O Futuro da PAC pós 2013 Ponto de situação das negociações

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1 O Futuro da PAC pós 2013 Ponto de situação das negociações Francisco Cordovil Director do GPP Seminário A agricultura portuguesa e o futuro da PAC pós 2013 IPIMAR, Algés 29 de Outubro de 2010

2 I. A PAC na UE pós 2013: um debate europeu e uma negociação global II. Principais conclusões emergentes do debate público III. Posições das Instituições Europeias sobre a PAC pós 2013 Tendências emergentes Principais questões em debate IV. Posicionamento de Portugal

3 I. A PAC na UE pós-2013: um debate europeu e uma negociação global Revisão Global das Políticas Europa 2020 Revisão orçamental e Perspectivas Financeiras Conselho Europeu Comissão Europeia Reforma da PAC (Reforço da legitimidade, equidade e eficácia) Parlamento Europeu Conselho

4 2012 Negociações e acordos políticos no âmbito das instituições europeias Ano Período Futuro da PAC pós 2013 Europa 2020 Perspectivas Financeiras Política de Coesão 1º Sem Debate Público UE (Abril a Junho) Conselho Ministros Agricultura Mérida (1 Junho) 1º Relatório PE R. Lyon (21 Junho) Estratégia Europa 2020 proposta (3 Março) e Aprovação no CE (17 Junho) º Sem Resolução do PE (8 Julho) Conferência Bruxelas (19 20 Julho) Declaração do eixo Franco Alemão (14 Set) Conselho Ministros Agricultura de La Hulpe (21 Set) Consulta inter serviços posição DGAGRI (8 Out) Comunicação da COM Futuro da PAC (17.Nov) Debate em CMA (Nov. e Dez.) Resolução do PE P. Coesão e P. Regional 2013 (7 Out) Comunicação da COM sobre Revisão Orçamental (Budget Review) (19 Out) 5º Relatório da Coesão (10 Nov) 1º Sem Consulta pública UE Debate político nas Instituições Europeias Entrega PEC + PNR (Abril) Relatório PE sobre futuro quadro financeiro (Junho) Preparação das propostas legislativas Comunicação da COM sobre as Perspectivas Financeiras (Junho) º Sem Avaliação de impacto e Propostas Legislativas da COM Propostas Legislativas da COM

5 II. Principais conclusões emergentes do debate público Sustentabilidade do abastecimento alimentar em quantidade e qualidade Maior prioridade à competitividade, inovação e ambiente Expectativas elevadas dos cidadãos face à agricultura e à PAC Contributo para o crescimento sustentável, inteligente e inclusivo Resposta a novos desafios Manter a presença agricultura em toda a UE valorizando a sua diversidade Maior eficácia, equidade e adaptação à diversidade de agriculturas e territórios 5

6 III Posições das Instituições Europeias sobre a PAC pós-2013 Tendências emergentes PAC como política comum com maior legitimidade e eficácia Manutenção estrutura actual em 2 pilares com maior complementaridade Critérios objectivos e equitativos na distribuição de recursos Eficácia de todos os instrumentos na resposta aos desafios Pagamentos directos devem integrar remuneração dos bens públicos Regulação dos mercados com maior preocupação com a estabilização de preços e melhoria do funcionamento da cadeia alimentar Desenvolvimento Rural mais focado em prioridades específicas

7 III Posições das Instituições Europeias sobre a PAC pós-2013 Tendências emergentes Budget Review Redefinição do sistema de financiamento da UE Instrumentos do Orçamento UE devem ser indutores de crescimento rápido, forte e amplo Crescimento inclusivo: Quadro Estratégico Comum (FE e FEADER) e Contratos (parceria) para o desenvolvimento focados em resultados Prossecução da reforma da PAC em alinhamento com as prioridades da UE e continuação da tendência degressiva do peso da PAC no Orçamento Pagamentos directos: modelo não baseado nos direitos históricos e necessidade de repartição mais equitativa entre os agricultores dos vários EM

8 III. Posições das Instituições Europeias sobre a PAC pós-2013 Principais questões em debate Nível de reforma da PAC e despesa agrícola Articulação com outras políticas e Estratégia Europa 2020 Principais questões em debate Pagamentos directos: Instrumentos Montantes Repartição Importância do 2º pilar e respectivos instrumentos Regulação do mercado 8

9 Peso da PAC no total do orçamento da UE (preços correntes) 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0%?

10 IV. Posicionamento de Portugal PAC com meios suficientes e maior legitimidade, equidade e eficácia Reforço intervenção na regulação e estabilização dos mercados: estabilização preços e melhor funcionamento da cadeia alimentar Novo modelo de apoio directo baseado em critérios objectivos. Redistribuição para maior equidade entre agricultores e EM Financiamento exclusivamente comunitário do 1º pilar da PAC, incluindo as compensações aos agricultores das zonas desfavorecidas Política de desenvolvimento rural forte e mais flexível e adaptada à diversidade dos territórios. Reforço da articulação com outras políticas e instrumentos comunitários

11 O Futuro da PAC pós 2013 Ponto de situação das negociações Francisco Cordovil Director do GPP Seminário A agricultura portuguesa e o futuro da PAC pós 2013 IPIMAR, Algés 29 de Outubro de 2010