecnologia, da competitividade no setor produtivo e para a eficiência do setor público, através da difusão de informações de interesse científico e tecnológico disponibilizadas para a sociedade em geral; - articular, no âmbito do sistema nacional de C & T & I, a constituição ou modernização de sistemas cooperativos de informação, visando ao acesso público à produção científica e tecnológica nacional; - criar e desenvolver serviços de informação e de comunicação que contribuam para a formulação e implementação de políticas de implantação e gestão de programas e execução de atividades no âmbito do MCT; - monitorar a oferta de novas tecnologias de informação aplicadas ao tratamento e disseminação da informação visando à sua absorção, disseminação e transferência; - desenvolver, adaptar ou aperfeiçoar metodologias e tecnologias de registro, tratamento e disseminação de informações, segundo demandas identificadas no sistema nacional de ICT; - promover a capacitação de recursos humanos, considerando as demandas identificadas na área de ICT; - desenvolver pesquisa na área da informação em ciência e tecnologia; - divulgar para a sociedade as pesquisas desenvolvidas nos Centros e Institutos de Pesquisas nacionais; - executar projetos estruturantes e/ou estratégicos do Governo, de forma a promover a inclusão social e a participação do cidadão no desenvolvimento científico e tecnológico; - promover a participação da indústria de conteúdos brasileira em fóruns, redes e sistemas internacionais; - promover a capacitação de recursos humanos em Ciência da Informação e Tecnologia da Informação, por meio do seu Programa de pós graduação, cursos de atualização, aperfeiçoamento e treinamentos, considerando as demandas identificadas na área de ICT; - desenvolver pesquisa em ICT componente indispensável e estratégico ao fortalecimento e expansão da infra-estrutura da área, no apoio à pesquisa e ao desenvolvimento de C & T & I, bem como às ações do IBICT, para a concretização de seus objetivos. 6

7 3 - DIRETRIZES OPERACIONAIS: RECOMENDAÇÕES DE AÇÃO - desenvolver programa de marketing e atividades de comunicação social; - expandir e fortalecer o Programa de Pós-Graduação em Ciência da Informação, de acordo com as políticas do MCT, ampliando o quadro de pesquisadores/docentes e o instrumental necessário e adequado ao ensino e à pesquisa de Ciência da Informação e Tecnologia de Informação; - implementar um sistema de acompanhamento e avaliação institucional, por meio de mecanismos como o Projeto Excelência da ABIPTI e ferramentas como o BSC e TCG/MCT, com foco na área-fim da instituição; - promover fóruns de discussão sobre políticas para o setor de ICT; - promover a capacitação de recursos humanos do Instituto, adequando o seu quadro de pessoal às novas missões e demandas de projetos; - contribuir para o desenvolvimento da capacidade competitiva de pequenas e médias empresas, por meio de oferecimento, via web, de serviços de informação e comunicação em C&T; - disseminar, seletivamente, informações sobre as tecnologias industriais básicas, tais como: normalização, avaliação de conformidade, gestão tecnológica, informação de patentes etc.; - identificar instituições em nível nacional e internacional que atuam na indústria de conteúdos, consolidando acordos e convênios de cooperação; - promover a modernização da infra-estrutura tecnológica do IBICT; - disponibilizar, por meio de interface única, o acesso a bases de dados e a documentos eletrônicos distribuídos em provedores de informação nacionais e internacionais; - desenvolver e repassar pacotes de aplicativos para a publicação eletrônica de documentos e para a comunicação eletrônica; - promover a inovação dos produtos e serviços do IBICT por meio da incorporação de novas tecnologias da informação; - criar e manter, em parceria com instituições de C&T, serviços de informação nas diversas áreas de conhecimento; - difundir e estimular a cultura de utilização da informação para inovação, pelas micro, pequenas e médias empresas brasileiras, divulgando e integrando, em nível nacional, a capacidade instalada em instituições de pesquisa, universidades, centros de transferência de tecnologias e outros; - difundir em âmbito nacional tecnologias apropriadas e desenvolvidas localmente, contribuindo para a inclusão social e profissionalização do cidadão e o incremento das atividades produtivas, comercialmente promissoras, voltadas para o desenvolvimento sustentável; - atuar, como instituição âncora, na área de informação, no âmbito da Rede de Gestão Integrada em Informação Científica e Tecnológica e em Tecnologia da Informação; 7

