Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável

Transcrição

1 José Carlos Morais Mestrado em Cidadania Ambiental e Participação Construção de um Índice Municipal de Desenvolvimento Sustentável O estudo de caso do concelho de Alenquer

2 introdução "satisfazer as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das gerações futuras satisfazerem suas próprias necessidades" (WCED, 1987). Ambiente Social Suportável Equitativo Sustentável Viável Economia Adaptado de IUCN (2006), The Future of Sustainability José Carlos Morais 2012

3 Agregação de informação introdução Índices Público Indicadores Indicadores Políticos/ Gestores Dados tratados Cientistas Monitorizar Planear Comunicar Dados originais Quantidade total de informação (adaptado de DGA, 2000a; Ramos et al., 2004) José Carlos Morais 2012

4 Construir uma ferramenta de apoio à tomada de decisões em matéria de políticas locais de sustentabilidade, apresentando, testando e validando através da sua aplicação ao Município de Alenquer, uma metodologia de construção de um Índice Municipal de. José Carlos Morais 2012

5 Processo participativo Seleção de Indicadores Compilação de dados dos Indicadores Normalização e indexação dos dados dos Indicadores Processo participativo Ponderação dos valores indexados dos Indicadores Agregação dos valores indexados e ponderados dos Indicadores em Sub-índices Dimensionais Cálculo do Índice Municipal de José Carlos Morais 2012

6 metodologia Processo participativo da A21L 43 Indicadores do Nível Geral do SIDS - Alenquer I II III IV 24 Indicadores do IMDS- Alenquer José Carlos Morais 2012 Indicadores incluídos no SIDS-Portugal (chave e regionalizáveis) ou no SIDS-UE (chave) Indicadores com dados acessíveis e rapidamente atualizáveis Caracterização e classificação dos indicadores por Dimensão e Tema Distribuição representativa equilibrada das 4 dimensões do DS

7 Compilação de dados Normalização e Indexação Ponderação Agregação Agregação metodologia 24 Indicadores do IMDS- Alenquer Fichas de Indicadores Valores Indexados dos Indicadores Sub-índices Dimensionais IMDS José Carlos Morais 2012

8 Território Sistemas e Recursos Naturais Pressões Ambientais Atividades Humanas e Económicas Dimensão Ambiental Proporção de superfície das áreas protegidas Solo para equipamentos e parques urbanos Consumo de Água por habitante Consumo de Energia por habitante População servida por Estações de Tratamento de Águas Residuais Produção de RSU por habitante Proporção de resíduos urbanos recolhidos seletivamente Dimensão Económica Capacidade de Alojamento Turístico Demografia Empresarial Número de Postos de Trabalho Receitas Municipais por habitante Volume de Negócios por Empresa População Qualidade de Vida Educação Cidadania Governança Dimensão Social Índice de Pobreza Desemprego Envelhecimento da População População servida por sistemas de abastecimento de água Profissionais de Saúde Taxa bruta de escolarização do ensino secundário Taxa bruta de pré-escolarização Dimensão Institucional Taxa de Criminalidade Participação Eleitoral Sinistralidade Rodoviária Despesas Municipais em Ambiente Proporção das Despesas Correntes do Município José Carlos Morais 2012

9 Dados INE Ficha de Indicador Dados 2004 á atualidade Alenquer Mínimo Máximo Média Municípios do continente português José Carlos Morais 2012

10 Para cada indicador Valor anual do Concelho de Alenquer Média de todos os municípios do continente português para o mesmo ano Indicadores de Escala Crescente IMi = Vi X Ci Indicadores de Escala Decrescente IMi = - [ ] (Vi X ) + Ci Onde: IMi é o valor indexado do indicador i; Vi representa o valor municipal do indicador i; ; Ci a média aritmética para o indicador i entre os 278 municípios do continente português; José Carlos Morais 2012

11 Índice 1,0 1,0 1,0,0,0,0,0,0 20,0 Índice Bruto Índice Normalizado 0,0 A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 E1 E2 E3 E4 E5 I1 I2 I3 I4 I5 Indicadores

12 Valor Indexado do Indicador 1 Proporção de superfície das áreas protegidas 20

13 Valor Indexado do Indicador 1 Solo para equipamentos e parques urbanos 20

14 Valor Indexado do Indicador 1 Consumo de Água por habitante 20

15 Valor Indexado do Indicador 1 Consumo de Energia por Habitante 20

16 Valor Indexado do Indicador 1 População servida por E.T.A.R. 20

17 Valor Indexado do Indicador 1 Produção de RSU por habitante 20

18 Valor Indexado do Indicador 1 Proporção de resíduos urbanos recolhidos selectivamente 20

19 Valor Indexado do Indicador 1 20 Proporção de superfície das áreas protegidas Solo para equipamentos e parques urbanos Consumo de Água por habitante Consumo de Energia por Habitante População servida por E.T.A.R. Produção de RSU por habitante Proporção de resíduos urbanos recolhidos selectivamente

