ANEXO III Resolução 1 da Comissão Interministerial de Mudança Global do Clima. Contribuição da Atividade de Projeto para o Desenvolvimento Sustentável
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- Walter Casqueira Neiva
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1 ANEXO III Resolução 1 da Comissão Interministerial de Mudança Global do Clima Contribuição da Atividade de Projeto para o Desenvolvimento Sustentável Projeto: Geração de eletricidade a partir de fontes renováveis conectada à rede elétrica: Usina Solar de Sete Lagoas. A. Contribuição para a sustentabilidade ambiental local A atividade de projeto consiste na geração de energia renovável a partir de uma usina fotovoltaica de baixo impacto ambiental, em detrimento da instalação de possíveis plantas de geração de energia, inclusive aquelas movidas a combustíveis fósseis. Dessa forma, os painéis fotovoltaicos de baixo impacto irão mitigar possíveis emissões de poluentes tais como óxidos de enxofre (SOₓ), fuligem, partículas inaláveis, monóxido de carbono (CO) e óxidos de nitrogênio (NOₓ). Além disso, serão desenvolvidas atividades de Educação Ambiental, visando à conscientização dos funcionários e da comunidade local sobre questões ambientais, sociais e consumo eficiente. Para tanto, estão sendo disponibilizadas, através de palestras e vivências de sensibilização, informações sobre o empreendimento e os recursos naturais locais, com enfoque na importância biológica, ecológica e paisagística da região. Através dessas ferramentas, está sendo estimulada a conservação da fauna e flora silvestres e estão sendo divulgados os efeitos danosos das atividades de queimadas e de coletas clandestinas de fauna e flora. No processo de Implantação e Operação da Usina Fotovoltaica, estão previstos programas que consistem em minimizar os impactos ambientais, abrangendo medidas
2 preventivas, corretivas e de controle de monitoramento, no intuito de assegurar a qualidade ambiental. Os Programas Ambientais a serem desenvolvidos destinados a garantir a qualidade ambiental local são: a) O programa de Educação Ambiental terá início após a emissão da licença ambiental pela Prefeitura do Município de Sete Lagoas, e consistirá da intervenção em 4 escolas: Escola Municipal Maria da Conceição Azeredo Dias (Educação Infantil), Escola Municipal Juca Dias (Ensino Fundamental), Escola Estadual Satíro Alvim Anexo, Escola Estadual Ruth Brandão de Azeredo (Ensino Médio/EJA). A atividade ocorrerá também com empregados da Companhia Regional de Habitação de Sete Lagoas COHASA na Cidade de Deus (Ondina Vasconcelos de Oliveira). Os objetivos desse programa são: informar a todos sobre as políticas e diretrizes de proteção ambiental da empresa; esclarecer aos envolvidos com relação aos impactos do empreendimento, as medidas mitigadoras desses impactos e acompanhamento (monitoramento) ambiental da atividade; capacitar todos os trabalhadores envolvidos no projeto com relação aos conhecimentos básicos sobre práticas ambientais, de forma a garantir a correta conduta desses no ambiente de trabalho; e sensibilizar os trabalhadores para a importância da manutenção de atitudes adequadas em relação à população local e reforçar a implantação do código de conduta do trabalhador, sob a responsabilidade direta do empreendedor. O material educativo irá subsidiar a execução do programa. Serão ministradas, através do desenvolvimento de palestras e vivências de sensibilização, instruções aos trabalhadores, principalmente para aqueles diretamente envolvidos com atividades de terraplenagem, construção de estruturas, etc. b) Programa de Gerenciamento dos Resíduos Sólidos, no qual apresenta como objetivo a destinação final do resíduo sólido gerado pelo empreendimento de forma ambientalmente adequada. O público alvo do programa será os
3 funcionários da implantação e operação do empreendimento. O programa inclui os seguintes procedimentos: Segregação; Acondicionamento; Descartes; Armazenamento Temporário; Vazamentos e derramamentos; Destinação final. c) Programa de Comunicação Social, com intuito de propiciar o estabelecimento de canais de comunicação e interação entre o empreendedor e os segmentos sociais diretamente e indiretamente envolvidos, bem como incentivar um processo de formação e Educação Ambiental. Esse programa terá como objetivos específicos: fornecer à população em geral um conjunto de informações apropriadas às demandas da sociedade, servindo também como fonte de referência para a coleta de informações sobre a empresa e o projeto; veicular informações sobre os objetivos do empreendimento; minimizar o surgimento de expectativas, insegurança e dúvidas relacionadas com as atividades previstas no projeto, evitando inquietações e desinformações da população e órgãos envolvidos; promover o entendimento, a sensibilização e a participação das comunidades e agentes sociais em atividades de cunho socioambiental da empresa ou mesmo da região; divulgar os processos de funcionamento e disposição dos materiais utilizados no empreendimento, assim como dos efluentes gerados; fornecer aos gestores do empreendimento as informações sobre a percepção da sociedade em relação às atividades da empresa, atuando como canal de comunicação que discute e decide sobre ajustes nas operações da empresa. O público alvo é a população da cidade de Sete Lagoas, os moradores do bairro Ondina Vasconcelos, as autoridades locais, lideranças formais e informais, organizações comunitárias, gestores do empreendimento, prestadores de serviço, órgãos governamentais e instituições educativas governamentais e não governamentais. Adicionalmente, há o projeto CONVIVER desenvolvido pela Cemig, que foi integrado ao projeto da Usina Solar, com o intuito de melhorar a vida da comunidade vizinha ao empreendimento. Com o Projeto CONVIVER, a Cemig se aproxima da comunidade com ações sobre a preservação do meio ambiente e redução do consumo de energia elétrica, ajudando as famílias de baixo poder aquisitivo a economizar na
