Lei nº 8666/ OBRA, SERVIÇO e COMPRA... Lei nº /2002 PREGÃO - SERVIÇO e COMPRA Lei nº / RDC. PROJETO DE LEI nº 559 / 2013

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1 Lei nº 8666/ OBRA, SERVIÇO e COMPRA... Lei nº /2002 PREGÃO - SERVIÇO e COMPRA Lei nº / RDC PROJETO DE LEI nº 559 / 2013 Lei nº 8987/95 CONCESSÃO E PERMISSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO Lei nº /2004 PPP CONCESSÃO ESPECIAL LC nº 123/2006 ESTATUTO DA MICRO E PQ EMPRESA arts 42 ao 49 Lei nº 13303/2016 ESTATUTO DA ESTATAL arts 28 ao 90

2 N A T U R E Z A J U R Í D I C A da L e i nº 8666/93 L E I F E D E R A L com NORMAS GERAIS art 22, XXVII da CRFB todos os ENTES FEDERADOS podem legislar ADM. INDIRETA e demais entidades podem legislar NORMAS ESPECÍFICAS REGULAMENTOS PRÓPRIOS

3 N O R M A S G E R A I S DIREITO PENAL artigos que defendem a aplicação de P R I N C Í P I O S DIREITO MONETÁRIO Lei n /04 arts 14 a 22 CONSTITUCIONAIS art 37 da CRFB ADMINISTRATIVOS art 3º da Lei nº 8666/93 Exemplos: arts 3º; 41,24, entre outros, da Lei nº 8666/93

4 Q U E M E S T Á O B R I G A D O A L I C I T A R? T O D A A D M I N I S T R A Ç Ã O P Ú B L I C A P E S S O A J U R ÍD I C A D I R E I T O P Ú B L I C O P E S S O A J U R ÍD I C A D I R E I T O P R I V A D O A D M I N I S T R A Ç Ã O D I R E T A A D M I N I S T R A Ç Ã O I N D I R E T A A D M I N I S T R A Ç Ã O I N D I R E T A E N T E S D A F E D E R A Ç Ã O Órgão Público A U T A R Q U I A Comum ou especial F U N D A Ç Ã O P Ú B L I C A E M P R E S A S E S T A T A I S E M P R E S A P Ú B L I C A S O C I E D A D E E C O N O M I A M I S T A

5 E M P R E S A S E S T A T A I S na LICITAÇÃO ESTRATUTO DA ESTATAL Lei nº /2016 ATIVIDADE ECONÔMICA SERVIÇO PÚBLICO TÍTULO II DO ESTATUTO arts 28 ao 90

6 O B J E T O DA L I C I T A Ç Ã O T R I L O G I A B Á S I C A D A L I C I T A Ç Ã O Q U A L Q U E R O U T R O C O N T R A T O O B R A C O M P R A S E R V I Ç O A L I E N A Ç Ã O L O C A Ç Ã O D E L E G A Ç Ã O D E S E R V I Ç O P Ú B L I C O C O N C E S S Ã O P E R M I S S Ã O

7 LEI 8666/93 Art 22 MODALIDADES DE LICITAÇÃO PORTE DO CONTRATO PARTICIPANTES HABILITAÇÃO CONCORRÊNCIA GRANDE PORTE QUAISQUER INTERESSADOS EDITAL HABILITAÇÃO TOMADA DE PREÇO MÉDIO PORTE CADASTRADO *1 HABILITAÇÃO EDITAL CONVITE PEQUENO PORTE CONVIDADO *2 PRESUMIDA *3 *1 ver art 22, 2 da Lei 8666/93- não cadastrado *2 ver art 22, 3 da Lei 8666/93- não convidado *3 ver art 195, 3 da CRFB - CND

8 CONCORRÊNCIA art 22, I, 1º da Lei nº 8666/93 MODALIDADE DE LICITAÇÃO PARA CONTRATAÇÕES DE GRANDE PORTE tabela do art 23 da Lei nº 8666/93 PODEM SER PRECEDIDAS POR AUDIÊNCIA PÚBLICA PROCEDIMENTO art 43, 4º da Lei nº 8666/93

9 TOMADA DE PREÇOS R E G I S T R O C A D A S T R A L art 34 da Lei nº 8666/93 E D I T A L CRC H A B I L I T A Ç Ã O J U L G A M E N T O CND CRF CNDT H O M O L O G A Ç Ã O A D J U D I C A Ç Ã O

10 CONVITE MODALIDADE DE LICITAÇÃO PARA CONTRATOS DE PEQUENO PORTE, DE ACORDO COM OS VALORES DO ART 23, DA LEI 8666/93 QUANTO AOS PARTICIPANTES QUANTO A HABILITAÇÃO REALIZAÇÃO COM MENOS DE TRÊS PROPOSTAS art 22, 7 da lei 8666/93 CONVIDADO NÃO C O N V I D A D O CADASTRADO EM REGRA SE EXIGE NO MINIMO manifesto desinteresse dos convidados ou limitação de mercado CND ART 195, 3 DA CRFB CRF ART 2 DA LEI 9012/95

