Ampliação da capacidade de movimentação de minério de ferro do Terminal de Granéis Sólidos (TECAR) no Porto de Itaguaí - RJ
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- Teresa Prado Camilo
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1 Ampliação da capacidade de movimentação de minério de ferro do Terminal de Granéis Sólidos (TECAR) no Porto de Itaguaí - RJ 1
2 Mensagem à Comunidade A Audiência Pública Conforme Resolução CONEMA nº 35/2011, o licenciamento ambiental de empreendimentos considerados potencial ou efetivamente poluidores deve ser realizado por meio da apresentação de Estudo de Impacto Ambiental - EIA e Relatório de Impacto Ambiental - RIMA e, consequente, respectiva Audiência Pública. A Audiência permite a participação dos públicos interessados e visa dar transparência e maior publicidade ao processo de licenciamento. Toda a atividade que possa gerar algum tipo de impacto positivo ou negativo na comunidade ou no meio ambiente precisa ser de conhecimento da população, com a finalidade de esclarecer a todos o que representa a ampliação do Terminal de Granéis Sólidos (TECAR), a CSN está promovendo a Audiência Pública e desenvolveu este material. O RIMA - Relatório de Impacto ao Meio Ambiente do empreendimento pode ser consultado nos seguintes sites: Apresentação A Companhia Siderúrgica Nacional (CSN), fundada em 1941, representa um marco no processo de industrialização do Brasil. Um dos principais complexos siderúrgicos integrados da América Latina, a CSN é uma multinacional brasileira que emprega cerca de 22 mil pessoas com operações nos setores da siderurgia, mineração, logística, cimentos e energia no Brasil, Estados Unidos, Alemanha e Portugal. Em busca de uma projeção maior para as suas atividades, a CSN planeja ampliar a capacidade de movimentação de Minério de Ferro no Terminal de Granéis Sólidos (TECAR) para 70 milhões de toneladas por ano. O TECAR está localizado no Porto de Itaguaí (RJ), operando desde 1997, e o projeto de ampliação pretendido será avaliado pelo Instituto Estadual do Ambiente (INEA), órgão de gestão ambiental ligado à Secretária de Estado do Ambiente (SEA), de forma a garantir o cumprimento da legislação ambiental para que a ampliação seja segura para a população e para o meio ambiente. Para realizar o Estudo de Impacto Ambiental - EIA, o qual visa avaliar as alternativas e a viabilidade ambiental do empreendimento, foi contratada a Ecologus Engenharia Consultiva, que envolveu profissionais de diversas disciplinas e com amplo conhecimento sobre a região. A partir deste EIA, foi gerado o Relatório de Impacto Ambiental - RIMA que é uma versão resumida que possibilita que a população possa entender as consequências socioambientais do projeto. Desta forma, a sociedade pode participar ativamente da Audiência Pública, fazendo perguntas, solicitando informações e contribuindo para a melhoria da gestão ambiental do projeto. Esta fase de planejamento e concepção do empreendimento é a primeira etapa do licenciamento ambiental, que fornece subsídios para que o INEA avalie a viabilidade ambiental, a localização proposta e as características do projeto de engenharia. Se o INEA atestar que o projeto tem viabilidade ambiental, concederá uma Licença Prévia e estabelecerá as condições a serem atendidas nas próximas fases de licenciamento, tais como, o detalhamento do projeto de engenharia e dos programas ambientais. Essas informações serão futuramente avaliadas pelo INEA, que decidirá sobre a emissão da Licença de Instalação. 2 3
3 Expansão do TECAR As obras de ampliação da capacidade de movimentação de minério de ferro do TECAR para 70 milhões de toneladas por ano se darão na própria área operacional da CSN, onde atualmente já ocorrem atividades portuárias. Esse projeto foi baseado no aumento da produtividade do pátio de estocagem, com a otimização dos processos de movimentação do minério de ferro, a instalação de novos equipamentos e o repotenciamento operacional. Na prática, haverá melhoria na logística e a modernização dos processos operacionais, sem a necessidade de aumentar o tamanho da área operacional do TECAR, com exceção das obras para ampliação da ponte ferroviária sobre o Rio Cação. Para que isso aconteça, a CSN vai reformar a infraestrutura já existente e ampliar o píer em 160 metros, para permitir a atracação de navios de maior porte e, assim, escoar a produção prevista. Por que ampliar o TECAR? Segundo dados da Secretaria de Comércio Exterior, o minério de ferro e seus derivados estão entre os três principais itens de exportação brasileira. O Brasil é o segundo maior produtor desta matéria-prima, exportando grande parte da sua produção para países como China e Japão. A ampliação do TECAR trará benefícios socioeconômicos principalmente para a população do município de Itaguaí e comunidades localizadas no entorno do Porto. Promoverá cerca de empregos diretos e indiretos durante as obras e mais de na fase de operação do terminal. O aumento da capacidade de movimentação do TECAR também vai gerar maior arrecadação de impostos, possibilitando o desenvolvimento econômico, social e das finanças públicas.
