Um órgão consultivo que representa a Sociedade Civil
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- Maria das Graças Padilha
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2 O que é o CESE? Um órgão consultivo que representa a Sociedade Civil «O Parlamento Europeu, o Conselho e a Comissão são assistidos por um Comité Económico e Social e por um Comité das Regiões, que exercem funções consultivas.» Tratado da União Europeia, art. 13.º
3 Onde se situa o CESE? Comissão Europeia Parlamento Europeu Conselho da UE
4 Declaração de missão Empenhado no projeto europeu, o CESE ajuda a reforçar a legitimidade democrática e a eficácia da União Europeia (UE) ao permitir às organizações da sociedade civil dos Estados-Membros exprimirem os seus pontos de vista a nível europeu. Desempenha três funções essenciais: garantir que as políticas da UE refletem devidamente a realidade económica, social e cívica construir uma Europa mais participativa e mais próxima dos cidadãos promover os valores da UE e as organizações da sociedade civil na sua globalidade
5 Mais de meio século de experiência 1957 Os Tratados de Roma instituem o CESE 1986 O Ato Único Europeu reforça o papel do CESE 1989 O CESE emite o parecer que inspirou a Carta Comunitária dos Direitos Sociais Fundamentais dos Trabalhadores 1992 O Tratado de Maastricht alarga o âmbito das consultas do CESE 1997 O Tratado de Amsterdão confere ao CESE o direito de ser consultado pelo Parlamento Europeu 2001 O Tratado de Nice torna a ampliar o leque de domínios políticos em que o CESE tem de ser consultado 2007 Ao reconhecer a democracia participativa a par da democracia representativa, o Tratado de Lisboa reforça o papel do CESE enquanto intermediário entre a sociedade civil organizada e os decisores políticos da UE.
6 O que significa «Sociedade Civil»? São as pessoas «no terreno» as mais diretamente afetadas pela legislação da UE! Ou seja, são representantes de organizações de empregadores trabalhadores interesses diversos (agricultores, profissões liberais, consumidores, ONG, etc.) Todos aqueles que estão empenhados em defender os seus interesses (sindicatos, empregadores, consumidores, etc.) ou convicções (direitos humanos, direitos da criança, ambiente, pobreza, luta contra o racismo e a discriminação, etc.)
7 Qual é a estrutura do CESE? É uma assembleia com 353 membros provenientes dos 28 Estados-Membros da UE. Os membros são nomeados pelo Conselho para um mandato renovável de cinco anos, por proposta dos Estados-Membros, mas trabalham com plena independência para o CESE em defesa dos interesses de todos os cidadãos da UE. Os membros não são remunerados, mas as suas despesas de viagem e estadia são reembolsadas. Os membros não residem em permanência em Bruxelas. A maioria continua a exercer a sua profissão no país de origem, o que significa que se podem manter em contacto com os seus conterrâneos.
