SUMÁRIO. CAPÍTULO II - Polícia Judiciária Militar Polícia Judiciária Militar... 17
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- Davi Teves Delgado
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1 Direito Processual Penal Militar - 4ª Edição SUMÁRIO CAPÍTULO I Princípios Princípios aplicados no processo penal militar Lei do processo penal militar e sua aplicação Aplicação da lei processual militar no tempo e no espaço Aplicação intertemporal da lei CAPÍTULO II - Polícia Judiciária Militar Polícia Judiciária Militar CAPÍTULO III - Inquérito Policial Militar Procedimento escrito Sigiloso Obrigatório Indisponível Inquisitivo Incomunicabilidade do indiciado Prisão do indiciado e término do IPM Prazos do inquérito CAPÍTULO IV - Ação penal Ação penal militar e seu exercício Princípios da ação penal pública Casos de suspensão do processo Caso de extinção do processo Inaplicabilidade da Lei 9.099/95 no âmbito da Justiça Castrense CAPÍTULO V - Da denúncia São requisitos da denúncia A denúncia será rejeitada pelo juiz-auditor Prazo para oferecimento da denúncia Prorrogação de prazo CAPÍTULO VI - Sujeitos no processo Do juiz Do Ministério Público Militar Da Defensoria Pública da União Do assistente de acusação Do acusado Dos auxiliares Peritos e intérpretes
2 CAPÍTULO VII - Jurisdição e competência Princípios Espécies de competência Divisão judiciária militar Competência e sua determinação Do foro militar Foro militar em tempo de guerra A competência do foro militar será determinada Residência ou domicílio do acusado ou pela sede do lugar do serviço Da competência por prevenção Da competência por distribuição Prerrogativa de posto e função Prerrogativa de Posto e de Função na Justiça Militar Estadual Prerrogativa de foro e crime militar Conexão e continência Separação obrigatória dos processos Separação facultativa Separação do processo na etapa do julgamento Avocação de processo Desaforamento Competência do Superior Tribunal Militar Dos conflitos de competência Competência absoluta e julgamento por justiça incompetente Coisa julgada e juízo incompetente Da exceção de incompetência Competência interna Conselho de justiça permanente Conselho especial de justiça Competência interna na Justiça Militar Estadual (EC/45) Quem poderá ser julgado na Justiça Militar Estadual Competências internas na Justiça Militar Estadual (EC/45) Crime praticado por militar estadual em serviço contra civil Procedimento perante o juiz de direito Crimes conexos e continentes da competência do juiz de direito e do Conselho de Justiça CAPÍTULO VIII - Da citação Modalidades de citação Da intimação e da notificação CAPÍTULO IX Provas Admissibilidade das provas Interrogatório Interrogatório por videoconferência Da confissão
3 Direito Processual Penal Militar - 4ª Edição 5 Das perguntas ao ofendido Das perícias e exames Das testemunhas Oitiva precatória Testemunho por videoconferência Aplicação do Programa de Proteção a vítimas e testemunhas Da acareação Do reconhecimento de pessoas e coisas Dos documentos Dos indícios Prova emprestada CAPÍTULO X Prisão Da prisão provisória Da prisão em flagrante Da prisão preventiva Da menagem Da liberdade provisória CAPÍTULO XI - Dos recursos Pressupostos de admissibilidade Efeito extensivo do recurso Recurso em sentido estrito Apelação Embargos infringentes, de nulidade e de declaração Recurso de ofício Recurso inominado Correição parcial Habeas corpus Revisão criminal CAPÍTULO XII Procedimentos Do processo ordinário Dos processos especiais (insubmissão e deserção) CAPÍTULO XIII Insubmissão Refratário Insubmisso Natureza jurídica Agente civil e sujeito processual militar (condição de procedibilidade) CAPÍTULO XIV Deserção Natureza jurídica e prazo de graça
4 2 Consumação Agravantes Especificidades do procedimento e vedações Termo de deserção Defesa Resumo do processo de deserção de praças Resumo do processo de deserção de oficiais Quadro comparativo do processo de deserção de oficiais e praças Quadro comparativo do processo de deserção de oficiais e praças II Súmulas Questões objetivas de concursos Gabarito Bibliografia