20 Valores Indexados dos Indicadores 1 Índice de Pobreza 1 1

21 Valores Indexados dos Indicadores 1 Desemprego 1 1

22 Valores Indexados dos Indicadores 1 1 Envelhecimento da População 1

23 Valores Indexados dos Indicadores 1 1 População servida por sistemas de abastecimento de água 1

24 Valores Indexados dos Indicadores 1 1 Profissionais de Saúde 1

25 Valores Indexados dos Indicadores 1 1 Taxa bruta de escolarização do ensino secundário 1

26 Valores Indexados dos Indicadores 1 1 Taxa bruta de pré-escolarização 1

27 Valores Indexados dos Indicadores 1 Índice de Pobreza 1 Desemprego 1 Envelhecimento da População População servida serida por sistemas de de abastecimento de de água água Profissionais de Saúde Taxa bruta de escolarização do ensino secundário Taxa bruta de préescolarização

28 Valores Indexados dos Indicadores Capacidade de Alojamento Turístico 20 0

29 Valores Indexados dos Indicadores Densidade Empresarial 20 0

30 Valores Indexados dos Indicadores Número de Postos de Trabalho 20 0

31 Valores Indexados dos Indicadores Receitas Municipais por habitante 20 0

32 Valores Indexados dos Indicadores Volume de negócios por empresa 20 0

33 Valores Indexados dos Indicadores Capacidade de Alojamento Turístico Densidade Empresarial 20 0 Número de Postos de Trabalho Receitas Municipais por habitante Volume de negócios por empresa

34 Valores Indexados dos Indicadores 1 Taxa de Criminalidade 1

35 Valores Indexados dos Indicadores 1 Participação Eleitoral 1

36 Valores Indexados dos Indicadores 1 Sinistralidade Rodoviária 1

37 Valores Indexados dos Indicadores 1 Despesas Municipais em Ambiente 1

38 Valores Indexados dos Indicadores 1 Proporção de Despesas Correntes do Município 1

39 Valores Indexados dos Indicadores 1 Taxa de Criminalidade 1 Participação Eleitoral Sinistralidade Rodoviária Despesas Municipais em Ambiente Proporção de Despesas Correntes do Município

40 Índice Valor indexado dos indicadores em relação à média dos concelhos do continente português Indicadores Positivo 200 Ambientais Sociais Económicos Institucionais A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 E1 E2 E3 E4 E5 I1 I2 I3 I4 I Negativo 0

41 Áreas a melhorar no Concelho de Alenquer Solo para equipamentos e parques urbanos (28) Escolarização com o ensino secundário (53) Consumo de Água (48) Capacidade de alojamento turístico (0) Separação seletiva de RSU (47) Despesa municipal em Ambiente (54) Número de profissionais de saúde (56) Áreas mais positivas no Concelho de Alenquer Consumo de Energia por habitante (117) Índice de Pobreza (153) População servida por Estações de Tratamento de Águas Residuais (116) Taxa de Criminalidade (124)

42 Inquérito a 30 atores locais Classifique o grau de relevância que atribui a cada um dos 24 indicadores de 1 (pouca relevância) a 5 (máxima relevância) % 20% Dimensão Ambiental Inquéritos não respondidos Inquéritos respondidos 45% 55% Atores Consultados e respostas obtidas Dimensão Social Inquéritos não respondidos Inquéritos respondidos Inquéritos não respondidos 37% Inquéritos respondidos 63% % % Dimensão Económica Inquéritos não respondidos Inquéritos respondidos 89% 11% Dimensão Institucional Inquéritos não respondidos Inquéritos respondidos José Carlos Morais 2012

43 Valor da Mediana Inquérito a 30 atores locais Classifique o grau de relevância que atribui a cada um dos 24 indicadores de 1 (pouca relevância) a 5 (máxima relevância) 5,00 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 Grau de Relevância do Indicador A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 E1 E2 E3 E4 E5 I1 I2 I3 I4 I5 Indicadores +++ Separação de RSU; Ensino secundário; Despesa com ambiente José Carlos Morais Máxima relevância Bastante relevância Média relevância Alguma relevância Pouca relevância Envelhecimento da população; Alojamento turístico

44 Índice Índice da Dimensão i = (IMi1 Pi1 )+(IMi2 Pi2 )+(IMi3 Pi3 )+ +(IMin Pin ) n i 1 p i Atualizado média dos municípios do continente português 20 0 Índice Ambiental Índice Social Índice Económico Índice Institucional José Carlos Morais 2012

45 110 Valores do IMDS média dos municípios do continente português 90 83,48,57 84,26 81, Atualizado José Carlos Morais 2012

46 o Índice Municipal de proposto neste estudo apresenta-se como uma ferramenta: de fácil operacionalização e baseada num sistema de indicadoreschave atualizável com dados oficiais acessíveis. que fornece um diagnóstico sintético da evolução do município em cada um dos 4 pilares do (ambiental, social, económico e institucional/governança). que identifica pontos fortes e fracos, aferindo o município em termos de sustentabilidade global do seu desenvolvimento. da maior utilidade para a planificação e apoio à decisão política e que poderá ser aplicado a outros municipios portugueses. conclusões José Carlos Morais 2012