Alertas Aduaneiros Riscos e Oportunidades no Comex FIMMA Sejam Bem-vindos! Porto Alegre, 26 março 2019

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1 Alertas Aduaneiros Riscos e Oportunidades no Comex FIMMA 2019 Sejam Bem-vindos! Porto Alegre, 26 março 2019

2 Curso de Extensão: Alertas Aduaneiros Riscos e Oportunidades no Comércio Exterior Alessandro Mariante Kralik OAB/RS

3 Conceito Tradicional X Moderno José Lence CARLUCI: Conjunto de normas e princípios que disciplinam juridicamente a política aduaneira, entendida esta como a intervenção pública no intercâmbio internacional de mercadorias e que constitui um sistema de controle e de limitações com fins públicos. PENAL CIVIL TRABALHISTA TRIBUTÁRIO FISCAL ADMINISTRATIVO DIREITO ADUANEIRO CONTABILISTAS ADMINISTRADORES ADVOGADOS DESPACHANTES IMP/EXP

4 Normas aplicáveis Sob a ótica jurídica, seria: conjunto de normas internas aplicáveis às importações e exportações, assim como pelos tratados internacionais, devidamente reconhecidos, sobre comércio exterior. Neste passo, apresenta uma ambivalência entre normas internas e externas. O Direito Aduaneiro tem particularidades técnicas a considerar os seus mecanismos jurídicos de intervenção no comércio internacional, como um conjunto à parte, com uma técnica e originalidades independentes do Direito Fiscal, e com uma terminologia própria.

5 Regulamento Aduaneiro Decreto 6.759/2009 É evidente que a abundância de legislações, tais como, Decretos-leis, Leis Ordinárias, Leis Constitucionais, Instruções Normativas, Portarias, Resoluções, etc., que regulam as situações fáticas surgidas nas operações de comércio com o estrangeiro, anuncia a existência de uma ciência aduaneira. O Regulamento Aduaneiro tem a ingrata missão de compilar todas as disposições, incluindo definições, procedimentos, infrações entre outras.

6 Hierarquia das Normas Lei 37/66; Imposto importação Decreto-lei 1455/76; Bagagem/infrações Lei n o /03; Pis/cofins Regulamento Aduaneiro (Decreto 6.759/09) Compilação

7 Por onde começar? Empresa Potencial Importadora/Exportadora - SÓCIOS (CCS/HAL) - OBJETIVO SOCIAL (Dumping/Ex) - CAPITAL INTEGRALIZADO (%) - ESTRUTURA (incoterms) SRFB: orçamento autorizado de R$ 1,8 bilhão para gastos em tecnologia da informação. Esse valor equivale de 15% a 20% do orçamento federal com TI.

8 Habilitação RADAR SISCOMEX PORTAL ÚNICO EM IMPLANTAÇÃO INSTRUÇÃO NORMATIVA RFB Nº 1603, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2015: estabelecem os procedimentos de habilitação para operação no Siscomex e credenciamento de representantes de pessoas físicas e jurídicas para a prática de atividades relacionadas ao despacho aduaneiro. EXPRESSA (ATÉ Us50.000,00) LIMITADA (DE Us50.000,00 até Us ,00) ILIMITADA (>Us ,00)

9 A figura do Despachante Aduaneiro, das Comissárias e das Freightforwarders Toda a mercadoria que chega a uma zona primária ou uma zona secundária, seja ela porto, aeroporto ou estação aduaneira, está sujeita a um emaranhado de normas que regulam as suas relações de transportes, seguros, estiva, câmbio e outras, as quais atraem dispositivos constitucionais, tributários, administrativos, entre outros. Despachantes Aduaneiros Comissárias de Despachos Freight Forwarder

10 Classificação das Mercadorias - NCM Cada mercadoria possui uma classificação. Portanto, classificá-la nas operações de importação, exportação e operações no mercado interno é tarefa básica. A classificação dos produtos ganha importância na seara do direito aduaneiro, porque é através dela que podemos descobrir as alíquotas de impostos e outras imposições que porventura estejam gravadas às mercadorias. A codificação das mercadorias traz um conjunto de códigos numéricos que é baseada no Sistema Harmonizado de Designação e Codificação de Mercadorias (SH), instituído na Convenção Internacional celebrada em Bruxelas, em 14 de junho de No Brasil entrou em vigor a referida convenção por força do Decreto n /88.

11 Tarifa Externa Comum - TEC (NCM) - Tratado de Assunção, a partir de 01/01/95

12 Documentos necessários Importação/ Exportação Proforma Commercial Invoice, ou Fatura Pró-Forma - Documento comercial preliminar de venda / compromisso com a transação/ Orçamento. Commercial Invoice, ou Fatura Comercial - Documento de natureza contratual que demonstra formalmente a operação de compra e venda entre o importador / exportador estrangeiro. Packing List, ou Romaneio de Carga - documento de embarque que discrimina todas as mercadorias embarcadas ou todos os componentes de uma carga. Conhecimento de Carga - Documento que define a contratação da operação de transporte internacional. Comprova o recebimento da mercadoria na origem e a obrigação de entregá-la no local de destino previamente estipulado. Via de transporte: CRT (Rodoviário), TIF (Ferroviário), BL (Marítimo) ou AWB (Aéreo).