5 Direito Processual Penal Militar - 4ª Edição Capítulo I PRINCÍPIOS 1. Princípios aplicados no Processo Penal Militar a) Do devido processo legal: (CF, art. 5º, LIV) não há privação de liberdade ou perda de bens sem o devido processo legal. Devem respeitar todas as formalidades previstas na legislação para que o Estado possa aplicar a lei no caso concreto com a possibilidade de cerceamento da liberdade (sentido amplo) e para que sejam garantidos os seus direitos perante o Estado acusador e punitivo. É o princípio fundamental do ordenamento jurídico processual. Todos os outros derivam dele. b) Do juiz natural: (CF, art. 5º, LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente; e XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção). c) Do estado de inocência: que é diferente de presunção de inocência (CF, art. 5º, LVII). Admite medidas cautelares privativas da liberdade de natureza cautelar. Enquanto não houver condenação definitiva, presume-se o réu inocente: sua prisão antes do trânsito em julgado só pode ser admitida a título de cautela. d) Do contraditório e da ampla defesa: (CF, art. 5º, LV). Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes. Supõe conhecimento dos atos processuais pelo acusado e seu direito de resposta e de reação. 13
6 Não se confunde com o devido processo legal, integra-o. Está previsto na Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de São José de Costa Rica). Consuetudinário lógico do sistema acusatório, em que as partes devem possuir plena igualdade. O acusado deve ter ciência da acusação para poder responder, dar a sua versão dos fatos. Decorrência audiatur et altera pars a parte contrária deve também ser ouvida. e) Da verdade real: investigação dos fatos como se passaram na realidade (verdade material), possibilitando ao juiz determinar diligências de ofício, para melhor esclarecimento dos fatos investigados. O processo faz o caminho do crime, (re)constrói os fatos como se deram. Faz a história de como o crime ocorreu (realidade) para a correta aplicação da lei. f) Da publicidade: (CF, art. 5º, LX; art. 93, IX) pode ser geral popular, ou especial para as partes do processo. Art. 5º, LX - lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem; e art. 93, IX - todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei, se o interesse público o exigir, limitar a presença, em determinados atos, às próprias partes e aos seus advogados, ou somente a estes. A publicidade dos atos processuais integra o devido processo legal. No Direito pátrio vigora o princípio da publicidade absoluta, como regra. As audiências, as sessões e a realização de outros atos processuais são franqueadas ao público em geral, ressalvados os casos específicos em lei. g) Da obrigatoriedade: presentes as condições da ação penal militar, o MPM é obrigado a oferecer denúncia. h) Da oficialidade: (CF, art. 129, I) o MPM é o exclusivo titular da ação penal militar, que é sempre pública, ressalvada a possibilidade da ação privada subsidiária da pública. i) Da iniciativa das partes e do impulso oficial: o juiz não pode dar início ao processo sem a provocação da parte legítima. Cabe à parte provocar a prestação jurisdicional. Há algumas situações em que este princípio é mitigado; a concessão de habeas corpus de ofício, decretação de ofício da prisão preventiva e produção de provas (verdade real). 14
7 Direito Processual Penal Militar - 4ª Edição j) Da inadmissibilidade das provas ilícitas: (CF, art. 5º LVI) são ilícitas as provas obtidas mediante a prática de algum ilícito, seja penal, civil ou administrativo, da parte daquele encarregado de produzi-las. 2. Lei de Processo Penal Militar e sua aplicação (art. 1º a 6 º do CPPM) O Processo Penal Militar reger-se-á pelas normas contidas no CPPM tanto em tempo de paz como em tempo de guerra, salvo legislação especial que lhe for estritamente aplicável. Assim, não há regras criadas para regime excepcional, como no caso de guerra declarada. Interessante é