11 P R E G Ã O Lei n , de 17 de julho de 2002 "poderá" ser utilizada para bens e serviços comuns comandada por um PREGOEIRO depois do EDITAL mudança na sequência das fases obrigatória na união Dec. nº 5450/ julgamento 2 - habilitação 3 - adjudicação 4 - homologação

12 CONCORRÊNCIA Lei nº 8666/93, art 43, 4º EDITAL HABILITAÇÃO JULGAMNETO HOMOLOGAÇÃO ADJUDICAÇÃO PREGÃO Lei nº /2002, art 4º EDITAL JULGAMENTO HABILITAÇÃO ADJUDICAÇÃO HOMOLOGAÇÃO TOMADA DE PREÇOS Lei nº 8666/93, art 34 HABILITAÇÃO -REGISTRO CADSTRAL- EDITAL JULGAMNETO HOMOLOGAÇÃO ADJUDICAÇÃO CONVITE Lei nº 8666/93, art 32, 2º EDITAL HABILITAÇÃO PRESUMIDA JULGAMNETO HOMOLOGAÇÃO ADJUDICAÇÃO

13 P R E G Ã O Lei n , de 17 de julho de 2002 JULGAMENTO PROPOSTAS art 4º, VIII LANCES art 4º, VIII e IX

14 C O N C U R S O art 22,IV, 4 da Lei nº 8666/93 M O D A LI D A D E D E S T I N A D A A A Q U I S I Ç Ã O DE T R A B A L H O T É C N I C O, A R T ÍS T I C O O U C I E N T Í F I C O O E D I T A L T R A R Á U M R E G U L A M E N T O P R Ó P R I O P A R A S U A R E A L I Z A Ç Ã O O CONCURSO NÃO EXIGE A PRESENÇA DE UM SERVIDOR DO ÓRGÃO NA COMPOSIÇÃO DA COMISSÃO DE LICITAÇÃO - art 51, 5 da Lei nº 8666/93 art 52 Lei nº 8666/93

15 L E I L Ã O art 22,V, 5 da Lei nº 8666/93 M O D A L I D A D E D E S T I N A D A A A L I E NA Ç Ã O D E B E M P Ú B L I C O M Ó V E L Exceção : bens públicos imóveis ( art 19 ) O LEILÃO NÃO NECESS ITA DE COMISSÃO DE LICITAÇÃO. art 53 da Lei nº 8666/93 - P E R M I T E A O L I C I T A N T E F A Z E R V Á R I A S P R O P O S T A S ; - N Ã O N E C E S S I T A D A F A S E D E H A B I L I T A Ç Ã O

16 CONSULTA Lei nº 9986/2000 art 37 ORIGEM art 54 da Lei nº 9472/97 LEI da ANATEL UTILIZAÇÃO RESTRITA ÀS AGÊNCIAS REGULADORAS FEDERAIS ESCOLHA DE TRABALHOS TÉCNICOS POR MEIO DE UM JURI

17 CHAMAMENTO PÚBLICO Lei nº /2014 arts 23 ao 32 ESCOLHA DE UMA O S C TERMO DE COLABORAÇÃO TERMO DE FOMENTO HABILITAÇÃO APÓS O JULGAMENTO art 28

18 MODALIDADE INOMINADA Lei nº /2011 RDC NÃO HÁ A ESCOLHA DE UMA MODALIDADE NO RDC ADOTA A SEQUÊNCIA DO PROCEDIMENTO DO PREGÃO art 12

19 E X C E Ç Ã O A R E G R A D A L I C I T A Ç Ã O O B R I G A TÓ R I A L I C I T A Ç Ã O D I S P E N S A D A L I C I T A Ç Ã O D I S P E N S Á V E L L I C I T A Ç Ã O I N E X I G ÍV E L L I C I T A Ç Ã O V E D A D A a r t 17 d a Lei nº 8666/93 a r t 2 4 d a Lei nº 8666/93 a r t 2 5 d a Lei nº 8666/93 a r t 7º, 5º Lei nº 8666/93 U T I L I Z A Ç Ã O F A C U L T A T I V A U T I L I Z A Ç Ã O O B R I G A T Ó R I A R O L L E G A L T A X A T I V O R O L L E G A L E X E M P L I F I C A T I V O

20 LIBERA A ADMINISTRAÇÃO APENAS DA COMPETITIVIDADE SENDO NESCESSÁRIA A FASE DE HABILITAÇÃO DISPENSA E INEXIGILIDADE DE LICITAÇÃO art 24 e 25 da Lei 8666/93 MATERIALIZADA VIA PROCESSO ADMINISTRATIVO RATIFICADO PELA AUTORIDADE SUPERIOR PUBLICADA EM DIÁRIO OFICIAL art 26 da Lei 8666/93