4 Alternativa locacional A região do Porto de Itaguaí se destaca como sendo mais adequada em termos logísticos e estratégicos, do que outras alternativas locais, para a ampliação da movimentação de minério de ferro no TECAR da CSN, devido aos seguintes fatores: Infraestrutura ferroviária de acesso ao Porto existente; Facilidade de acessos rodoviários; Atividade compatível com zoneamento estadual e municipal; Proximidade com um dos maiores centros urbanos, industriais e financeiros do Brasil Rio de Janeiro. A área de concessão da CSN possui capacidade para ampliação da movimentação de minério, dentro do mesmo contexto de fácil acesso marítimo, rodoviário e ferroviário. Cenário futuro A capacidade de movimentação de minério de ferro será ampliada para 70 milhões, mantendo a mesma capacidade de 4 milhões de toneladas por ano de carvão. Com a ampliação, o número de navios deve chegar a 443 ao ano, considerando a movimentação de minério de ferro e carvão. Quando os três viradores de vagões estiverem operando plenamente, a expectativa é de descarregamento de 15 composições ferroviárias por dia. Não é previsto um aumento da circulação de caminhões, uma vez que toda a movimentação terrestre de granéis no TECAR continuará sendo realizada por ferrovia. Geração de empregos A ampliação do TECAR contribuirá para o crescimento econômico de toda a região do Município de Itaguaí e adjacências, principalmente na geração de empregos para a população local. Além dos investimentos privados da ordem de R$ 1,7 bilhão, a ampliação do TECAR vai gerar em impostos mais de R$ 70 milhões durante as obras e mais de R$ 360 milhões anuais durante a operação. Serão gerados empregos diretos e indiretos no pico das obras, e 400 empregos diretos e 800 indiretos na operação do terminal. 6 7
5 Obras de infraestrutura terrestre Reforço estrutural dos pátios de estocagem existentes e instalação de novos equipamentos; Relocação dos Galpões da Central de Resíduos e de Granéis para construção do Pátio 00 para armazenamento de carvão; Reforma do Pátio 2 para armazenamento de minério de ferro (atualmente o Pátio 2 movimenta carvão), além da continuidade da operação de minério nos Pátios 3, 4 e 5; Adequação nas subestações de energia elétrica existentes e construção de uma nova subestação distribuidora; Implantação da 2ª linha de embarque para minério, entre o pátio e o píer, e repotenciamento da 1ª linha; Implantação de uma Estação de Tratamento dos Efluentes drenados do píer e ponte de acesso; Reforma e construção de prédios administrativos, instalações de apoio e utilidades; Construção da 3ª ponte ferroviária sobre o Rio Cação com três linhas para ampliação da capacidade de transporte ferroviário e acesso temporário para obras; Adequação da pera ferroviária para permitir funcionamento simultâneo dos três viradores de vagões já implantados; Construção do Viaduto Rodoviário Norte para melhorias de fluxo interno no pátio. Obras de infraestrutura aquática Ampliação do píer de atracação em 160m; Adequação nos berços e instalação de novos equipamentos para movimentação de minério e carvão; Dragagem de 1,5 milhão de m 3 de sedimentos para obras de expansão do píer; Disposição do material dragado em bota-fora oceânico. Situação Atual Situação Atual Galpões ÁREA PREVISTA PARA NOVO PÁTIO DE ESTOCAGEM PREVISÃO DE EXPANSÃO DE 160m do PIER Pátios de Minério Pátios de Carvão Pátio 5 Pátio 4 Pátio 3 Pátio 2 Pátio 1 Pátio 0 Pátio