13 MODALIDADES IMPORTAÇÃO E EXPORTAÇÃO DSI até Us 3.000,00 (60%) IMPORTAÇÃO - DIRETA (IN SRF nº 680/2006 e IN SRF n 611/2006) - CONTA E ORDEM (trade/terceiros) IN SRF nº 247, de POR ENCOMENDA (com recursos próprios) IN SRF nº 634/06

14 Órgãos Anuentes LI s MAPA ANEEL ANVISA IBAMA INMETRO DPF Entre outros: Agência Nacional do Cinema - ANCINE Comando do Exército - COMEXE Departamento de Operações de Comércio Exterior - DECEX Departamento Nacional de Produção Mineral - DNPM Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis - ANP Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - CNPq Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos - EBCT Ministério da Ciência e Tecnologia - MCT Superintendência da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

15 Regimes Tributários Especiais Admissão Temporária Áreas de Livre Comércio Depósito Afiançado Depósito Alfandegado Certificado Depósito Especial Drawback Repetro Entreposto Aduaneiro Exportação Temporária Recof Recom Repex Trânsito Aduaneiro

16 Pis/Cofins Importação O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE RG, decidiu pela legitimidade das contribuições denominadas PIS/PASEPimportação e COFINS-importação, declarando a inconstitucionalidade somente em relação à base de cálculo trazida pela Lei nº /2004, no tocante à inclusão do ICMS e das próprias contribuições.

17 Exoneração IPI /SC TRIBUTÁRIO. EMPRESA IMPORTADORA. FATO GERADOR DO IPI. DESEMBARAÇO ADUANEIRO. REVENDA. COMPENSAÇÃO. ATUALIZAÇÃO MONETÁRIA. SELIC. INAPLICABILIDADE DOS ÍNDICES DA POUPANÇA. HONORÁRIOS. 1. O fato gerador do IPI, nos termos do artigo 46 do CTN, ocorre alternativamente na saída do produto do estabelecimento; no desembaraço aduaneiro ou na arrematação em leilão. Tratando-se de empresa importadora, o fato gerador ocorre no desembaraço aduaneiro, não sendo viável nova cobrança do IPI na saída do produto quando de sua comercialização, ante a vedação ao fenômeno da bitributação. Precedentes. 2. O provimento judicial limita-se a declarar o direito do contribuinte a realizar a compensação, seja nos moldes da Lei nº 8.383/91, seja de acordo com a Lei nº 9.430/96, sem que isso implique antecipação ou substituição do juízo administrativo. 3. Com o advento da Lei /09, deu-se nova redação ao art. 1º-F da Lei 9.494/97, determinando que, nas condenações de qualquer natureza impostas à Fazenda Pública, fossem aplicados, a título de atualização monetária, os índices oficiais da caderneta de poupança. Concebe-se somente uma exceção a essa regra, referente à hipótese de repetição de indébito tributário, em que é aplicada a taxa SELIC. 4. A correção monetária deve incidir sobre os valores desde a data do pagamento indevido - por aplicação do entendimento assentado pela Súmula nº 162 do STJ - com incidência da taxa SELIC, aplicável a partir de 01/01/96, excluindo-se qualquer índice de correção monetária ou juros de mora (art. 39, 4º, da Lei nº 9.250/95). 5. Honorários advocatícios fixados de acordo com os parâmetros estipulados no art. 20, 3º e 4º, do CPC.';

18 - Taxa Siscomex Ilegalidade Portaria 257/2011 do Ministério da Fazenda RE STF -Taxa Escaneamento *2014 DE R$ 39,28 e R$ (Custo R$ 4,5 milhões) 5,3 milhões de conteiners/ano portos brasileiros - ISPS code (conportos) Adotado em 12/12/2002 pela Resolução N. 2 da Conferência Diplomática dos Governos Contratantes da Convenção SOLAS - 74, e entrou em vigor em 01/07/ THC, Taxa Download... CTN, Art. 78. Parágrafo único. Considera-se regular o exercício do poder de polícia quando desempenhado pelo órgão competente nos limites da lei aplicável, com observância do processo legal e, tratando-se de atividade que a lei tenha como discricionária, sem abuso ou desvio de poder.

19 Presente: Brasil 9º PIB e 26º IMP/EXP 2017 Exp Imp Exp Imp

20 Perfil Brasileiro Importador / Exportador Brasil exportou US$ 218 bilhões 2017

21 Principais Fontes e Destinos Brasileiros IMP CHINA EUA ARGENTINA EXP CHINA EUA ARGENTINA

22 Perfil Mercadoria Exportada Brasil SOJA - ÓLEOS - MINÉRIO - CELULOSE - FARELOS

23 Futuro: Operador Econômico Autorizado ASAPRA / OMA/OMAA O OEA é um programa que visa agilizar, simplificar e reforçar a segurança da cadeia logística das operações de comércio exterior, certificando empresas em conformidade com normas de segurança, aduaneiras, sanitárias e fitossanitárias, entre outras, e, portanto, reduzindo trâmites;

24 Perspectivas para o Futuro! Existe Controle e Segurança no Comércio Exterior?

25 CCS/HAL Cadastro de Clientes do Sistema Financeiro Nacional Speds Recepção, validação, armazenamento e autenticação de livros e documentos que integram a escrituração contábil e fiscal Sob controle 182 bancos 150 milhões de contas 1 milhão de dados bancários por dia

26 Futuro: Rio Grande do Sul Ações e Parcerias 2018

27 MUITO OBRIGADO! Alessandro Mariante Kralik Telefones: RS (51)