21 PROCESSO ADMINISTRATIVO DE CONTRATAÇÃO DIRETA parágrafo único do art 26 da Lei nº 8666/93 UM PROCESSO PARA CADA DISPENSA OU INEXIGIBILIDADE com a devida motivação JUSTIFICATIVA DE PREÇO ESCOLHA DO CONTRATADO deve ser aprovado por uma ASSESSORIA JURÍDICA parágrafo único do art 38 da Lei nº 8666/93 a contratação direta não DISPENSA A FASE DE HABILITAÇÃO

22 Enunciado n.º 18-PGE/RJ Além dos requisitos previstos no art. 26, parágrafo único da Lei nº 8.666/93, nas situações de contratação direta e indispensável: a) a manifestação das Assessorias Jurídicas, não exigível nas hipóteses do art. 24, incisos I e II; e b) o atendimento dos requisitos de habilitação pelas empresas contratadas. Publicado: DO 25/04/2008 Pág Alteração na redação

23 D I S P E N S A D E L I C I T A Ç Ã O E M E R G Ê N C I A O U C A L A M I D A D E P Ú B L I C A art 24, IV da Lei 8666/93 F U N D A M E N T O D E E V I T A R P R E J U ÍZ O S L E G I T I M I D A D E I M P R E V I S I B I L I D A D E E V I T A R C O M P R O M E T E R S E G U R A N Ç A CONTRATAÇÃO COM PRAZO MÁXIMO DE 180 DIAS SENDO PROIBIDA A PRORROGAÇÃO P E S S O A S O B R A S S E R V I Ç O S B E N S P Ú B L I C O S

24 AGU ORIENTAÇÃO NORMATIVA Nº 11/ 2009 A CONTRATAÇÃO DIRETA COM FUNDAMENTO NO INC. IV DO ART. 24 DA LEI Nº 8.666, DE 1993, EXIGE QUE, CONCOMITANTEMENTE, SEJA APURADO SE A SITUAÇÃO EMERGENCIAL FOI GERADA POR FALTA DE PLANEJAMENTO, DESÍDIA OU MÁ GESTÃO, HIPÓTESE QUE, QUEM LHE DEU CAUSA SERÁ RESPONSABILIZADO NA FORMA DA LEI.

25 L I C I T A Ç Ã O D E S E R T A art 24, v da Lei 8666/93 Q U A N D O N Ã O A C U D I R E M I N T E R E S S A D O S C O N T R A T A Ç Ã O D I R E T A N Ã O P U D E R R E P E T I R A L I C I T A Ç Ã O N A S M E S M A S C ON D I Ç Õ E S D O E D I T A L D E S E R T O

26 AGU ORIENTAÇÃO NORMATIVA Nº 12/2009 NÃO SE DISPENSA LICITAÇÃO, COM FUNDAMENTO NOS INCS. V E VII DO ART. 24 DA LEI NO 8.666, de 1993, CASO A LICITAÇÃO FRACASSADA OU DESERTA TENHA SIDO REALIZADA NA MODALIDADE CONVITE.

27 L I C I T A Ç Ã O F R A C A S S A D A O U F R U S T R A D A art 24, V I I da Lei 8666/93 A P A R E C E M I N T E R E S S A D O S P O R É M T O D O S S Ã O : I N A B I L I T A D O S D E S C L A S S I F I C A D O S art 48, 3 da Lei 8666/93 F A C U L T A A B E R T U R A D E P R A Z O P A R A C O R R E Ç Ã O D I S P E N S A C O M O F O R M A D E A T A C A R O S U P E R F A T U R A M E N T O

28 CONTRATAÇÃO DE ENTIDADES DE PESQUISA art 24, X I I I da Lei 8666/93 REQUISITOS FINALIDADE PREVISTA NO REGIMENTO OU ESTATUTO INQUETIONÁVEL REPUTAÇÃO ÉTICO-PROFISSIONAL NÃO TER FINS LUCRATIVOS PROIBIDO A SUBCONTRATAÇÃO DAS ATIVIDADES ADMITIDAS EVITAR FORNECIMENTO DE MÃO DE OBRA POR VIA TRANSVERSA

29 TCU SÚMULA Nº 250 A contratação de instituição sem fins lucrativos, com dispensa de licitação, com fulcro no art. 24, inciso XIII, da Lei n.º 8.666/93, somente é admitida nas hipóteses em que houver nexo efetivo entre o mencionado dispositivo, a natureza da instituição e o objeto contratado, além de comprovada a compatibilidade com os preços de mercado.