6 Área de influência Mangaratiba Itaguai Para a definição das áreas de influência dos potenciais impactos que poderão ser causados pela ampliação do TECAR foram utilizados conceitos científicos e aqueles estabelecidos na legislação ambiental, como a Resolução CONAMA nº 01/1986 e a Diretriz DZ-41 R.13 do INEA. ADA - Área Diretamente Afetada NO MAR: áreas de ampliação do píer, de dragagem e de bota fora; em terra: área operacional do TECAR (pátio, pera ferroviária, linha de embarque, ponte); nova ponte ferroviária sobre o Rio Cação, acessos temporários exclusivos e áreas de aterro. Canal de navegação Porto Organizado de Itaguaí Baía de Sepetiba Sepetiba Pedra de Guaratiba AID - Área de Influência Direta NO MAR: rotas de navegação; áreas resultantes das modelagens matemáticas (plumas de sedimentos); em terra: entorno da ADA terrestre; comunidades costeiras e lindeiras aos acessos rodoviários; área de prospecção arqueológica. AII - Área de Influência Indireta (não está totalmente ilustrada no mapa) NO MAR: Baía de Sepetiba e região marinha adjacente ao bota fora oceânico; em terra: área costeira da Baía de Sepetiba; municípios de Itaguaí e Mangaratiba; Bacia aérea: retângulo de 50x50km. Mangaratiba Itaguai Rio Cação ADA - Área Diretamente Afetada AID - Área de Influência Direta Porto Organizado TECAR Bota-fora oceânico para disposição de sedimentos dragados Organizado Itaguaí
7 Meio FÍSICO Principais impactos e medidas mitigadoras Controle, monitoramento e compensação ambiental Alteração na qualidade do ar Sistemas de controle ambiental nos equipamentos, umectação de vias e das pilhas, e lavadores de pneus. Alteração na qualidade da água Controles e gestão ambiental durante a execução da dragagem. Alteração morfológica do Rio Cação Regularizar e proteger as margens do Rio Cação onde será construída a ponte. Meio SOCIOECONÔMICO Meio BIÓTICO Aumento do fluxo migratório para a região Dar preferência a contratação de mão de obra local potencializando os efeitos positivos na região do empreendimento. Interferência na atividade pesqueira Contribuir para as ações do INEA referentes ao Programa de Desenvolvimento Sustentável da Pesca e Aquicultura na Baía de Sepetiba. Ágil solução de problemas e indenização, caso ocorram acidentes. Aumento do tráfego nas vias de acesso durante as obras Regular rotas e horários de trânsito de veículos leves e pesados. Aumento do tráfego de embarcações Conscientização dos comandantes das embarcações para utilização do canal de navegação e integração com os pescadores. Afugentamento e colisão com golfinhos e tartarugas marinhas Verificar, antes do início das atividades de dragagem, a presença destes animais nas proximidades. Aumento do risco de introdução de espécies exóticas Verificar se as embarcações envolvidas nas operações do Terminal seguem as diretrizes para controle de gerenciamento da Água de Lastro. Alteração da biota aquática Executar as obras nas áreas autorizadas pelo órgão ambiental. Afugentamento da fauna terrestre Resgate de animais antes da supressão. Perda de indivíduos vegetais pela supressão Recomposição da vegetação ciliar. Para os impactos sociais estão previstas ações de comunicação. Para os impactos físicos e bióticos estão previstas ações de monitoramento e compensação
8 Por que o empreendimento será bom para a região? O Futuro do Porto Além de fomentar a qualificação da mão de obra e o mercado local para suprir parte da demanda por aquisições de materiais e insumos, a ampliação do TECAR consolidará as políticas de desenvolvimento econômico e social da região. O Porto de Itaguaí opera desde a década de 80 no Estado do Rio de Janeiro e é um dos maiores e mais modernos da América Latina. A ampliação de sua capacidade operacional faz parte do projeto de transformá-lo no primeiro Hub Port, ou seja, Porto Concentrador de Cargas, do Atlântico Sul. Esse novo posicionamento aumentará a importância econômica da região, estimulada pela presença de indústrias atraídas pelo potencial logístico para entrada e saída de cargas. Não haverá aumento de tráfego de caminhões. A movimentação terrestre de granéis no Tecar continuará sendo realizado por ferrovias. R$ 1,7 BILHÃO Investimento privado, gerando mais de R$ 70 milhões em impostos na região durante as obras e mais de R$ 360 milhões anuais durante a operação do terminal