o regramento em relação aos tratados internacionais incorporados ao nosso ordenamento jurídico. Nos casos concretos, se houver divergência entre essas normas e as de convenção ou tratado de que o Brasil seja signatário, prevalecerão as últimas. Em relação à interpretação das normas, vai depender do caso concreto em que vai ser exigida a interpretação literal ou será aceita uma flexibilização com uma interpretação extensiva. A Lei de Processo Penal Militar deve ser interpretada no sentido literal de suas expressões. Os termos técnicos hão de ser entendidos em sua acepção especial, salvo se evidentemente empregados com outra significação. Admitir-se-á a interpretação extensiva ou a interpretação restritiva, quando for manifesto, no primeiro caso, que a expressão da lei é mais estrita e, no segundo, que é mais ampla do que sua intenção. Fica na discricionariedade do julgador ao caso concreto, sempre fundamentada a interpretação e aplicação da norma processual. Há situações que só admitem interpretação literal da lei, sem interpretação extensiva, quando: a) cercear a defesa pessoal do acusado; b) prejudicar ou alterar o curso normal do processo, ou lhe desvirtuar a natureza; c) desfigurar de plano os fundamentos da acusação que deram origem ao processo. Pode-se pensar da seguinte forma: para beneficiar o acusado a interpretação extensiva é admitida, desde que não afronte os princípios processuais militares, que têm como princípios maiores a preservação da disciplina e hierarquia, que foram lesionados com o cometimento do crime, e o processo vem para restaurar a ordem quebrada. Os casos omissos no CPPM serão supridos: a) pela legislação de Processo Penal comum, quando aplicável ao caso concreto e sem prejuízo da índole do Processo Penal Militar; b) pela jurisprudência; c) pelos usos e costumes militares; d) pelos princípios gerais de Direito; e) pela analogia. 15
8 A legislação comum poderá ser aplicada nos casos omissos, desde que não afronte os princípios da disciplina e hierarquia. Analogia, somente a in bona parte. Ressalta-se, somente quando ocorrer a omissão da lei. 3. Aplicação da lei processual militar no tempo e no espaço Sem prejuízo de convenções, tratados e regras de Direito Internacional, aplicam-se as normas do CPPM: I em tempo de paz: a) em todo o território nacional; b) fora do território nacional ou em lugar de extraterritorialidade brasileira, quando se tratar de crime que atente contra as instituições militares, ainda que seja o agente processado ou tenha sido julgado pela justiça estrangeira; c) fora do território nacional, em zona ou lugar sob administração ou vigilância da força militar brasileira, ou em ligação com esta, de força militar estrangeira no cumprimento de missão de caráter internacional ou extraterritorial; d) a bordo de navios, ou quaisquer outras embarcações, e de aeronaves, onde quer que se encontrem, ainda que de propriedade privada, desde que estejam sob comando militar ou militarmente utilizados ou ocupados por ordem de autoridade militar competente; e) a bordo de aeronaves e navios estrangeiros desde que em lugar sujeito à Administração militar, e a infração atente contra as instituições militares. II Em tempo de guerra: a) aos mesmos casos previstos para o tempo de paz; b) em zona, espaço ou lugar onde se realizem operações de força militar brasileira, ou estrangeira que lhe seja aliada, ou cuja defesa, proteção ou vigilância interesse à segurança nacional, ou ao bom êxito daquelas operações; c) em território estrangeiro militarmente ocupado. 4. Aplicação intertemporal da lei O art. 5º do CPPM refere-se ao princípio da aplicação imediata da lei ao Direito Processual. A lei processual é aplicada aos processos em curso, iniciados sob a égide da lei anterior, passando então a regulá-los daquele momento em diante. Ressalte-se que os atos processuais realizados em observância à lei anterior consideram-se válidos. Tempus regit actum. 16
3.12 Questões comentadas 3.13 Questões Cespe/UNB
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