30 AGU ORIENTAÇÃO NORMATIVA Nº 14, DE 1º DE ABRIL DE 2009 OS CONTRATOS FIRMADOS COM AS FUNDAÇÕES DE APOIO COM BASE NA DISPENSA DE LICITAÇÃO PREVISTA NO INC. XIII DO ART. 24 DA LEI Nº 8.666, DE 1993, DEVEM ESTAR DIRETAMENTE VINCULADOS A PROJETOS COM DEFINIÇÃO CLARA DO OBJETO E COM PRAZO DETERMINADO, SENDO VEDADAS A SUBCONTRATAÇÃO; A CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS CONTÍNUOS OU DE MANUTENÇÃO; E A CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DESTINADOS A ATENDER AS NECESSIDADES PERMANENTES DA INSTITUIÇÃO.

31 C O N T R A T A Ç Õ E S D E E M P R E S A S E S T A T A I S P E L O P O D E R P Ú B L I C O a r t 2 4, V I I I e X V I Lei 8666/93 criadas para FIM ESPECÍFICO de atender o poder público V A L O R D E M E R C A D O S E R V I Ç O S D E I M P R E S S Ã O E D E I N F O R M Á T I C A

32 AGU ORIENTAÇÃO NORMATIVA Nº 13/ 2009 EMPRESA PÚBLICA OU SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA QUE EXERÇA ATIVIDADE ECONÔMICA NÃO SE ENQUADRA COMO ÓRGÃO OU ENTIDADE QUE INTEGRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, PARA OS FINS DE DISPENSA DE LICITAÇÃO COM FUNDAMENTO NO INC. VIII DO ART. 24 DA LEI No 8.666, DE 1993.

33 CONTRATAÇÃO DIRETA DE ORGANIZAÇÕES SOCIAIS art 24, XXIV da Lei nº 8666/93 NÃO SE TRATA DE NOVA QUALIFICAÇÃO NÃO SE TRATA DE NOVO CONTRATO DE GESTÃO DISPENSA DE LICITAÇÃO PARA UM CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇO COM UMA ORGANIZAÇÃO SOCIAL JÁ EXISTENTE QUALIFICADA PELO MESMO ENTE DA FEDERAÇÃO QUE ESTÁ CONTRATANDO

34 I N E X I G I B I L I D A D E D E L I C I T A Ç Ã O ART 25 Lei 8666/93 P R O D U T O R E M P R E S A E X C L U S I V O N O T Ó R I A E S P E C I A L I Z A Ç Ã O A R T I S T A C O N S A G R A D O S E R V I Ç O S I N G U L A R S E R V I Ç O M A I S A D E Q U A D O 1, art 25 Lei 8666/93

35 AGU ORIENTAÇÃO NORMATIVA Nº 17/2009 OBRIGATÓRIA A JUSTIFICATIVA DE PREÇO NA INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO, QUE DEVERÁ SER REALIZADA MEDIANTE A COMPARAÇÃO DA PROPOSTA APRESENTADA COM PREÇOS PRATICADOS PELA FUTURA CONTRATADA JUNTO A OUTROS ORGÃOS PÚBLICOS OU PESSOAS PRIVADAS.

36 CONTRATAÇÃO DE PROFISSIONAL DE NATUREZA ESPECIALIZADA art 25, II da Lei nº 8666/93 - PRIMEIRO PASSO - IDENTIFICAR O SERVIÇO A SER PRESTADO SERVIÇO TÉCNICO SERVIÇO SINGULAR - SEGUNDO PASSO - IDENTIFICAR O PROFISSIONAL MAIS ADEQUADO 2º do art 25 da Lei nº 8666/93

37 TCU SÚMULA Nº 252 A inviabilidade de competição para a contratação de serviços técnicos, a que alude o inciso II do art. 25 da Lei nº 8.666/1993, decorre da presença simultânea de três requisitos: serviço técnico especializado, entre os mencionados no art. 13 da referida lei, natureza singular do serviço e notória especialização do contratado.

38 TCU SÚMULA Nº 039 A dispensa de licitação para a contratação de serviços com profissionais ou firmas de notória especialização, de acordo com alínea "d" do art. 126, 2º, do Decreto-lei 200, de 25/02/67, só tem lugar quando se trate de serviço inédito ou incomum, capaz de exigir, na seleção do executor de confiança, um grau de subjetividade, insuscetível de ser medido pelos critérios objetivos de qualificação inerentes ao processo de licitação.

39 TCU nova redação da SÚMULA 039/ 2011 A inexigibilidade de licitação para a contratação de serviços técnicos com pessoas físicas ou jurídicas de notória especialização somente é cabível quando se tratar de serviço de natureza singular, capaz de exigir, na seleção do executor de confiança, grau de subjetividade insuscetível de ser medido pelos critérios objetivos de qualificação inerentes ao processo de licitação, nos termos do art. 25, inciso II, da Lei nº 8.666/1993.