4 conta de energia. São realizados treinamentos visando orientar quanto ao uso eficiente e seguro da energia elétrica. Para conscientizar sobre a importância da utilização de equipamentos eficientes, a Cemig promove a substituição de lâmpadas, geladeiras e chuveiros de alto consumo por outros mais econômicos. Os principais benefícios são: preservação do meio ambiente pela economia de energia elétrica; redução dos acidentes com a população; possibilidade de redução do valor da conta de energia com consequente melhoria do orçamento familiar; informações sobre acesso à Tarifa Social de Energia Elétrica; aumento do capital social das comunidades beneficiadas. B. Contribuição para o desenvolvimento das condições de trabalho e geração líquida de empregos A implantação da usina fotovoltaica conta, desde sua fase inicial, com mão-de-obra de abrangência nacional e internacional especializada para as etapas de implantação e operação. Localmente, a população será beneficiada com oportunidades de emprego durante as etapas de construção e operação da usina. Estima-se que serão gerados 100 empregos diretos e indiretos, que não seriam oferecidos na ausência do projeto. C. Contribuição para a distribuição de renda A contribuição mais imediata do projeto para a distribuição de renda no município de Sete Lagoas é a geração de empregos locais supracitada, postos de trabalhos esses que não seriam gerados na ausência da implementação e operação da usina fotovoltaica. Além da geração de empregos locais supracitada, que contribuirá para a distribuição de renda no município de Sete Lagoas, a implantação da usina fotovoltaica incrementará significativamente as receitas municipais na fase de construção, ainda que de forma temporária. Um menor volume de receitas será perene, na fase de operação dos parques.
5 Esse aumento de receitas deverá provocar aquecimento no setor de comércio e serviços de Sete Lagoas, gerando mais receitas à administração municipal e proporcionando a essa a oportunidade de melhora dos seus serviços públicos, beneficiando novamente a população local. Podemos citar ainda o viés turístico que a usina, após instalada, poderá fomentar, pois paisagens de usinas fotovoltaicas ainda são praticamente inexistentes no Brasil e têm grande apelo ambiental por se tratar de energia limpa. Dessa forma, receita adicional estará associada a esse turismo. D. Contribuição para capacitação e desenvolvimento tecnológico A atividade do projeto consiste na geração de energia fotovoltaica renovável para exportação ao sistema elétrico brasileiro. Apesar de o Brasil possuir grande potencial solar, a fonte de energia fotovoltaica ainda é inexpressiva, representando menos de 0,001% da potência instalada total fiscalizada do sistema elétrico nacional, com 1,49 MW instalados (referente a 29/Ago/2012, disponível em Dentro de uma concepção macro, objetiva-se, por meio da viabilização, projeto, construção, conexão, operação, manutenção, análises, diagnósticos, pesquisas e desenvolvimento de uma Usina Experimental de Geração Solar Fotovoltaica de 3 MW, internalizar na CEMIG e no setor elétrico brasileiro a expertise necessária para tornar, no futuro, esse tipo de geração viável e benéfica para a Empresa, para o setor e para a sociedade brasileira. O projeto, ao final de sua primeira etapa (5 anos), formará 14 mestres e 02 doutores e terá oferecido 30 bolsas de iniciação científica. Certamente, esse projeto privilegia a formação de recursos humanos no tema, em completa sintonia com o documento "Energia Solar Fotovoltaica - Projeto - Agenda para o Desenvolvimento da Ciência, Tecnologia e Inovação em Minas Gerais: ; Secretaria de Ciência e
6 Tecnologia do Estado de Minas Gerais & Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional - Cedeplar/UFMG; setembro de 2010" e "Energia Solar Fotovoltaica no Brasil: Documento propositivo de ações para políticas públicas visando o estabelecimento do mercado de energia fotovoltaica e de indústrias de silício grau solar no Brasil; Centro de Gestão de Estudos Estratégicos, Contrato de Gestão CGEE/MCT/2009, Brasília, 2009". E. Contribuição para a integração regional e articulação com outros setores As usinas fotovoltaicas implementadas no Brasil, além dos benefícios ambientais supracitados, têm potencial de aumentar a atratividade turística existente na região dos mesmos, conforme já discutido acima. Isso deverá ocorrer na atividade de projeto em virtude dos seguintes fatores: (i) paisagens de usinas fotovoltaicas ainda são extremamente raras no Brasil e têm grande apelo ambiental por se tratar de energia limpa e (ii) aumento da quantidade de mão-de-obra exterior ao município de Sete Lagoas, a qual acaba se constituindo como uma forma de divulgação sobre o mesmo e um veículo de atração turística. Além disso, as obras deverão causar aquecimento no comércio e serviços na cidade de implantação da usina. Dessa forma, a atividade do projeto poderá causar impactos positivos no terceiro setor, permitindo que o mesmo se desenvolva localmente e regionalmente. Adicionalmente, o empreendimento causará a integração da região do projeto com outras regiões do Brasil durante as obras, com o fluxo de especialistas dos fabricantes envolvidos no empreendimento. Isso aumenta a visibilidade do município por moradores de outros locais do país.
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