9 Programas Socioambientais A CSN já conta com ações de controle e monitoramento ambientais, podendo agir antecipadamente em caso de Controle Mitigação Programa de Recuperação de Áreas Degradadas Programa de Resgate e Manejo da Fauna Silvestre Programa de Comunicação Social Mitigação alguma não conformidade que possa provocar algum tipo de impacto. Programa de Educação Ambiental A seguir são apresentados os programas ambientais previstos a serem implantados durante a fase de obras e operação do TECAR, melhorando ainda mais a gestão Sistema de Gestão Ambiental Programa de Mobilização, Capacitação e Desmobilização de Mão de Obra Programa de Diagnóstico Arqueológico, Prospecções e Educação Patrimonial socioambiental da CSN. Compensação Monitoramento Programa de Compensação da Supressão Vegetal Compensação Programa de Fortalecimento do Sistema Local de Unidade de Conservação Programa de Compensação por Interferência na Atividade Pesqueira Controle Programa de Controle de Obra Subprograma de Gerenciamento de Resíduos e Efluentes na Implantação Subprograma de Supressão Vegetal Subprograma de Controle de Emissões Sonoras na Implantação Subprograma de Controle de Vetores Subprograma de Controle de Transporte e Tráfego Programa de Gestão de Resíduos e Efluentes na Operação Programa de Controle e Monitoramento de Ruídos na Operação Programa de Monitoramento da Qualidade do Ar Programa de Monitoramento da Fauna Silvestre Programa de Monitoramento da Área de Dragagem e de Disposição Programa de Monitoramento da Qualidade da Água, Sedimentos e Biota Programa de Monitoramento da Biota Aquática (Cetáceos, Avifauna & Quelônios Marinhos) Monitoramento 16 17
10 Ações de Responsabilidade Social da CSN Há tempos os projetos socioambientais da CSN vêm valorizando o potencial dos lugares onde a empresa atua e, principalmente, das pessoas, funcionando como agente transformador da sociedade. Os investimentos para a transformação social através das ações de melhoria da educação, fomento da cultura e incentivo ao esporte promovidos pela Fundação CSN, braço social da companhia, ultrapassam o valor de 100 milhões de reais. Garoto Cidadão Projeto sociocultural desenvolvido nas regiões de Volta Redonda e Itaguaí (RJ), Congonhas e Arcos (MG), Araucária (PR) e Mogi das Cruzes (SP), locais onde a CSN tem unidades de negócio. Em Itaguaí, o Garoto Cidadão já beneficiou cerca de 850 jovens, desde que foi implementado em Galeria de Artes Parceria com instituições públicas de ensino, propiciando a crianças, jovens e comunidade em geral o acesso ao mundo da arte. Histórias que Ficam Programa de consultoria, fomento e difusão do documentário brasileiro. Centro Cultural Fundação CSN e Fonoteca Em Volta Redonda, a 120 km de Itaguaí, funciona o Centro Cultural Fundação CSN, espaço aberto à comunidade com o objetivo de ampliar a valorização da cultura. No espaço funciona ainda a Fonoteca, projeto que reúne um valioso acervo fonográfico, completamente restaurado e catalogado. Possui discos entre compactos e LPs, reunindo gravações originais, além de cerca de 3 mil partituras manuscritas da extinta Banda Sinfônica da CSN. 18 Audiência Pública CSN Audiência Pública CSN 19