40 INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO CREDENCIAMENTO arts 62 e 63 NÃO GERA COMPETIÇÃO EDITAL DE CREDENCIAMENTO FIXAÇÃO DE UMA TABELA DE PREÇOS FIXAÇÃO DE CRITÉRIOS E EXIGÊNCIAS CREDENCIAMENTO ORIGINAL + CREDENCIAMENTO A QUALQUER TEMPO PREVISÃO DO PROJETO DE LEI DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

41 P R O C E D I M E N T O L I C I T A T Ó R I O F A S E I N T E R N A P R O C E D I M E N T O S I N S T R U M E N T A I S R E G U L A D O S P O R A T O S A D M I N I S T R A T I V O S N O R M A T I V O S F A S E E X T E R N A P R O C E D I M E N T O S D E E X E C U Ç Ã O R E G U L A D O S P E L A P R Ó P R I A Lei nº 8.666/93 Lei nº /02

42 F A S E I N T E R N A R E Q U I S I Ç Ã O D O O B J E T O D E P A R T A M E N T O D E M A T E R I A L D E P A R T A M E N T O O R Ç A M E N T Á R I O O R D E N A D O R D E D E S P E S A F E I T U R A E A A P R O V A Ç Ã O D O I N S T R U M E N T O C O N V O C A T Ó R I O C O N T R A T A Ç Ã O D I R E T A D I S P E N S A I N E X I G I B I L I D A D E

43 PROJETO BÁSICO E EXECUTIVO TERMO DE REFERÊNCIA ESTUDO TÉCNICO ANTEPROJETO DE ENGENHARIA REQUISIÇÃO DO OBJETO ESCOLHA DE MARCA OU BENS SEM SIMILARES JUSTIFICATIVA TÉCNICA PROCESSO ADMINISTRATIVO DE PADRONIZAÇÃO arts 7º, 5º c/c art 15, I da Lei nº 8666/93 quer ou não acompanhadas das expressões : "OU SIMILAR" " OU EQUIVALENTES" " OU DE MELHOR QUALIDADE" DESDE QUE TECNICAMENTE IMPRESCINDÍVEL art 12, III da Lei nº 9433/2005 (BA)

44 PROGRAMA DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE P M I CONCURSO DE IDEIAS DETALHAMENTO TÉCNICO INTERESSE DO EMPRESARIADO APRESENTAÇÃO DE PROJETOS Decreto Federal nº 8428 / 2015 CHAMAMENTO PÚBLICO DECISÃO FACULTATIVA OS EVENTUAIS PROJETOS APRESENTADOS NÃO GERAM CUSTO PARA O PODER PÚBLICO 1º do art 16 CASO UTILIZADAS AS IDEIAS DOS PROJETOS O LICITANTE VENCEDOR PAGARÁ POR ELAS

45 DEPARTAMENTO OU DIVISÃO DE MATERIAL ÓRGÃO CENTRAL DE COMPRAS SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO DE AQUISIÇÕES SECRETARIAS DE LOGÍSTICA... VERIFICAR SE EXISTE O OBJETO DESEJADO JÁ ADQUIRIDO VERIFICAR A EXISTÊNCIA DO OBJETO DESEJADO EM ATA DE REGISTRO DE PREÇO UTILIZAR SUA ATA DE REGISTRO DE PREÇO OU SOLICITAR O INSTITUTO DA " CARONA" utilização facultativa, caso faça a opção motivada por nova contratação PESQUISA DE PREÇO PESQUISA DE MERCADO TABELAS DE PREÇOS CATÁLOGO UNIFICADO COMPRAS E SERVIÇOS CONSULTA A OUTROS ORGÃOS E ENTIDADES

46 DEFINIÇÃO DO VALOR ESTIMADO DA CONTRATAÇÃO salvo na modalidade PREGÃO DEFINIÇÃO DA MODALIDADE DE LICITAÇÃO A SER UTILIZADA art 23 da Lei nº 8666/93 destaque para 4 situações polêmicas VALOR DAS PROPOSTAS ultrapassa o limite definido com base na tabela do art 23 FRACIONAMENTO DA DESPESA parcelamento lícito, falta de planejamento ou ato ilícito depois de assinado o CONTRATO alteração unilateral que ultrapassa o limite utilizado da tabela do art 23 CONTRATAÇÕES COM ALTERNATIVAS DE PRORROGAÇÃO, modalidade correspondente ao prazo máximo

47 DEPARTAMENTO OU DIVISÃO ORÇAMENTÁRIA art 167, I da CRFB Lei nº 8666/93, art 7º, 2º, III OBRA E SERVIÇO Lei nº 8666/93, art 14 COMPRAS " PRÉ- EMPENHO " não se confunde com efetiva disponibilidade dos recursos, porém para se ter uma adequada gestão orçamentária faz-se a "RESERVA DA VERBA" LRF art 9º CONTINGENCIAMENTO DA DESPESA arts 15,16 e 17 FASE PRUDÊNCIAL