8 - transformar em linguagem coloquial, para o público em geral, a linguagem especializada dos cientistas por meio dos mecanismos disponíveis no Canal Ciência. 4 - DIRETRIZES ADMINISTRATIVO-FINANCEIRAS - estabelecer para o Instituto estrutura organizacional compatível com a sua missão em consonância com as orientações do MCT; - suprir as necessidades do quadro de pessoal visando atender às novas missões e projetos prioritários; - aumentar a captação de recursos financeiros extra-orçamentários para o desenvolvimento e implantação dos projetos previstos; - reduzir custos operacionais e melhorar os processos internos de trabalho; - captar recursos financeiros para a capacitação profissional de técnicos do IBICT nas suas áreas de competência; - aumentar a força de trabalho por meio de concurso público e de outras formas de contratação; - instituir um Programa de Qualidade de Vida; 5 - INDICADORES FÍSICOS E OPERACIONAIS - Índice Geral de Publicações (IGPUB) - Programas, Projetos e Ações de Cooperação Internacional (PPACI) - Programas, Projetos e Ações de Cooperação Nacional (PPACN) - Instituições Mobilizadas para o uso de Informação Tecnológica (IIT) - Índice de Desenvolvimento Tecnológico (IDT) - Índice de Transferência de Tecnologia da Informação (ITTI) - Índice de Participação em Projetos de Pesquisa Teórica e Aplicada Desenvolvidos (IPPTA) - Índice de Orientação de Dissertações e Teses Defendidas (IODT) - Itens de Informação Disseminados pelo IBICT (IDI) 6 - INDICADORES ADMINISTRATIVOS E FINANCEIROS - Aplicação em Pesquisa e Desenvolvimento (APD) - Relação entre Receita Própria e OCC (RRP) - índice de Execução Orçamentária (IEO) 8

9 7 - INDICADORES DE RECURSOS HUMANOS - Índice de Investimentos em Capacitação e Treinamento (ICT) - Participação Relativa de Bolsistas (PRB) - Participação Relativa de Pessoal Terceirizado (PRPT) 8 - INDICADOR SOCIAL - Número de Cartilhas /Tecnologias Apropriadas (NCTA) 9

10 PREVISÃO PARA OS INDICADORES EXERCÍCIO DE 2004 INDICADORES Unidade de Medida Previsão 2004 INDICADORES FÍSICOS E OPERACIONAIS Índice Geral de Publicações (IGPUB) Pub/téc 0,62 Programas, Projetos e Ações de Cooperação Internacional (PPACI) N 18 Programas, Projetos e Ações de Cooperação Nacional (PPACN) N 168 Instituições Mobilizadas para o uso de Informação Tecnológica (IIT) N 19 Índice de Desenvolvimento Tecnológico (IDT) % 1 Índice de Transferência de Tecnologia da Informação (ITTI) % 0,7 Índice de Participação em Projetos de Pesquisa Teórica e Aplicada N /téc 5,4 Desenvolvidos (IPPTA) Índice de Orientação de Dissertações e Teses Defendidas (IODT) N /téc 4,9 Itens de Informação Disseminados pelo IBICT (IDI) N INDICADORES ADMINISTRATIVOS E FINANCEIROS Aplicação em Pesquisa e Desenvolvimento (APD) % 30 Relação entre Receita Própria e OCC (RRP) % 50 índice de Execução Orçamentária (IEO) % 95 INDICADORES DE RECURSOS HUMANOS Índice de Investimentos em Capacitação e Treinamento (ICT) % 1 Participação Relativa de Bolsistas (PRB) % Ainda não informado Participação Relativa de Pessoal Terceirizado (PRPT) % 90 INDICADOR SOCIAL Número de Cartilhas /Tecnologias Apropriadas (NCTA) N 30 10