11 Conclusão Expediente A ampliação da capacidade de movimentação de minério de ferro do Terminal de Granéis Sólidos, o TECAR, sob concessão da Companhia Siderúrgica Nacional (CSN) é um projeto totalmente aderente ao Plano de Desenvolvimento Portuário estabelecido pelo poder público Fluminense. Empresa Empreendedora Razão Social Companhia Siderúrgica Nacional Consultoria responsável pelo Estudo de Impacto Ambiental Razão Social Ecologus Engenharia Consultiva Ltda. Atenta às questões ambientais e aos possíveis impactos de sua operação no dia a dia da população, a CSN intensificará os programas socioambientais na região com a ampliação do TECAR, contribuindo para o desenvolvimento sustentável dos municípios da região. As etapas de ampliação da infraestrutura e da movimentação de minério, decorrentes deste novo cenário, deverão ser acompanhadas por meio das medidas ambientais de controle, mitigação, monitoramento e compensação, possibilitando a compatibilidade das atividades do TECAR com as características regionais e a manutenção do equilíbrio do ecossistemas. Endereço Estrada Ilha da Madeira, s/nº - Itaguaí, RJ. Telefone (21) Fax (21) meioambiente.porto@csn.com.br Endereço Rua do Carmo, 65-3º andar, Centro - RJ Telefone (21) Fax (21) ecologus@ecologus.com Este material é parte integrante da fase de Licenciamento Ambiental do Projeto de Ampliação do TECAR. O projeto de ampliação do TECAR reforça o perfil dos municípios da região no desenvolvimento do segmento de logística, com profissionais da comunidade cada vez mais capacitados, trazendo prosperidade para a região e para o Brasil com o aumento das exportações nacionais. Redação e edição de texto: Lagoa Comunicação Informações Técnicas: Ecologus Engenharia Consultiva Projeto Gráfico: SOMA Desenvolvimento & Meio Ambiente Tiragem: exemplares 20 21
12 Nós da CSN nos comprometemos a defender o Meio Ambiente Linha Verde CSN A Companhia Siderúrgica Nacional (CSN), empresa de grande porte com operações nos setores da siderurgia, mineração, logística, cimentos e energia no Brasil, Estados Unidos, Alemanha e Portugal, reconhece a necessidade de uma atuação permanente sobre seus processos, visando garantir a mínima alteração ambiental na região. Reconhece, em sua Política de Meio Ambiente, que tão importante quanto a qualidade de seus produtos, é a qualidade de vida de seus empregados e da comunidade. Por isso, compromete-se a defender o Meio Ambiente S.E.M.P.R.E. Suporte ao negócio Incorporar o fator ambiental como parte integrante de toda decisão de negócios. Empresa transparente Manter canais de comunicação permanentemente abertos com o governo, os empregados e a comunidade, no que concerne às questões ambientais da empresa. A Linha Verde CSN, integra a Política Ambiental da empresa, sendo o canal de comunicação ambiental da CSN com as comunidades das localidades onde atua. Tem como objetivo informar, esclarecer dúvidas, receber sugestões e atender reclamações da população sobre assuntos ambientais relacionados à CSN. Como funciona A população liga, gratuitamente, para ; As ocorrências recebidas são encaminhadas à Área de Meio Ambiente da unidade em questão; No caso de reclamação, o fato é apurado por técnicos especializados no assunto; A resposta é dada pela CSN dentro de, no máximo, 10 dias úteis. Melhoria contínua Melhorar continuamente o desempenho ambiental de seus processos. Prevenção da poluição Desenvolver e incentivar programas visando a prevenção da poluição nas suas fontes geradoras. Respeito à legislação ambiental Atender à legislação ambiental vigente e demais requisitos, buscando, sempre que possível, alcançar resultados melhores do que os exigidos. Dúvidas sobre o Projeto podem ser encaminhadas à equipe de meio ambiente do TECAR, pelo meioambiente.porto@csn.com.br Equacionamento das não-conformidades Reconhecer e atuar no equacionamento das não-conformidades ambientais de sua responsabilidade
13 Rua Sacadura Cabral, 103 Rio de Janeiro / RJ Telefone: ceam.inea@gmail.com ceam@inea.rj.gov.br Avenida Venezuela, 110-5º andar Rio de Janeiro / RJ Telefone: ceca.ambiente@yahoo.com.br 24
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