48 FASE INTERNA DA LICITAÇÃO DETALHES QUANDO O OBJETO ENVOLVER PRÉVIAS DESAPROPRIAÇÕES OS OSCIP compatibilização dos cronogramas opção do credenciamento limite de gasto com o pessoal atividades complementares atividades proibidas TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA SERVIÇOS DE PUBLICIDADE Lei nº /2010 adequação ao licenciamento + " licitações verdes" Lei nº / 2010 normas técnicas brasileiras QUESTÕES AMBIENTAIS PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO NACIONAL

49 EDITAL DE LICITAÇÃO LEI INTERNA DO CERTAME art 40 da Lei nº 8666/93 em destaque DESCRIÇÃO DO OBJETO SUCINTA E CLARA ANEXO DO EDITAL PROCESSO DE PADRONIZAÇÃO PRAZO DO REAJUSTE CONTRATUAL CONTADO DA DATA DA ENTREGA DA PROPOSTA REGRAS PARA O PAGAMENTO 30 DIAS CONTADOS DO ADIMPLEMENTO

50 PUBLICAÇÃO DO EDITAL art 21 da Lei nº 8666/93 DIÁRIO OFICIAL + JORNAL DE GRANDE CIRCULAÇÃO PUBLICAÇÃO DO RESUMO DO EDITAL RDC, art 15, 2º da Lei nº /2011 PUBLICAÇÃO APENAS NA INTERNET

51 RESPONSABILIDADE DE PROCURADORES E ASSESSORES JURÍDICOS DOUTRINA STF NÃO CABE RESPONSABILIDADE ATO ADMINISTRATIVO ENUNCIATIVO ASSESSORIA JURÍDICA art 38, p.u. da Lei nº 8666/93 QUANTO AOS PARECERES Info STF nº 475 apenas NO CASO DE DOLO OU CULPA RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA Info STF nº 475 NÃO CABE 1.parecer facultativo 2. parecer obrigatório não vinculante CABE 3. parecer obrigatório e vinculante Lei nº 9784/99 art 42, 1º

52 PEDIDO DE ESCLARECIMENTO DO EDITAL art 40,VIII da Lei nº 8666/93 OBTER DA ADMINISTRAÇÃO RESPOSTAS SOBRE DÚVIDAS NO EDITAL DIREITO DE PETIÇÃO RESPOSTA OBRIGATÓRIA RESPOSTA COM EFEITO VINCULANTE

53 IMPUGNAÇÃO DO EDITAL PROCESSO ADMINISTRATIVO art 41, da Lei nº 8666/93 FEITA PELO CIDADÃO PRAZO FEITO PELO LICITANTE PRAZO IMPUGNAÇÃO RESPOSTA IMPUGNAR

54 CONCEITO / OBJETIVOS para que serve a habilitação? - ANALISAR A FIGURA DO LICITANTE - VERIFICAÇÃO DE SUA CAPACIDADE PARA CONTRATAR COM A ADMINISTRAÇÃO art 27 e seguintes da Lei nº 8666/93 EVITAR EXIGÊNCIAS DESARAZOADAS EXCLUIR LICITANTE INIDÔNEO

55 CONCEITO / OBJETIVOS para que serve a habilitação? ANALISAR A FIGURA DO LICITANTE PARA VERIFICAR SUA CAPACIDADE EM CONTRATAR COM A ADMINISTRAÇÃO art 27 da Lei nº 8666/93 EVITAR EXIGÊNCIAS DESARAZOADAS EXCLUIR LICITANTE INIDÔNEO TIPICIDADE + JURIDICIDADE ADMITIR A CORREÇÃO DE EVENTUAIS FALHAS

56 PÓSPOSITIVISMO NÉO CONSTITUCIONALISMO ADMINISTRAÇÃO DEVE ATUAR DE ACORDO COM A LEI E COM OS PRINCÍPIOS LEI ESTADO DE DIREITO tipicidade PRINCÍPIOS ESTADO DEMOCRÁTICO juridicidade atuação pautada DIREITO / JUSTIÇA MORAL / ÉTICA ECONOMICIDADE

57 CONCEITO / OBJETIVOS para que serve a habilitação? ANÁLISAR A FIGURA DO LICITANTE PARA VERIFICAR SUA CAPACIDADE EM CONTRATAR COM A ADMINISTRAÇÃO art 27 da Lei nº 8666/93 EVITAR EXIGÊNCIAS DESARAZOADAS EXCLUIR LICITANTE INIDÔNEO DESCONSIDERAÇÃO DE PERSONALIDADE JURÍDICA

58 HABILITAÇÃO ABERTURA DOS ENVELOPES EM ATO PÚBLICO art 43, 1º da Lei nº 8666/93 PRESENÇA DOS LICITANTES PROCEDIMENTO ELETRÔNICO TODOS OS LICITANTES FOREM INABILITADOS NOVOS PRAZOS TERMO DE RENÚNCIA PARA APRESENTAÇÃO DE NOVA DOCUMENTAÇÃO art 48, 3º da Lei nº 8666/93