8 Número de membros do CESE por país 9
9 Presidente Vice-presidentes Henri Malosse Grupo 1 Hans-Joachim Wilms Grupo 2 Jane Morrice Grupo 3
10 Assembleia dividida em 3 GRUPOS Grupo I Empregadores Representantes de associações empresariais no domínio da indústria, comércio, serviços e agricultura Presidente: Jacek Krawczyk (Polónia) Grupo II Trabalhadores Representantes de sindicatos, confederações e federações setoriais nacionais Presidente: George Dassis (Grécia) Grupo III Interesses Diversos Outros representantes e partes interessadas da sociedade civil, designadamente nos domínios económico, cívico, profissional e cultural Presidente: Luca Jahier (Itália)
11 Órgãos decisores do CESE A Presidência Eleita por um mandato de dois anos e meio A Mesa Eleita por um mandato de dois anos e meio A Assembleia Plenária Nomeada pelos Governos nacionais e designada pelo Conselho da UE para um mandato renovável de cinco anos
12 Órgãos de trabalho do CESE: 6 secções especializadas ECO União Económica e Monetária e Coesão Económica e Social Joost Van Iersel (Grupo 1) INT Mercado Único, Produção e Consumo Martin Siecker (Grupo 2) TEN REX NAT SOC Transportes, Energia, Infrastruturas e Sociedade da Informação Relações Externas Agricultura, Desenvolvimento Rural e Ambiente Emprego, Assuntos Sociais e Cidadania Stéphane Buffetaut (Grupo 1) Jose Maria Zufiaur Narvaiza (Grupo 2) Dilyana Slavova (Grupo 3) Maureen O Neill (Grupo 3)
13 Os outros órgãos de trabalho do CESE: CCMI Comissão Consultiva das Mutações Industriais Comité de Pilotagem Estratégia Europa 2020 OMU ODS OMT Observatório do Mercado Único Observatório do Desenvolvimento Sustentável Observatório do Mercado de Trabalho
14 Métodos de trabalho O CESE trabalha em todas as 24 línguas oficiais da UE, pelo que cada membro pode falar e redigir textos na sua língua nativa Para emitir pareceres (obrigatórios, de iniciativa ou exploratórios), as secções criam geralmente «grupos de trabalho», tendo cada grupo um relator Procura-se sempre chegar a um «consenso dinâmico» Debate construtivo com base em conhecimentos especializados O parecer é posto à votação na secção e, em seguida, na reunião plenária O parecer final é enviado às instituições europeias e publicado no Jornal Oficial da UE
15 Como trabalhamos: pareceres A Comissão Europeia, o Parlamento ou o Conselho solicitam um parecer O CESE toma a iniciativa A Mesa autoriza os trabalhos Os grupos designam um relator e um grupo de estudo O relator redige, geralmente com a ajuda do grupo de estudo As secções examinam e adotam o parecer O parecer é adotado na Assembleia Plenária O parecer é enviado às instituições da UE e divulgado da forma mais adequada
16 Porque precisamos do CESE? O CESE é a única forma de os grupos de interesse europeus terem uma participação formal e institucional na elaboração da legislação da UE Não pode haver democracia sem a participação da sociedade civil São abordados todos os temas que afetam o quotidiano das pessoas (emprego, saúde, direitos dos consumidores, agricultura, luta contra o crime organizado, etc.) Então o CESE é uma espécie de lobby? Nada disso! O Comité é o único ponto de encontro institucional e fórum de debate europeu que permite criar consenso entre os vários interesses. Os lobbies, por seu turno, só contam uma versão da história.
17 A nossa visão: valores europeus liberdade, democracia e igualdade solidariedade global, justiça social responsabilidade ambiental
18 Ritmo dos trabalhos 9 reuniões plenárias por ano Cada uma das 6 secções reúne, geralmente, uma vez por mês Cada grupo de estudo reúne entre uma e três vezes Os membros e os vários órgãos de trabalho são assistidos por um Secretariado-Geral
19 O CESE influencia as leis da UE? Sim. 4 em cada 5 pareceres do CESE levam a Comissão Europeia a tomar medidas 81% Durão Barroso, antigo presidente da Comissão Europeia e Henri Malosse, presidente do CESE
20 Desafios para o futuro Otimizar o papel do Comité como órgão consultivo do Parlamento Europeu, do Conselho e da Comissão Europeia através do reforço da cooperação Melhorar a representatividade e a credibilidade do CESE como representante institucional da sociedade civil Reforçar a presença do CESE no debate sobre o futuro da Europa
21 Exemplos de questões estratégicas essenciais abordadas Emprego para os jovens Alterações climáticas Energias renováveis Desenvolvimento sustentável Alterações demográficas Envelhecimento ativo Imigração e integração Custo da não-europa Investigação e inovação Educação PME Deficiência
22 Acompanhe-nos! Tem a ver com a Europa, tem a ver CONSIGO! EESC - European Economic and Social EurEcoSocCommittee
Descubra o que o CESE pode fazer por si
REG.NO. BE - BXL - 27 Comité Económico e Social Europeu Rue Belliard/Belliardstraat 99 1040 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Responsável editorial: Unidade de Visitas e Publicações EESC-2015-82-PT www.eesc.europa.eu
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