CONGRESSO INTERNACIONAL DE DIREITO MINERÁRIO Oficina 5. Área de interesse minerário e faixa de fronteira Segurança Institucional

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1 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA SECRETARIA EXECUTIVA DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL CONGRESSO INTERNACIONAL DE DIREITO MINERÁRIO Oficina 5 Área de interesse minerário e faixa de fronteira Segurança Institucional RENATA FURTADO Coordenadora Geral de Assentimento Prévio Procuradora Federal/AGU 9jun2010

2 FAIXA DE FRONTEIRA- Constituição de 1988 Art. 20, 2º - A faixa de até cento e cinqüenta quilômetros de largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, é considerada fundamental para defesa do território nacional, e sua ocupação e utilização serão reguladas em lei. (trinômio: defesa, vivificação e desenvolvimento) Art. 90, 1º. Compete ao Conselho de Defesa Nacional:(...) III - propor os critérios e condições de utilização de áreas indispensáveis à segurança do território nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservação e a exploração dos recursos naturais de qualquer tipo;

3 FAIXA DE FRONTEIRA Marco Regulatório na Mineração Art. 2º. Salvo com o assentimento prévio do Conselho de Segurança Nacional (atual CDN), será vedada, na Faixa de Fronteira, a prática dos atos referentes a: (...) IV - instalação de empresas que se dedicarem às seguintes atividades: a) pesquisa, lavra, exploração e aproveitamento de recursos minerais, salvo aqueles de imediata aplicação na construção civil, assim classificados no Código de Mineração; (Lei n /79) Art. 38. Parágrafo único. Quando tiver por objeto área situada na faixa de fronteira, a concessão de lavra fica ainda sujeita aos critérios e condições estabelecidas em lei. (Lavra - Código de Mineração) Art. 91, 2º. Reconhecimento geológico

4 SEGURANÇA INSTITUCIONAL CONFLITO Art. 6 º. Ao Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República compete assistir direta e imediatamente ao Presidente da República no desempenho de suas atribuições, prevenir a ocorrência e articular o gerenciamento de crises, em caso de grave e iminente ameaça à estabilidade institucional, realizar o assessoramento pessoal em assuntos militares e de segurança, (...) Lei n /2003 SEGURANÇA > DEFESA

5 FAIXA DE FRONTEIRA ÁREA DE REFERÊNCIA ESTRATÉGICA - monitoramento e controle de determinadas atividades prevenção de conflito - tendência de ocupação e uso do território nacional nível de estrangeirização do subsolo Sistema GEO PR

6 SUBSOLO: MINERAÇÃO

7 SOLO: TERRAS INDÍGENAS

8 SOBREPOSIÇÃO: MINERAÇÃO/TERRAS INDÍGENAS

9 SOLO: UNIDADES DE CONSERVAÇÃO

10 SOBREPOSIÇÃO: MINERAÇÃO/TERRAS INDÍGENAS/UNIDADE DE CONSERVAÇÃO/FAIXA DE FRONTEIRA

11 SOBREPOSIÇÃO: MINERAÇÃO/TERRA INDÍGENA/UC AMBIENTAL

12 SOBREPOSIÇÃO: MINERAÇÃO/UNIDADE DE CONSERVAÇÃO ESTADUAL

13 SOBREPOSIÇÃO: MINERAÇÃO/ÁREA A SER INUNDADA - UHE

14 ESTRUTURA FUNDIÁRIA Fonte: Ouvidoria Agrária Nacional 2005

15 NÍVEL DE ESTRANGEIRIZAÇÃO DO SUBSOLO Participação estrangeira em empresa constituída sob as leis brasileiras CF/ Art (...). 1º A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais a que se refere o "caput" deste artigo somente poderão ser efetuados mediante autorização ou concessão da União, no interesse nacional, por brasileiros ou empresa constituída sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administração no País, na forma da lei, que estabelecerá as condições específicas quando essas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indígenas.

16 PARTICIPAÇÃO ESTRANGEIRA: SUBSOLO

17 VISÃO ESTRATÉGICA PARA SEGURANÇA INSTITUCIONAL - aperfeiçoar os mecanismos de gerenciamento e controle para lidar com complexidades - projetar ações que evitem conflitos sociais, garantam a soberania e promovam o desenvolvimento sustentável do país

18 QUESTÕES SOBREPOSIÇÕES/PONDERAÇÃO DE DIREITOS FOMENTO/SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL INVESTIMENTO ESTRANGEIRO/GERENCIAMENTO INTERESSE NACIONAL DO

19 O nível de dificuldade em lidar com a complexidade é que norteia o grau de desenvolvimento de um país. Gabinete de Segurança Institucional Secretaria de Acompanhamento e Estudos Institucionais Coordenação-Geral de Assentimento Prévio assentimento@planalto.gov.br