59 DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO arts 28 a 31 da Lei nº 8666/93 1. HABILITAÇÃO JURÍDICA 2. REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA 3. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA 4. QUALIFICAÇÃO ECONÔMICA 5. DECLARAÇÃO DE NÃO POSSUIR MENORES EM SEUS QUADROS

60 QUALIFICAÇÃO TÉCNICA art 27, II c/c art 30 3 TIPOS CAPACIDADE GENÉRICA CAPACIDADE ESPECÍFICA CAPACIDADE OPERATIVA DOS PROFISSIONAIS A DISPOSIÇÃO DA EMPRESA

61 E F E I T O S D A H A B I L I T A Ç Ã O art 43, 6º da Lei nº 8666/93 UMA VEZ HABILITADO O LICITANTE PASSA A TER UM "COMPROMISSO ASSUMIDO" COM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA D E S I S T Ê N C I A S Ó O C O R R E R Á P O R M O T I V O D E F A T O S U P E R V E N I E N TE A C E I T O P E L A C O M I S S Ã O

62 LICITANTE HABILITADO COMPROMISSO ASSUMIDO PROMESSA DE CONTRATO CASO VENHA A SER O VENCEDOR DA LICITAÇÃO CASO NÃO APAREÇA PARA ASSINAR O CONTRATO SERÁ CONSIDERADO INADIMPLENTE TOTAL DAS OBRIGAÇÕES ASSUMIDAS art 81 da Lei nº 8666/93 SANÇÕES ADMINISTRATIVAS ELENCADAS no art 87 da Lei nº 8666/93 ADVERTÊNCIA SUSPENSÃO TEMPORÁRIA MULTA DECLARAÇÃO DE INIDONEIDADE

63 PRAZO PARA ENCERRAR O COMPROMISSO ASSUMIDO art 64, 3º da Lei nº 8666/93 60 dias CONTADOS A PARTIR DA DATA DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA ESTE PRAZO NÃO É UM PRAZO DE VALIDADE DA PROPROSTA ESTE PRAZO NÃO É UM PRAZO DE VALIDADE DA LICITAÇÃO APENAS É UM PRAZO PARA LIBERAR O LICITANTE DO COMPROMISSO ASSUMIDO

64 DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA DE EMPRESA DECLARADA INIDÔNEA PARA CONTRATAR COM O PODER PÚBLICO NÃO HÁ previsão expressa na Lei nº 8666/ 93, no entanto art 54 parte final da Lei nº 8666/93 APLICAÇÃO SUPLETIVA do CC, art 50 com respeito ao DEVIDO PROCESSO LEGAL

65 RECURSOS NA LICITAÇÃO art 109 da Lei nº 8666/93 RECURSO I REPRESENTAÇÃO II PEDIDO DE RECONSIDERAÇÃO III 2º do art 109 da Lei nº 8666/93 EFEITO SUSPENSIVO para as fases de habilitação e de julgamento e demais formas de RECURSOS ADMINISTRATIVOS REGRA GERAL EFEITO apenas DEVOLUTIVO art 61 da Lei nº 9784/99

66 J U L G A M E N T O seleção da proposta mais vantajosa PRINCÍPIO DO JULGAMENTO OBJETIVO art 44 e 45 da Lei nº 8666/93 C R I T É R I O S T I P O S F A T O R E S LICITAÇÃO LÍCITA E LEGÍTIMA

67 F A S E D O J U L G A M E N T O DIVIDIDA EM DUAS ETAPAS J U L G A M E N T O F O R M A L J U L G A M E N T O M A T E R I A L C R I T É R I O S T I P O S F A T O R E S M E N O R P R E Ç O M E L H O R T É C N I C A T É C N I C A P R E Ç O M A I O R L A N C E

68 J U L G A M E N T O F A S E F O R M A L PROPOSTA ATENDE AS EXIGÊNCIAS FEITAS PELO EDITAL art 45, 1º, inciso I da Lei nº 8666/93 PROPOSTA EM DESACORDO COM A QUALIDADE DESCRITA NO EDITAL - DESCLASSIFICADA - art 48,I da Lei n.8666/93 IMPORTÂNCIA DA FASE INTERNA DA LICITAÇÃO - DESCRIÇÃO DO OBJETO - ANÁLISE ECONÔMICA SOMENTE DAS PROPOSTAS DE ACORDO COM O EDITAL -início da FASE MATERIAL -

69 M E N O R P R E Ç O art 45, 1, I da Lei 8666/93 REGRA P E R M I T E A S A Q U I S I Ç Õ E S C O M Q U A L I D A D E desde que o objeto venha a ser adequadamente descrito ÚNICO TIPO DEFINIDO NO PREGÃO art 4º, X da Lei nº 10520/2002

70 TIPOS DE LICITAÇÃO RDC art 18 Lei nº / 2011 LICITAÇÃO DO MODO ABERTO / FCEHADO / CONBINADO art 15 e seguintes do Decreto nº 7581/2011 MAIOR DESCONTO art 19 MAIOR RETORNO ECONÔMICO art 23 MONTANTE DA REDUÇÃO DA DESPESA CORRENTE + PERCENTUAL DE REMUNERAÇÃO SOBRE A REDUÇÃO PARA OS CONTRATOS DE EFICIÊNCIA

71 NOVAS FORMAS DE DEFINIR A REMUNERAÇÃO DOS CONTRATADOS REMUNERAÇÃO VARIÁVEL ex: obra e serviços de engenharia, softwer para arrecadação triburária contratações do BID e BIRD CONTRATOS DE EFICIÊNCIA obrigação de reduzir despesas correntes do governo ex : prestação de serviços RDC, art 10 BÔNUS para alcançar METAS RDC, art 23 CONTRATAÇÃO DE RISCO TIPO DE LICITAÇÃO MAIOR RETORNO ECONÔMICO NÃO ATINGIMENTO NÃO ACARRETARÁ SANÇÕES NÃO ATINGIMENTO GERA REDUÇÃO NO PG + SANÇÕES

72 TIPOS DE LICITAÇÃO DELEGAÇÃO DE SERVIÇO PÚBLICO CONCESSÃO COMUM art 15 da Lei nº 8987/95 destaque para MENOR VALOR DA TARIFA CONCESSÃO ESPECIAL art 12 da Lei nº 11079/2004 destaque para MENOR VALOR DA CONTRAPRESTAÇÃO ambas podendo INVERTER AS FASES HABILITAÇÃO e JULGAMENTO art 18-A da Lei nº 8987/95 e art 13 da lei nº 11079/2005

73 J U L G A M E N T O P R O P O S T A A P R E S E N T A D A E M E N V E L O P E F E C H A D O E N V E L O P E S A B E R T O S E M A T O P Ú B L I C O art 43, 1º da Lei n.8666/93 A P E N A S D O S L I C I T A N T E S H A B I L I T A D O S art 43, II e III da Lei n. 8666/93 TODOS OS LICITANTES PRESENTES DESDE QUE DECLAREM POSSUIR OS DOCUMENTOS PARA HABILITAÇÃO art 4º, VII da Lei nº 10520/2002

74 J U L G A M E N T O CASOS DE EMPATE Lei nº 8666/93 art 45, 2º S O R T E I O art 45, 2 da Lei 8666/93 E X C E Ç Ã O art 3, 2 da Lei 8666/93 ESTATUTO DA MICRO E PEQUENA EMPRESA arts 44 e 45 da LC nº 123/2006 RDC art 25 da Lei nº 12462/2011

75 J U L G A M E N T O CASOS DE EMPATE LC nº 123/2006, arts 44 e 45 art 170, IX da CRFB EMPATE FICTÍCIO art 44 NOVA PROPOSTA DA MICRO OU PEQUENA EMPRESA art 45 SOLUÇÃO PRIMEIRA PARA OS CASOS DE EMPATE

76 J U L G A M E N T O RDC Lei nº 12462/2011, art 25 NOVOS CASOS DISPUTA FINAL I AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO CONTRATUAL PRÉVIO II ADMITE OS OUTROS CASOS DE DESEMPATE

77 T É R M I N O D O P R O C E D I M E N T O L I C I T A T Ó R I O A U T O R I D A D E S U P E R I O R D I L I G Ê N C I A S P A R A A C O M I S S Ã O R E V O G A Ç Ã O A N U L A Ç Ã O H O M O L O G A ÇÃ O E A D J U D I C A Ç Ã O M O T I V A Ç Ã O O B R I G A T Ó R I A I L E G A L I D A D E H O M O L O G A Ç Ã O A N Á L I S E D A L E G A L I D A D E A D J U D I C A Ç Ã O A N Á L I S E D A C O N V E N I Ê N C I A F A T O S U P E R V E N I E N T E D E S P A C H O S A N E A D O R D A S F A S E S A N T E R I O R E S M E L H O R P R O P O S T A + C O N V E N I Ê N C I A A D M I N I S T R A T I V A A M P L A D E F E S A

78 CONCORRÊNCIA Lei nº 8666/93, art 43, 4º EDITAL HABILITAÇÃO JULGAMENTO HOMOLOGAÇÃO ADJUDICAÇÃO # Lei nº 8666/93, art 38, VII ADJUDICAÇÃO HOMOLOGAÇÃO PREGÃO Lei nº /2002, art 4º RDC Lei nº 12462/2011, art 28, IV EDITAL JULGAMENTO HABILITAÇÃO ADJUDICAÇÃO HOMOLOGAÇÃO

79 ANÁLISE DA LEGALIDADE ANULAÇÃO - art 49 da Lei nº 8666/93 - REVOGAÇÃO HOMOLOGAÇÃO ADJUDICAÇÃO ANÁLISE DO MÉRITO

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